АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля  2017 года                                                           Дело № А56-16289/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля  2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля  2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Пастуховой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная управляющая компания» Остратовой А.В. (доверенность от 07.11.2016), от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Вяльцева М.С. (доверенность от 05.12.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная управляющая компания» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2016 (судья Куприянова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2016 (судьи Черемошкина В.В.,  Слобожанина В.Б., Сотов И.В.) по делу № А56-16289/2016,

                                    у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», место нахождения: Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее – Водоканал), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Цветочная 6», место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, Цветочная ул., д. 6, лит. Д, ОГРН 1089847105149, ИНН 7810509293 (в настоящее время в связи с переименованием общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная управляющая компания», далее – Общество), о взыскании  730  921 руб. 68 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в связи с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и нормативов свойств сточных вод и 2338 руб. 33 коп. пеней, начисленных с 05.11.2015 по 02.12.2015 (с учетом уточнения иска).

Решением от 24.06.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2016, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 24.06.2016 и постановление от 20.10.2016, отказать Водоканалу в удовлетворении заявления об увеличении размера иска и  принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, при расчете размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует применять установленные для ответчика нормативы согласно действующему между сторонами согласованному балансу водоотведения и водопотребления. Расчет ответчика произведен с нарушением порядка, установленного Правилами  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила       № 644).

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Водоканала возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Водоканал (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) заключили договор водоотведения от 19.02.2014 № 14-861386-О-ВО (далее – Договор) в отношении объекта производственная площадка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Цветочная ул., д.6, лит. НВ, МС, МВ, НК, Я, Ш, Е, Ч, У, Э, Д, Ж, Щ, С, И, Ф, В, Т, О, Ю, Н, П, Ц, Х, З, Б, М, А, Г, Р, АД, АУ, АФ, АХ, АЦ, НЗ и Т, согласно которому Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент – соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных  вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, предусмотренные Договором.

Согласно пункту 7 Договора абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный период установлен равным одному календарному месяцу.

В силу пункта 9 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Сотрудники Водоканала в присутствии представителей Общества инженера Николаевой Л.М. и начальника водного хозяйства Лессового А.В. произвели отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, о чем составлены  акты от 14.04.2015 № 296670-090415-01 и от 14.07.2015 № 299130-090715/01. 

Для проведения лабораторного исследования указанные пробы сточных вод переданы истцом закрытому акционерному обществу «Центр исследования и контроля воды» (далее - Центр исследования и контроля воды).

Согласно протоколам от 21.04.2015 № 6-1181/15 и от 21.07.2015                   № 6-2340/15 определения показателей состава и свойств проб сточных вод, составленным Центром исследования и контроля воды, в сточных водах абонента установлено сверхнормативное содержание железа и алюминия. Расчет произведен по двум выпускам ответчика - № 2 и № 3.

Водоканал направил в адрес Общества уведомления от 05.05.2015 № 106-19-1916/15 и от 29.07.2015 № 106-19-3440/15, в которых сообщил о том, что по результатам анализа проб сточных вод от 14.04.2015 и от 14.07.2015 зафиксировано нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения по выпускам № 2 и № 3.

Водоканал начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ и допустимых показателей свойств сточных вод, установленных в приложении № 3 Правил № 644  и выставил в адрес ответчика счета-фактуры от 26.10.2015 № 5995430028  (за июнь 2015 года) и от  29.10.2015 № 5995430047 (за июль 2015 года) на общую сумму 730 921 руб. 68 коп.

Ссылаясь на то, что Общество не оплатило за спорный период плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в связи с превышением ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ и допустимых показателей свойств сточных вод, Водоканал обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

Согласно пункту 10 стать 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Законом № 416-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила № 644.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил  № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу пункта 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным  приложением № 3.

Согласно приложению № 3 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод железа равно 3 мг/дм3; алюминия – 3 мг/дм3.

Пунктом 118 Правил № 644 (в редакции, действовавшей в спорный период),  предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил № 644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил № 644 формуле.

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с Правилами № 644.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в данном деле Водоканал взыскивает с ответчика плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего веществ и нормативов свойств сточных вод по выпускам № 2 и № 3, начисленную за июнь и июль 2015 года.

Суды установили, что фактическая концентрация железа и алюминия в отобранных пробах превышает максимально допустимые значения, установленные в приложении № 3 Правил № 644.

Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет истца, к которому приложены расшифровки расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (т.д.1, л.  37-38, 45-46).

Правильность расчета удельной величины платы Общество не оспаривает, равно как и объем сточных вод, отведенных за период от обнаружения превышений требований установленных пунктом 114 Правил № 644 до следующего отбора проб.

Оценив расчет платы, произведенный истцом суды пришли к выводу о том, что  он соответствует требованиям пункта 123 Правил № 644.

Довод ответчика о том, что при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует учитывать коэффициент (Кв) противоречит действующему законодательству.

В формуле, указанной в пункте 123 Правил № 644, правомерно примененной истцом при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, отсутствует коэффициент (Кв), который установлен для применения при расчете платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод (т.д. 1, л. 70). 

При таких обстоятельствах суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 730 921 руб. 68 коп. задолженности.

Установив, что ответчик своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не уплатил и руководствуясь пунктом 30 Правил № 644 и пунктом 55 Договора, суды правомерно взыскали с ответчика 2338 руб. 33 коп. пеней, начисленных за период с 05.11.2015 по 02.12.2015.

При таких обстоятельствах суды двух инстанций правомерно удовлетворили иск.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа                              

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2016 по делу № А56-16289/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная управляющая компания»  – без удовлетворения.

Председательствующий					        Е.А. Михайловская

Судьи			                                       		        А.А. Кустов

								        М.В. Пастухова