Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-218492/23-22-399

г. Москва

16 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Обидиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВЫЙ МИР" (127590, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2009, ИНН: 

<

***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА БИБИРЕВО" (127549, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2015, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, об обязании

При участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 31.12.2022 г.

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «НОВЫЙ МИР» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУ «Жилищник района Бибирево» о проведении перерасчёта за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 включительно, перерасчета платы за коммунальную услугу «Отопление» в виде снижения платы в размере 302 672,25 руб., а также о взыскании переплаты за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 в размере 133 980,20 руб., штрафа за период с ноября 2020 года по октябрь 2021  в размере 151 336,12 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен должным образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие стороны в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «НОВЫЙ МИР» (далее – истец, пользователь) и ГБУ «Жилищник района Биберево» (далее – ответчик, исполнитель) заключен договор на предоставлении коммунальных и эксплуатационных услуг от 20.02.2019 № 226 КУ/ЭК (далее - Договор).

В соответствии с пп. 1.1., 2.1.1. Договора  ответчик обеспечивает предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, а истец оплачивает услуги в порядке и на условиях, определенных действующими законодательными и нормативными актами Правительства г. Москвы и РФ.

В соответствии с пунктами 1.1., 2.1.1. договора №226 КУ/ЭК на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 20.02.2019г. ГБУ «Жилищник района Бибирево» обеспечивает предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, а ООО «НОВЫЙ МИР» оплачивает услуги в порядке и на условиях, определенных действующими законодательными и нормативными актами правительства Москвы и Российской Федерации.

Согласно пункта 2.2.3. договора №226 КУ/ЭК на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 20.02.2019г. ГБУ «Жилищник района Бибирево» обязан в течении 30 дней рассматривать поступившие от ООО «НОВЫЙ МИР» жалобы и предложения по предмету договора, принимать необходимые меры по их разрешению.

Согласно пункту 6.1. договора №226 КУ/ЭК на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 20.02.2019г. цена услуг, предоставляемых исполнителем пользователю по настоящему договору, устанавливается соглашением сторон в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ и определяется в том числе, исходя из установленных действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы норм, цен и тарифов за эксплуатационные услуги.

Согласно пункту 4.2.1. договора №226 КУ/ЭК на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг от 20.02.2019г. за не обеспечение или неполное обеспечение пользователя коммунальными и эксплуатационными услугами в соответствии с условиями настоящего договора исполнитель несет ответственность, в том числе, по возмещению ущерба, в порядке и размерах, установленных Федеральным законодательством, законами города Москвы и настоящим договором.

Истец обратился к ответчику с претензией от 30.11.2021 с указанием на завышением стоимости коммунального ресурса, управляющей организации было предложено на суммы образовавшихся переплат (завышение стоимости отопления на сумму 316 354,34 руб. и переплата в размере 147 662,29 руб. за периоды с ноября 2020 г. по октябрь 2021 г.) сделать перерасчет, вернуть на расчетный счет, оплатить штраф в порядке установленным частями 6 и 7 ст. 157 ЖК РФ, а также выплатить ООО «НОВЫЙ МИР» проценты за пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, ООО «НОВЫЙ МИР» обращалось с подобными претензиями к ГБУ «Жилищник района Бибирево» от 09.04.2021, 15.04.2021г., 05.10.2021г.

Данные претензии оставлены управляющей организацией без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд города Москвы.

ГБУ «Жилищник района Бибирево» является управляющей организацией, в обязанности которой входит обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в обслуживаемых домах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.201 1 №° 354 утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (правила № 354). 

Кроме того, Правительству РФ предоставлены полномочия по установлению правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Пунктом 4 названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных законом, правительство РФ, а также уполномоченные правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Указанные правила регулируют, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Положениями п.2 правил № 354 определены следующие понятия и термины: «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги; «коммунальная услуга» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом, либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников п многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-тех обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения; «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п. 4 правил № 354 потребителю может быть предоставлена, в том числе, коммунальная услуга «отопление», под которой в соответствии с подпунктом «е» названного пункта понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к указанным правилам.

Таким образом, действие правил № 354 распространяется на отношения, складывающиеся между истцом и ответчикам по вопросам оказания коммунальной услуги «отопление», потребляемой в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, общей площадью 188.6 м.кв.

В указанном помещении отсутствуют приборы учета тепловой энергии, потребляемой на нужды отопления. 

В соответствии с пунктом 40 правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих правил.

Согласно п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При этом указанным пунктом предусмотрено, что размер  платы  за  коммунальную  услугу   по   отоплению   определяется одним из нижеперечисленных способов:

-в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

- в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии;

- в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии;

- в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Ни один из указанных способов, а равно ни одна из вышеперечисленных формул приложения № 2 к правилам № 354 не предусматривают определение объема потребленной коммунальной услуги «отопление», а равно и платы за эту услугу, исходя из средней часовой нагрузки по договору.

Таким образом, положения п. 2 приложения № 1 к договору от 20.02.2019 № 226 КУ/ЭК являются ничтожными в силу закона на основании п. 5 ст. 426 ГК РФ.

Следовательно, расчет размера платы за отопление надлежит производить в соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которых размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно представленного истцом расчета, за период с ноября 2020 г. по октябрь 2021 г. в котором ГБУ «Жилищник района Бибирево» по услуге «Отопление» выставлен завышенный объем на 121,60 Гкал. на сумму 302 672, 25 руб., а именно: выставлено 149,79 Гкал. на сумму 372 546,85 руб. вместо 28,19 Гкал. на сумму 69 874,60 руб., что больше фактически потребленного ресурса на 121,60 Гкал. на сумму 302 672, 25 руб. (149,79 Гкал. (гр.2 расчета Иска) на сумму 372 546,85 руб. (гр.5 расчета Иска) выставлено - 28,19 Гкал. (тр. 10 расчета Иска) на сумму 69 874,60 руб. (гр.11 расчета Иска) фактически потреблено = 121,60 Гкал. на сумму 302 672,25 руб. (гр.12 расчета иска)).

Поскольку ООО «НОВЫЙ МИР» за период ноябрь 2020 г. - октябрь 2021 г. фактически оплатило выставленных счетов за Все услуги: «Отопление», «Горячая вода» «Холодная вода», «Эксплуатационные расходы», «Водоотведение» на сумму 302 565 руб. 29 коп., а фактически потребило за все услуги 168 585 руб. 09 коп., то переплата составила 133 980 руб. 20 коп.

Тот факт, что ответчик в расчетах с энергоснабжающей организацией (ПАО «МОЭК»), предположительно, принял на себя обязательство в большем размере, не может служить основанием для транзитивного переложения такового обязательства на Истца по встречным требованиям, в том числе по следующему основанию. Постановлением Правительства РФ от 12.02.2012 № 124 утверждены правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами. 

Таким образом, расчеты между ГБУ «Жилищник района Бибирево» и ПАО «МОЭК» в отношении тепловой энергии, потребляемой нежилым помещением, также должны осуществляться по нормативу. Ответственность за нарушения установленных императивных норм, возможно, допущенных ПАО «МОЭК» при определении размера обязательства управляющей организации по оплате тепловой энергии, не может быть возложена на истца.

Факт оплаты жилищно-коммунальных услуг Истцом за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 года в размере 302 565,29 рублей подтверждается платежными получениями: №40833560 от 24.11.2020г. на 35000,35 руб., №144446 от 22.12.2020г. на 33000,42 руб., №41339252 от 21.12.2020г. на 39690,49 руб., №40589517 от 25.01.2021г. на 39190,38 руб., №40771255 от 15.03.2021г. на 20017,02 руб., №4051934 от 29.03.2021 на 18071,27 руб., №40831968 от 15.04.2021 на 21550,92 руб., №40404775 от 31.05.2021 на 16550,24 руб., №40491862 от 12.07.2021 на 23174,62 руб., №40363038 от 11.08.2021 на 18772,52 руб., №40362768 от 21.09.2021 на 18772,52 руб., №23869 от 18.10.2021 на 18774,54 рублей.

Согласно части 6 статьи 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. 

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее" тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа, (часть 6 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 155(1), 155(2) Правил № 354 утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Согласно ст. 8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Истец представил в материалы дела и документально подтвердил оплаты в размере 302 565,29 рублей, что подтверждается оплатами по ЕПД по коду плательщика 1689050191 (пункт 6.4. Договора) и заверенными ПАО СБЕРБАНК, а также Актом выверки расчетов с потребителем ООО «НОВЫЙ МИР» от 14.01.2021г., от 08.12.2021г., на которых стоят подписи и печати ответчика, при выставленных счетах (с учетом снижения платы за не потребленные ресурсы за услугу отопление) в размере 168 585,09 рублей (графа 13 расчета), соответственно ООО «НОВЫЙ МИР» имеет переплату перед ГБУ «Жилищник района Бибирево» в размере 133 980,20 рублей графа 15 расчета.

Таким образом, Истец за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 года в полном объеме оплатил счета, выставленные управляющей организацией в завышенном размере без достаточных на то оснований, в связи с чем на стороне ГБУ «Жилищник района Бибирево» образовалось переплата, подлежащая возврату, в общей сумме 133 980,20 рублей  по услуге отопление.

Таким образом, штраф согласно ч.6, 7 ст. 157 ЖК РФ составляет 151 336 руб. 12 коп. (302 672 руб. 25 коп. - завышены выставленные счета * 50%/100).

Вышеизложенное подтверждается Актом выверки расчетов от 20.12.2023 г. за подписью ГБУ «Жилищник района Бибирево» и ООО «НОВЫЙ МИР», в котором имеется разногласия ГБУ «Жилищник района Бибирево» в части платежа на сумму 18 074 руб. 27 коп. и исковых требований о перерасчете излишне выставленных счетов в размере 302 672 руб. 25 коп и возврате переплаты в размере 133 980 руб. 20 коп. по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат  удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 779, 781, 395 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ «Жилищник района Бибирево» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести перерасчет в пользу ООО «НОВЫЙ МИР» (ОГРН 

<

***>) за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 включительно сделать перерасчет платы за коммунальную услугу «Отопление» в виде снижения платы в размере 302 672 руб. 25 коп.;

Взыскать с ГБУ «Жилищник района Бибирево» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «НОВЫЙ МИР» (ОГРН 

<

***>) переплату за период с ноября 2020 года по октябрь 2021 в размере 133 980 руб. 20 коп., штраф за период с ноября 2020 года по октябрь 2021  в размере 151 336 руб. 12 коп. и расходы по уплате госпошлины в размере 14 706 руб.

Возвратить ООО «НОВЫЙ МИР» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета часть государственной пошлины в размере 54 руб., уплаченной по платежному поручению от 26.09.2023 №31.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья         Н.В. Обидина