Арбитражный суд Московской области

  107053,  проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90828/22

25 января 2023 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мясова Т.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

ГУ-Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области (ИНН 

<

***>)

к АО "ВКУСВИЛЛ" (ИНН 

<

***>)

о взыскании 127500 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу "ВКУСВИЛЛ"  (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 127500 руб.

В материалы дела был представлен отзыв, согласно которому заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Московской области 13.01.2023 вынесена резолютивная часть решения.

Фондом было подано заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Полно и всесторонне исследовав материалы дела, Арбитражный суд Московской области установил следующее.

06.06.2022, 10.06.2022 АО "ВКУСВИЛЛ" были направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  (доп.) за 2021 год. 

Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой были составлены акты от 15.06.2022 №060S18220053248, №060S18220053255, №060S18220053245, №060S18220053247, на основании которых 06.07.2022 были вынесены решения о привлечении к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Закон № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в общей сумме 127500 руб.

Фондом были вынесены требования об уплате финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального(персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что страхователь представил дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц позже установленного законодательством срока. Срок представления отчетности 01 марта 2022 года.

Уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в материалы дела заявителем представлено не было. 

Также Фондом не представлена информация о наличии в исходных формах сведений о застрахованных лицах, указанных в дополняющих формах. 

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023, далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

1)  страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Кроме того, в материалы дела был представлен отзыв, согласно которому Фондом 31.05.2022 было направлено уведомление о наличии расхождений в представленных сведениях. Направление дополняющих форм страхователем было связано с необходимостью устранения указанных расхождений.

Уточненные сведения были направлены в Фонд 06.06.2022, то есть в течение 5 рабочих дней.

Пояснений относительно сведений, отраженных в отзыве, Фондом представлено не было.

Таким образом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованным лицом подано ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Согласно ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Таким образом, основания для перехода к рассмотрению дела в порядке общего производства отсутствуют. 

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области   о взыскании с АО "ВКУСВИЛЛ" 127500 руб. финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ - СТАЖ за  2021 год отказать (с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702,  от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, п. 38, 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах от 22.04.2020 N 211н).

2.В удовлетворении ходатайства заинтересованного лица о рассмотрении дела в порядке общего производства отказать. (Отсутствуют основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам производства, которые установлены ч. 5 ст. 227 АПК РФ)

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                               Т.В. Мясов