Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-37, 52-99-72, факс: 52-99-45,

Веб-адрес: http://www.penza.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                             Дело № А49-2834/2022             

Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2022 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 21 июня 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Табаченкова М. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояриновой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (603104 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы» (440000 

<

...>/Максима Горького, 56/34, Литера А, этаж 3, пом. 39-41, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо – акционерное общество «Тандер» (350002 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – консультанта юридического отдела ФИО1 (доверенность № 16 от 29.12.2021);

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - представителей 

ФИО2 (доверенность № 178/2021 от 09.07.2021), ФИО3 (доверенность № 9/2022 от 26.01.2022);

от третьего лица - не явились;

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – заявитель, административный орган, Управление, МРУ ПФО) обратилось 22.03.2022 (согласно почтовому конверту – том 3 л. д. 134) с заявлением (том 1 л. д. 4), поступившим в арбитражный суд 23.03.2022) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении от 02.03.2022 № 0401/071221/06269. Свои требования заявитель основывает на следующих доводах.

В адрес Управления поступили материалы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:

- письмо УФСБ России по Пензенской области с копиями материалов оперативно-розыскных мероприятий вх. от 16.11.2021; 

- поручение Росалкогольрегулирования от 24.11.2021 о проведении контрольных мероприятий в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», с приложением копий аналогичных материалов УФСБ по Пензенской области.

Согласно информации, изложенной в поступивших материалах,  УФСБ России по Пензенской области 02.09.2021 проведены оперативно-розыскные мероприятия, входе которых у ООО «ГИФТ» по адресу: 

<

...>, изъяты образцы алкогольной продукции производства ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ». 

К материалам УФСБ по Пензенской области приложены протоколы испытаний от 29.10.2021 № 425/2021/1 и № 426/2021/1 Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по  Центральному федеральному округу (далее - МРО ЦФО). В изъятых у ООО «ГИФТ» образцах алкогольной продукции – плодовая столовая полусладкая «Старый Боцман Долгота 77,7о», даты розлива 19 и 7 мая 2021 года, стеклянная бутылка объёмом 0,7л и ПЭТ-бутылки объём 1,5л, крепость (объёмная доля этилового спирта) 14%, массовая концентрация сахаров 40 г/дм3  - обнаружены спирты экзогенного происхождения.

Наличие спиртов экзогенного происхождения является нарушением ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия».

На основании изложенного сотрудником Управления было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В рамках проведения административного расследования, с целью установления остатков алкогольной продукции (ликеров) производства ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» в организациях оптовой и розничной торговли, а также с целью взятия проб и образцов данной продукции на предмет соответствия ГОСТ, был проведён анализ сведений, содержащихся в диной государственной автоматизированной системе учёта объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ГАИС). Установлено, что АО «Тандер» осуществило закупку указанной выше алкогольной продукции. По состоянию на 06.12.2021 на остатках АО «Тандер» имелись остатки данной алкогольной продукции производства ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ». АО «Тандер» было признано потерпевшим по делу об административном правонарушении определением от 07.12.2021 № 0401/071221/06269.

В рамках проведения административного расследования осуществлены осмотры территорий магазинов, в которых осуществляет свою деятельность АО «Тандер». Изъяты образцы алкогольной продукции (плодовая столовая полусладкая «Старый Боцман Долгота 77,7о), по 6 бутылок в двух магазинах. 

На основании определения от 28.12.2021 указанные образцы были направлены в Экспертно-аналитический отдел МРО ЦФО. По результатам проведённой экспертизы установлено, что в представленном на испытание образце обнаружены спирты экзогенного происхождения, что является нарушением требований ГОСТ 33806-2016.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим 02.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 0401/071221/06269 в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ».

В письменных пояснениях (том 4 л. д. 104) заявитель указал, что у него отсутствует Методика измерения отношения изотопов этанола в фруктовых винах и сидрах методом изотопной масс-спектрометрии, на основании которой проводилось экспертное исследование. Экспертное заключение от 06.04.2022, представленное Обществом, является незаконным и необоснованным по указанным в пояснении мотивам. 

С указанными пояснениями представлены документы, полученные заявителем из МРУ Рослакогольрегулирования по Центральному федеральному округу: документы в подтверждении компетенции сотрудников испытательной лаборатории, аттестации лаборатории, поверки оборудования, аккредитации лаборатории, а также результаты испытаний и письменные пояснения МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу по отзыву ООО «ОПВЗ».

Общество с ограниченной ответственностью «Объединённые пензенские водочные заводы» (далее – ООО ОПВЗ, Общество) представило отзыв (том 4 л. д. 1), в котором просит отказать в удовлетворении заявления о привлечении Общества к административной ответственности. Позиция ООО ОПВЗ основана на следующих доводах.

Административное дело было возбуждено в отношении алкогольной продукции плодовой столовой полусладкой «Старый Боцман Долгота 77,7о» (далее – алкогольная продукция «Старый боцман»), дата розлива 19.05.2021, стеклянная бутылка, 0,7л. Однако Управлением в нарушение требований п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ произведён отбор и проведено административное расследование в отношении алкогольной продукции «Старый боцман» датой розлива 19.05.2021, ПЭТ-бутылка, 0,7л.

Идентификационные показатели, установленные в Методике, по которой проводилось испытание (далее – Методика), применяются к продукции, на которую действие Методики не распространяется, не актуализированы, не позволяют сделать однозначно достоверные выводы.

Из-за «закрытости» Методики не представляется возможным проверить правильность выводов экспертной организации. Например, идентификационные показатели, отражённые в Методике, не применяются к продукции, на которую действие Методики не распространяется. Так, в Методике на фруктовые вины даны идентификационные показатели только для плодовой алкогольной продукции, произведённой из свежего сырья. Между тем, Федеральный закон № 171-ФЗ и ГОСТ 33806-2016 разрешает к использованию в качестве сырья, кроме свежих фруктов, для производства алкогольной плодовой продукции концентрированные соки и другие сахаросодержащие ингредиенты. Однако в Методике на фруктовые вины диапазоны измерений фруктового этанола в плодовой алкогольной продукции, произведённой из другого сырья, отсутствуют, при этом показатели, предусмотренные для продукции из свежего сырья, применяются и в отношении продукции, произведённой из других разрешённых к использованию сырьевых составляющих.

Вывод о присутствии экзогенных спиртов в продукции может быть сделан на основании несоответствия всех трёх показателей: кислорода, водорода и углерода. А в протоколе испытаний установлено несоответствие по одному из показателей (водород).

Актуализация сведений по идентификационным диапазонам значений этанола, полученного из сахаров сырья для производства продукции по Методике не производилась.

Методика не доработана, так как идентификационные диапазоны по образцам продукции фруктового вина из свежих фруктов и фруктов с добавлением зернового спирта совпадают.

Результаты исследований при таких идентификационных диапазонах не могут быть однозначно достоверны.

Со стороны административного органа при проведении административного расследования в рамках настоящего дела допущены грубые процессуальные нарушения, касающиеся требований к отбору проб и образцов алкогольной продукции, согласно ГОСТ 31730-2012, в связи с чем экспертное заключение № 6/2022 от 04.02.2022 в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не является надлежащим доказательством.

Соответствие продукции требованиям ГОСТ 33806-2016 подтверждается протоколом испытаний разработчика Методики – Испытательного центра ВНИИПБиВП РАН ФГБНУ «Федеральный научный центр пищевых систем им. В. М. Горбатова» РАН, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», декларацией о соответствии ЕАЭС № RU D-RU.PA01/444456|21 от 12.03.2021.

Обществом представлены дополнительные письменные пояснения (том 5 л. 

<

...>).

Общество полагает, что в действиях ООО ОПВ отсутствует событие и состав вменяемого административного правонарушения, поскольку они не подтверждены надлежащими доказательствами.

«Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер) позицию по делу не изложило» 

В судебное заседание не явились представители третьего лица, извещённого о времени и месте судебного разбирательства. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица. 

Во исполнение определений арбитражного суда от 20.05.2022 (том 5 л. 

<

...>) об истребовании доказательств представлены:

- Всероссийским научно-исследовательским институтом пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности - Приложение А к «Методике измерений отношения изотопов этанола в фруктовых винах и сидрах методом изотопной масс-спектрометрии» (том 5 л. д. 47);  

- Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка – «Методика измерений отношения изотопов этанола в фруктовых винах и сидрах методом изотопной масс-спектрометрии» (том 5 л. д. 52).

Исследовав, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

16.11.2021 в МРО ПФО поступили с сопроводительным письмом от 11.11.2021 (том 2 л. д. 107) материалы оперативно-розыскных мероприятий, проведённых Управлением ФСБ России по Пензенской области. Из представленного протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02.09.2021 (том 2 л. д. 109-121) следует, что сотрудником УФСБ произведено обследование складских помещений общества с ограниченной ответственностью «Гифт» по ул. Аустрина, 169 в г. Пензе. Установлено нахождение 280550  бутылок различной ёмкости алкогольной продукции «Старый Боцман». Также указано на изъятие 6 бутылок алкогольной продукции «Старый Боцман». Указаны номера «акцизных марок» изъятой продукции.

Изготовитель алкогольной продукции в протоколе от 02.09.2021 не указан.

Помимо этого представлены четыре протокола испытаний от 29.10.2021, составленных Экспертно-аналитическим отделом МРУ ЦФО (том 2 л. 

<

...>, 132). В протоколах испытаний № 425/2021/1 (том 2 л. д. 127) и № 426/2021/1 (том 2 л. д. 132) указано, что в представленных образцах алкогольной продукции «Старый Боцман», изготовитель ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» ФИО4 обнаружены спирты экзогенного происхождения.

30.11.2021 руководитель МРО ПФО выдал задание № сз4-2489/08-07 (том 2 л. д. 99) на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований. Указанным заданием предписано провести наблюдение за соблюдением обязательных требований юридическим лицом посредством использовании информации, содержащейся в федеральных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также электронных базах данных Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка за период с 07.05.2021 по 01.12.2021, в части наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, в отношении ООО ОПВЗ. Предметом мероприятия определено соблюдение обязательных требований, установленных Законом № 171-ФЗ и иных требований, предъявляемых к организациям, осуществляющим производство и оборот алкогольной продукции.

По результатам указанных мероприятий составлен отчёт от 01.12.2021 (том 2ьл. . 101). В отчёте, в частности, отражено обнаружение в ходе оперативно-розыскных мероприятий Управления ФСБ в алкогольной продукции «Старый Боцман» спиртов экзогенного происхождения, что является нарушением требований ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия» (далее – ГОСТ 33806-2016). Также указано, что в результате анализа по информации, содержащейся в ЕГАИС, установлено, что ООО ОПВЗ произвело и полностью реализовало алкогольную продукцию «Старый Боцман» с датами розлива 7 и 19 мая 2021 года. Указано на отсутствие остатков указанной продукции у производителя.

Определением от 07.12.2021 (том 2 л. д. 134) специалист МРО ПФО возбудил дело № 0401/071221/06269 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и о проведении административного расследования, в отношении ООО ОПВЗ, в связи с поступившими материалами из УФСБ по Пензенской области.

Из протокола запроса в ЕГАИС установлено, что остатки алкогольной продукции «Старый Боцман» имеются в магазинах торговой сети АО «Тандер» (том 3 л. д. 26-73). 

Определением от 07.12.2021 (том 2 л. д. 145/) АО «Тандер» признано потерпевшим.

07.12.2021 специалистами МРО ПФО произведён осмотр территории и помещений магазина АО «Тандер» по адресу: 

<

...>, пом. П6. Выявлено наличие алкогольной продукции «Старый Боцман» с датой розлива 19.05.2021, федеральные специальные марки: 300 11996057, 300 11996045, 300 11996085, 300 11996035, 30011996041, 300 11996075. Составлен протокол осмотра (том 2 л. д. 149).

Помимо этого 07.12.2021 составлен протокол № 0401/071221/06269 (том 3 л. д. 3) взятия проб и образцов. В протокол внесены следующие сведения.

В рамках производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2021 № 0401/071221/06269 в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» (ИНН 

<

***>) по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ возникла необходимость в проведении экспертизы производимой ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» алкогольной продукции, а именно ПЛОДОВАЯ СТОЛОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о» крепость 14%, объемом 0,7л, для установления факта соответствия указанной алкогольной продукции заявленным требованиям и понятию «Вина фруктовые столовые». 

Взятие проб и образцов произведено в присутствии директора магазина «МАГНИТ», без участия понятых, на основании статьи 27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи. Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств: цифровой камеры марки CANON, модель IXUS 170 зав. номер 063061004842.

По адресу: 

<

...>, пом. П6 (магазин «МАГНИТ») в помещении магазина в котором осуществляет свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции АО «Тандер», признанного потерпевшим по делу от 07.012.2021 № 0401/071221/06269 в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» в соответствии со ст. 26.45 КоАП РФ и ст. 27.10 КоАП РФ, произвел взятие проб и образцов алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару у АО «Тандер» для проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям ГОСТ, а именно:

- ПЛОДОВАЯ СТОЛОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о» крепостью 14%, объемом 0,7л производства ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», дата розлива 19.05.2021, ФСМ 300 11996057, 300 11996045, 300 119960085, 300 11996035, 300 11996041, 300 119906075 в количествен 6 бутылок;

Взятые пробы и образцы алкогольной продукции опечатаны и скреплены пояснительными записками с подписями лиц, участвующих при взятии проб и образцов для идентификации отобранных проб и образцов и сохранности содержимого бутылок.

Отбор проб осуществлен в соответствии с требованиями ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия».

Перевозка и хранение алкогольной продукции будут осуществлены в соответствии с требованиями ГОСТ 32061-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция винодельческая. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

Протокол подписан специалистами МРО ПФО и директором магазина.

Также 07.12.2021 специалистами МРО ПФО произведён осмотр помещений магазина «МАГНИТ» АО «Тандер» по адресу: 

<

...> пом. П1, П2. Составлен протокол (том 3 л. д. 5), в котором зафиксировано, что в магазине обнаружена алкогольная продукция – ПЛОДОВАЯ СТОЛОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о» крепость 14%, объемом 1,5Л. производства ООО «Объединенные пензенский ЛВЗ», дата розлива 07.05.2021, ФСМ № 400 05351958, 400 05351964, 400 05351938, 400 05351950, 400 05351926, 400 05351935 в количествен 6 бутылок.

Помимо этого составлен протокол № 0401/071221/06269 от 07.12.2021 взятия проб и образцов (том 3 л. д. 9). В протокол внесены следующие сведения.

В рамках производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2021 № 0401/071221/06269 в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» (ИНН 

<

***>) по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ возникла необходимость в проведении экспертизы производимой ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» алкогольной продукции, а именно ПЛОДОВАЯ СТОЛОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о» крепость 14%, объемом 1,5л, для установления факта соответствия указанной алкогольной продукции заявленным требованиям и понятию «Вина фруктовые столовые». 

Взятие проб и образцов произведено в присутствии товароведа магазина, без участия понятых, на основании статьи 27.8 КоАП РФ, с применением видеозаписи. Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств: цифровой камеры марки CANON, модель IXUS 170 зав. номер 063061004842.

По адресу: 

<

...> пом. П1, П2 (магазин «МАГНИТ») в помещении магазина в котором осуществляет свою деятельность по розничной продаже алкогольной продукции АО «Тандер», признанного потерпевшим по делу от 07.012.2021 № 0401/071221/06269 в отношении ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ» в соответствии со ст. 26.45 КоАП РФ и ст. 27.10 КоАП РФ, произвел взятие проб и образцов алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару у АО «Тандер» для проведения экспертизы на предмет соответствия требованиям ГОСТ, а именно:

- ПЛОДОВАЯ СТОЛОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о» крепостью 14%, объемом 1,5л производства ООО «Объединенные пензенские ЛВЗ», дата розлива 07.05.2021, ФСМ 400 05351958, 400 05351964, 400 05351938, 400 05351950, 400 05351926, 400 05351935 в количествен 6 бутылок;

Взятые пробы и образцы алкогольной продукции опечатаны и скреплены пояснительными записками с подписями лиц, участвующих при взятии проб и образцов для идентификации отобранных проб и образцов и сохранности содержимого бутылок.

Отбор проб осуществлен в соответствии с требованиями ГОСТ 33806-2016 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия».

Перевозка и хранение алкогольной продукции будут осуществлены в соответствии с требованиями ГОСТ 32061-2013 «Межгосударственный стандарт. Продукция винодельческая. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

Протокол подписан специалистом МРО ПФО и товароведом магазина.

Определением от 08.12.2021 (том 2 л. д. 35) административный орган назначил экспертизу двенадцати, в общей сложности, образцов алкогольной продукции «Старый Боцман», с ФСМ, соответствующим указанным в протоколах взятия проб и образцов от 07.12.2021. 

Проведение экспертизы поручено Экспертно-аналитическому отделу МРУ ЦФО. Перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

- соответствует ли представленная на исследование алкогольная продукция требованиям ГОСТ 33806 «Вина фруктовые столовые и виноматериалы фруктовые столовые. Общие технические условия»;

- присутствуют ли в представленной алкогольной продукции спирты экзогенного происхождения.

С сопроводительным письмом от 04.02.2022 (том 2 л. д. 18) МРУ ЦФО представило Управлению экспертное заключение № 6/2022 от 04.02.2022 и четыре протокола испытаний.

В экспертном заключении сделан вывод о том, что в представленном на испытание образце № 516/2021 обнаружены спирты экзогенного происхождения (протокол испытаний № 516/2021 от 04.02.2022). Под образцом 516/2021 фигурирует алкогольная продукция «Старый Боцман», упаковка: четыре ПЭТ-бутылки объёмом 0,7л, укупоренных полимерными колпачками. Укупорка не нарушена. Маркировка: дата розлива 19.05.2021. Объем 0,7л. Объемная доля этилового спирта 14%. Массовая концентрация сахаров 40 г/дм3. ФСМ 300 11996045, 300 99116035, 300 11996041, 300 11996075. 

По остальным показателям, а также по образцу № 517/2021 несоответствий требованиям ГОСТ 33806-2016 не установлено.

Протокол испытаний № 516/2021/1 от 04.02.2022 (том 2 л. д. 28) содержит следующую информацию.

Наименование образца: АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОДУКЦИЯ ПЛОДОВАЯ ПОЛУСЛАДКАЯ «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о».

Упаковка: Четыре ПЭТ-бутылки объёмом 0,7л. Укупорены полимерными колпачками. Укупорка не нарушена.

Маркировка: Дата розлива: 19.05.2021. Объем 0,7л. Объемная доля этилового спирта 14%. Массовая концентрация сахаров 40 г/дм3. Состав: виноматериал фруктовый столовый сухой яблочный; сахар; регулятор кислотности – лимонная кислота; консервант – сорбат калия. Содержит антиокислитель диоксид серы. Хранить в вентилируемых, не имеющих постороннего запаха помещениях, исключающих воздействие прямого солнечного света при температуре от 5оС до 20оС и относительной влажности воздуха не более 85. Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения. ГОСТ 33806-2016. Штрих-код: 4260076510584. ФСМ 300 11996045, 300 11996035, 300 11996051, 300 11996075.

Изготовитель: ООО «Объединенные пензенские водочные заводы», Россия, 440000 

<

...>/Максима Горького, д. 56/34, Литер А, этаж 3, помещения №№ 39-41.

Заказчик: Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, адрес: 125993, 

<

...>. ИНН 771-747640.

На соответствие требованиям: Отсутствует.

Сопроводительные документы:

- письмо Контрольного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27.12.2021 № 21803/02-04;

- Копия письма о проведении экспертизы МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 24.12.2021 « у4-15537/06-12;

- Определение о назначении экспертизы МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу от 08.12.2021 № 0401/071221/06269;

- Копия Рецептуры на алкогольную продукцию плодовую столовую полусладкую «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7О»;

- Копия технологической инструкции по производству АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПЛОДОВОЙ СТОЛОВОЙ ПОЛУСЛАДКОЙ «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7О»  ТИ 11.03.10.119-022-78861430-2021.

Информация об отборе образца: Лаборатория не осуществляет отбор образцов и не несет ответственности за стадию отбора образцов и информацию, предоставленную заказчиком. 

Испытания проведены: с 25.10.2021г. по 29.10.2021г.

Средства измерений: 

1. Изотопный масс-спектрометр Delta V Advantage (№ SN089917D);

2. Изотопный масс-спектрометр Delta V Advantage (№ SN09470D).

Общее количество страниц в протоколе: 2.

Наименование показателя   Допустимый   Результаты   Характеристика 

(ед. измерения)                    уровень           испытаний    погрешности

Значение дельта 13C                      (-29…-15)       -23,55            +- 0,28

               0/00

Значение дельта D                       (-250…-200)    -255,34          +- 2,55

              0/00

Значение дельта O                        (2…12)             3,34              +- 0,40

             0/00.

            Вывод: В представленном на испытание образце обнаружены спирты экзогенного происхождения.

Испытания проведены не менее чем в двух повторностях.

Результаты испытаний распространяются только на представленный образец.

Протокол испытаний подписан начальником Экспертно-аналитического отдела и заместителем начальника отдела. Ими же составлено экспертное заключение.

02.03.2022, в присутствии представителя ООО ОПВЗ, должностным лицом МРО ПФО составлен протокол об административном правонарушении № 0401/071221/06269 (том 2 л. д. 62), которым Обществу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, выразившееся в том, что в произведённой Обществом алкогольной продукции «Старый Боцман» содержатся спирты экзогенного происхождения, что не допускается ГОСТом 33806-2016. Данное обстоятельство подтверждено материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ МРУ ПФО направило 22.03.2022 протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в арбитражный суд для рассмотрения по существу и принятия решения о привлечении ООО «ОПВЗ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии в частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Суд не установил существенных процессуальных нарушений со стороны административного органа при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителей Общества.

Проведение в рамках административного расследования изъятия продукции Общества и её экспертного исследования не противоречит нормам КоАП РФ, в том числе и в связи с тем, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили сведения УФСБ по Пензенской области, касающиеся продукции иных дат розлива с потребительской таре с иными ФСМ, нежели были отобраны для экспертного исследования административным органом в ходе административного расследования. 

Вместе с тем, представленные доказательства совершения административного правонарушения имеют существенные пороки.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются протоколы испытаний от 29.10.2021 (из материалов УФСБ по Пензенской области), протоколы испытаний и экспертное заключение от 04.02.2022 (материалы административного расследования МРО ПФО).

Протокол УФСБ от 02.09.2021 (том 2 л. д. 109), которым было оформлено изъятие продукции для направления на экспертное исследование, не содержит ссылки на нормативный акт, предусматривающий порядок изъятия соответствующей алкогольной продукции.

Протоколы отбора проб и образцов Управления от 07.12.2021 (том 3 л. 

<

...>) содержат указание на то, что отбор проб осуществлён в соответствии с требованиями ГОСТ 33806-2016. Но указанный ГОСТ таких требований не содержит. В нём (пункт 7.1) имеется только отсылка на ГОСТ 31730.

Разделом 1 Межгосударственного стандарта «Продукция винодельческая. Правила приёмки и методы отбора проб» ГОСТ 31730-2012 (далее – ГОСТ 31730-2012) установлено, что настоящий стандарт распространяется на винодельческую продукцию, плодовую алкогольную продукцию, плодовые алкогольные напитки, плодовые сброженные материалы в стеклянных бутылках (далее – в потребительской упаковке) и наливом (далее – в транспортной упаковке) и устанавливает правила приёмки и методы отбора проб. 

Метод отбора проб от винодельческой продукции, алкогольной плодовой продукции, плодовых алкогольных напитков плодовых сброженных материалов в потребительской упаковке установлен пунктом 5.2 ГОСТа 31730-2012.

Согласно подпункту 5.2.1 указанного ГОСТа горловину каждой бутылки, отобранной в выборку по п. 4.7, пломбируют или опечатывают любым способом, обеспечивающим целостность упаковки.

Составляют (подпункт 5.2.2 ГОСТа 31730-2012) акт отбора проб в четырёх экземплярах, в котором указывают:

- дату и место составления акта; 

-фамилии и должности лиц, принимавших участие в отбое пробы; 

-наименование и местонахождения изготовителя; 

- наименование винодельческой продукции, плодовой алкогольной продукции, плодовых алкогольных напитков, плодовых сброженных материалов;

- число и вместимость бутылок с винодельческой продукцией, плодовой алкогольной продукцией, плодовыми алкогольными напитками, плодовыми сброженными материалами в партии, от которой отобраны пробы; 

- число и вместимость бутылок с отобранными пробами;

- номер и дату выдачи сопроводительной документации; - номер и срок действия документа о подтверждении соответствия; 

- номер акцизной или федеральной специальной марки на бутылках с отобранными пробами; 

- дату розлива или оформления;

- описание печати или пломбы, поставленной на каждой бутылке с пробой; 

- обозначение документа, в соответствии с которым проведён отбор проб.

Каждую бутылку с пробой снабжают дополнительной этикеткой (подпункт 5.2.3 ГОСТа 31370-2012), на которой указывают: 

- наименование и местонахождения изготовителя; 

- наименование и местонахождение получателя; 

- наименование винодельческой продукции, плодовой алкогольной продукции, плодовых алкогольных напитков, плодовых сброженных материалов; 

- дату отбора проб; 

- номер и дату выдачи сопроводительной документации; 

- номер акцизной или федеральной специальной марки; 

-число и вместимость бутылок с винодельческой продукцией, плодовой алкогольной продукцией, плодовыми алкогольными напитками, плодовыми сброженными материалами в партии, от которой отобраны пробы; 

-дату розлива или оформления.

Этикетка должна быть подписана лицами, принимавшими участие в отборе проб, с указанием их должности.

Дополнительная этикетка не должна закрывать информацию для потребителя, представленную непосредственно на бутылке.

Документы под названием «акт отбора проб» в рассматриваемых случаях (02.09.2021 УФСБ и 07.12.2021 МРО ПФО) не составлялись. Но фактически такими документами являются составленный сотрудником УФСБ протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а также протоколы отбора проб и образцов, составленные должностными лицами МРО ПФО. 

Протокол УФСБ по Пензенской области от 02.09.2021 (том 2 л. д. 109) не содержит: 

- наименование и местонахождения изготовителя; 

- наименование и местонахождения получателя;

- номер и дату выдачи сопроводительной документации; 

- номер и срок действия документа о подтверждении соответствия; 

- описание печати или пломбы, поставленной на каждой бутылке с пробой (таких печатей на бутылках нет);

- обозначение документа, в соответствии с которым произведён отбор проб.

В протоколе есть ссылка на то, что изъятая алкогольная продукция помещена в картонную коробку, которая скреплена и опечатана печатью «Д» с пояснительной запиской: «Протокол обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 02.09.2021, 2 бутылки «Старый боцман долгота 77,7о» 0,7л, 2 бутылки «Старый боцман долгота 77,7о», 0,7л, 2 бутылки «Старый боцман долгота 77,7о» 1,5л., с подписями участвующих лиц. 

Эта записка не содержит: 

- наименование и местонахождение изготовителя; - наименование и местонахождения получателя;

- дату отбора проб; 

- номер и дату выдачи сопроводительной документации; 

- номер акцизной или федеральной специальной марки; 

- число и вместимость бутылок с винодельческой продукцией, плодовой алкогольной продукцией, плодовыми алкогольными напитками, плодовыми сброженными материалами в партии, от которой отобраны пробы; 

- дату розлива или оформления.

Протоколы отбора проб и образцов от 07.12.2021 (том 3 л. 

<

...>), оформленные должностными лицами МРО ПФО, не содержат:

- наименование и место нахождение изготовителя (имеется только ссылка, что дело об административном правонарушении в отношении ООО ОПВЗ, без указания на то, что данное юридическое лицо является изготовителем алкогольной продукции);

- наименование и местонахождение получателя (имеется ссылка место отбора образцов и наименование организации, но не указано, кто получатель продукции);

- число и вместимость бутылок в винодельческой продукцией, плодовой алкогольной продукцией, плодовыми алкогольными напитками, плодовыми сброженными материалами в партии, от которой отобраны образцы (указано только количество отобранных образцов, без указания числа и вместимости бутылок во всей партии (или на то, что отобрана вся обнаруженная в магазине продукция));

- номер и дата выдачи сопроводительной документации)4

-номер и срок действия документа о подтверждении соответствия;

- описание печати или пломбы, поставленной на каждой бутылке с пробой.

Обозначен документ, в соответствии с которым произведён отбор проб – ГОСТ 33806-2016, в то время как этот ГОСТ не регулирует процедуру взятия проб и образцов. Ни представленные с материалами дела об административном правонарушении протоколы изъятия алкогольной продукции, ни экспертное заключение не содержат описания печатей, пломб и пояснительных записок.

Насколько указанные в протоколах отбора проб и образцов пояснительные записки по своему содержанию соответствуют требованиям подпункта 5.2.3 ГОСТа 31730-2012 – неизвестно.

Указанные нарушения процедуры отбора проб не устранены другими доказательствами.

Таким образом, протокол обследования УФСБ по Пензенской области от 02.09.2021 полностью не соответствует требованиям ГОСТа 31730-2012. Протоколы отбора проб и образцов МРО ПФО имеют существенные нарушения указанного ГОСТа. 

Помимо этого единственный из четырёх протокол испытаний (№ 516/2021/1 от 04.02.2022 – том 1 л. д. 127) содержит дату проведения испытаний – с 25.10.2021 по 29.10.2021, в то время как отбор соответствующего образца произведён только 07.12.2021. 

В письменных пояснениях (том 5 л. д. 21-28) МРУ ЦФО ссылается на опечатку в дате проведения испытаний. Но из представленных в дело доказательств следует, что в указанный период времени (с 25 по 29 октября 2021 года) действительно производились испытания образов алкогольной продукции не указанного изготовителя, изъятые 02.09.2021 УФСБ по Пензенской области, что следует из протоколов испытаний от 29.10.2021 (том 2 л. 

<

...>, 132).

Испытания в обоих случаях производились в одной и той же лаборатории – Экспертно-аналитического отдела МРО ЦФО. 

Данное обстоятельство ставит под сомнение, по результатам испытания какого образца составлен протокол испытаний от 04.02.2022 № 516/2021/1, в котором сделан вывод об обнаружении спиртов экзогенного происхождения.

Вменяя нарушение требований технических регламентов, административный орган со своей стороны должен обеспечить соответствие требованиям технических регламентов процедур, по результатам которых делается вывод о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

В данном случае такая процедура в части отбора проб и образцов ни УФСБ по Пензенской области, ни должностными лицами МРО ПФО не соблюдена.

Следовательно, административный орган не представил допустимые доказательства изъятия проб (образцов), по результатам испытаний которых сделан вывод о нарушении Обществом требований технических регламентов. В отсутствие такого доказательства суд не может признать доказанным соблюдение процедуры изъятия проб. 

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях в и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктами 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

- правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

То есть для рассмотрения дела об административном правонарушении должен быть решён о наличии в материалах дела доказательств и допустимости таких доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).  

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что указанная выше лаборатория МРО ЦФО аттестована на проведение соответствующих испытаний и с применением соответствующей Методики, суд не может признать состоятельным довод о том, что отсутствие в протоколах испытаний сведений о состоянии помещения и наличии необходимого оборудования как ставящего под сомнение результаты испытаний.

По этой же причине суд не находит достаточных оснований для вывода о некомпетентности проводивших испытания специалистов.

В материалы дела представлены соответствующие доказательства: документы в подтверждении компетенции сотрудников испытательной лаборатории (том 4 л. д.109-128); документы об аттестации лаборатории, в том числе по соответствующей методике (том 4 л. д. 149-150, документы о поверке используемого в лаборатории оборудования (том 4 л. д. 141-148).

Вместе с тем, суд признаёт заслуживающим внимания довод ООО ОПВЗ о том, что нельзя считать доказанным наличие в алкогольной продукции спиртов экзогенного происхождения на основании превышения допустимых показателей только по одному из трёх веществ.

Во исполнение определения арбитражного суда от 20.05.2022 (том 5 л. д. 35) Всероссийский научно-исследовательский институт пивоваренной, безалкогольной о винодельческой промышленности, являющийся разработчиком Методики измерений отношения изотопов этанола в фруктовых винах и сидрах методом изотопной масс-спектрометрии, представил Приложение А к указанной Методике (том 5 л. д. 47-48): интерпретация результатов измерений, полученных по Методике..

МРУ ЦФО представило заявителю указанную Методику (том 5 л. д. 3-17) без Приложения А.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка представила полный текст Методики (том 5 л. д. 53-70). 

Из протоколов испытаний следует, что проводилась проверка по трём веществам: кислород, водород и углерод, в соответствии с Методикой.

Согласно протоколу испытаний № 425/2021/1 от 29.10.2021 (том 2 л. д. 127) (дата розлива 19.05.2021) обнаружено отклонение по показателям: дельта D (водород), при допустимом уровне (-250…-200) результат -269,28; дельта О (кислород) при допустимом уровне (2…12) результат 0,74.

Согласно протоколу испытаний № 426/2021/1 от 29.10.2021 (том 2 л. д. 132) (дата розлива 07.05.2021) обнаружено отклонение по показателю дельта D (водород). При допустимом уровне (-250…-200) результат -264,42.

Согласно протоколу испытаний № 516/2021/1 от 04.02.2022 (том 1 л. д. 127) (дата розлива 19.05.2021) обнаружено отклонение по показателю дельта D (водород). При допустимом уровне (-250…-200) результат -255,34.

Ещё в одном образце (протокол испытаний № 517/2021/1 – том 1 л. д. 132) (дата розлива 07.05.2021) все три показателя на допустимом уровне.

Обращает на себя внимание, что в образцах одной и той же даты розлива имеются расхождения по показателям. В образцах даты розлива 07.05.2021 в одном случае – отклонение по водороду, в другом – отклонений нет. В образцах даты розлива 19.05.2021 в одном случае отклонение по водороду и кислороду, в другом – только по водороду.

Следовательно, имеются расхождения в установленных испытаниями показателях водорода, углерода и кислорода в образцах одной и той же даты розлива, что при едином технологическом процессе не исключает возможности недостоверности результатов испытаний либо выводов по их результатам на основании выявления отклонения в отдельных показателей, а не во всех трёх.

В разделе 1 Методики (том 5 л. 

<

...>) указано, что настоящая методика распространяется на фруктовые вины и сидры, и устанавливает процедуру определения отношения изотопов углерода 13С/12С, водорода 2Н/1Н и кислорода 18О/16О этанола. Рекомендуется для проведения арбитражных анализов, а также при  проведении испытаний с целью идентификации образцов фруктовых вин и сидров, и при проведении научно-исследовательских работ.

В Приложении А (обязательное) (том 5 л. д. 48) указано, что при интерпретации результатов измерений, полученных по данной методике измерений, руководствуются идентификационными диапазонами, установленными в таблице А.1.

В таблице А.1 приведены следующие диапазоны.

Вина фруктовые столовые, сидры, соответствующие требованиям нормативно-технической документации:

- приготовленные из свежего сырья без добавления сахаросодержащих веществ (фруктовые сидры) дельта С (углерод) -24…-29; дельта О (кислород) 5…12; дельта D (водород)-210…-250;

- приготовленные из свежего сырья с добавлением сахаросодержащих веществ из

- сахарного тростника дельта С (углерод) -15…-22; дельта О (кислород) 4…11; дельта D водород -200…-230;

- сахарной свеклы дельта С (углерод) -224…-29; дельта О (кислород) 2…6; дельта D (водород) -210…-240.

Вина фруктовые столовые, сидры, не соответствующие требованиям нормативно-технической документации:

- приготовленные с добавлением зернового спирта дельта С (углерод) -24…-29; дельта О (кислород) 11…14; дельта D (водород) -210…-250;

- приготовленные с добавлением синтетического спирта дельта С (углерод) -30…-35; дельта О (кислород) -6…-6; дельта D (водород) -150…-170.

Из общедоступных источников следует, что зерновой спирт относится к спиртам экзогенного происхождения. 

При этом обращает внимание полное совпадение идентификационного диапазона для вин фруктовых столовых и сидров, соответствующих требованиям нормативно-технической документации, а также для вин фруктовых столовых и сидров, не соответствующих требованиям нормативно-технической документации (как приготовленным с добавлением зернового спирта) по углероду (-24…-29) водороду (-210…-250) и частичное совпадение диапазона по кислороду.

Методика, в том числе Приложение А, не содержат указания на то, в каком случае можно считать достоверно установленным наличие в испытуемом образце спиртов экзогенного происхождения: одного из изотопов либо двух их них, либо всех трёх. 

В статье работников Всероссийского научно-исследовательского института пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности (разработчика Методики)  «Исследование отношений изотопов углерода, кислорода и водорода этанола фруктовых вин» 2020 года (том 4 л. д. 42; издание Техника и технология пищевых производств том 50 № 4 2020 имеется в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) указано, что на основании проведённых исследований можно сделать вывод о том, что использования показателя углерода при анализе столовых фруктовых вин недостаточно для выявления наличия в них внесённого зернового спирта. Перспективно определение изотопных характеристик всех атомов, содержащихся в молекуле этанола, а именно углерода, кислорода и водорода (том 4 л. д. 45).

С учётом изложенных обстоятельств (недоказанности обоснованности интерпретации результатов испытаний при выявлении отклонений по отдельным, а не всем трём показателя), а также различных показателях для продукции одной даты розлива, суд не может признать результаты испытаний от 29.10.2021 и 04.02.2022 безусловным доказательством наличия в подвергнутой испытаниям алкогольной продукции спиртов экзогенного происхождения.

Согласно пункту 3.1 ГОСТа 33806-2016 столовое фруктовое вино: Винодельческий продукт с объёмной долей этилового спирта не менее 6,0% и не более 15.0%, изготовленный в результате полного или неполного спиртового брожения дробленых свежих фруктов одного или нескольких видов, или фруктового сусла, или восстановленного концентрированного фруктового сока, с добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без добавления этилового спирта. 

То есть, добавление этилового спирта в рассматриваемую алкогольную продукцию не допускается указанным ГОСТом.

Вместе с тем, столовое фруктовое вино может изготавливаться в результате полного или неполного брожения: дробленых свежих фруктом одного или нескольких видов; фруктового сусла; восстановленного концентрированного фруктового сока.

Согласно Технологической инструкции по производству алкогольной продукции плодовой столовой полусладкой «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,70» Общие технические условия (том 1 л. д. 41-64) указанная технологическая инструкция распространяется на производство алкогольно продукции плодовой столовой полусладкой «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,70», изготовленной путем полного или неполного спиртового брожения восстановленного концентрированного яблочного сока с добавлением или без добавления сахаросодержащих веществ или из виноматериалов фруктовых столовых яблочных, поступивших от филиала ООО «Объединенные пензенские водочные заводы» Нижнеломовский ликеро-водочный завод. Технологической инструкцией, таким образом, не предусмотрено изготовление рассматриваемой продукции из дробленых свежих фруктов. 

Как указано выше, Приложение А к Методике (том 5 л. д. 48) содержит идентификационные диапазоны для продукции, приготовленной только из свежего сырья. Для продукции, изготовленной из восстановленного концентрированного фруктового сока либо виноматериалов, идентификационные показатели не приведены. Поэтому результаты испытаний не применимы к рассматриваемой алкогольной продукции.

Следовательно, нет оснований распространять результаты проведённых по указанной выше Методике испытаний на произведённую филиалами Общества алкогольную продукцию.

Суд приходит к выводу, что материалами дела об административном правонарушении не доказано наличие в алкогольной продукции ООО ОПВЗ «Старый Боцман» спиртов экзогенного происхождения в нарушение требований ГОСТа 33806-2016.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в данном случае не доказано.

На основании изложенного арбитражный суд становил, что заявление МРУ ПФО о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит.

У суда нет оснований считать, что изъятая в рамках административного дела № 0401/071221/06269 алкогольная продукция «Старый Боцман» производства ООО ОПВЗ не может находиться в обороте. Поэтому изъятая и не использованная для испытаний продукция подлежит возврату её собственникам. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Объединенные пензенские водочные заводы» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № 0401/071221/06269 от 02.03.2022).

Изъятую алкогольную продукцию плодовая столовая полусладкая «СТАРЫЙ БОЦМАН ДОЛГОТА 77,7о», изготовитель общество с ограниченной ответственностью «Объединенные пензенские водочные заводы», вернуть собственникам, кроме алкогольной продукции, использованной для проведения испытаний.

На настоящее решение в десятидневный срок со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья                                                                                                М. В. Табаченков