АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А45-23661/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2024 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Чапаевой Г.В.  

судей Черноусовой О.Ю,   Шохиревой С.Т.  

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного  учреждения «Военный комиссариат Новосибирской области» на решение от 23.11.2023  Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рубекина И.А.) и постановление  от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В.,  Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу № А45-23661/2023 по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630007, 

<

...>) к федеральному казенному учреждению «Военный  комиссариат Новосибирской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 630007,  

<

...>) о взыскании излишне понесенных расходов.  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета  спора: ФИО1 (г. Искитим), ФИО2  (г. Карасук).  

Суд установил: 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Новосибирской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской  области с заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат  Новосибирской области» (далее – Учреждение, ответчик), при участии в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -  ФИО1, ФИО2 о взыскании  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере  67 367,32 руб.  

Решением от 23.11.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным  без изменения постановлением от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного  суда, заявленное требование удовлетворено.  

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами норм  

материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты  отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Фонда.  

Фонд возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции  проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой  и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального  и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта  и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено  АПК РФ.  

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее. 

По результатам проведения в отношении Учреждения выездной проверки полноты  и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений  и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также  возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение  страхователя за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 Фондом принято решение от 26.04.2023   № 54012380000025 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового  обеспечения, которым ответчику предложено возместить излишне понесенные Фондом  расходы в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в общем  размере 76 517,92 руб.  

На основании указанного решения Фондом выставлено требование от 17.05.2023  о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.  

Учреждением произведена оплата в размере 9 150,6 руб., неисполнение требования  от 17.05.2023 в полном объеме явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный  суд.  

Удовлетворяя требования Фонда, суды первой и апелляционной инстанций,  руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статей 4.3, 4.7, 6, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), приказами Фонда социального  страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579, от 04.02.2021 № 26 (далее –  Приказы ФСС), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами  пришли к выводам о подтвержденности факта излишней выплаты застрахованным лицам  пособий в размере 67 367,32 руб. вследствие представления о них недостоверных  сведений (непредставления достоверных сведений).  

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ  проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований  для отмены принятых по делу судебных актов.  

 Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего. 

В соответствии частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ (в действующей редакции)  застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие  по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания  

(за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем   за пять месяцев в календарном году. Согласно ранее действующей редакции указанной  нормы (до 01.01.2022) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке  инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания  туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев  в календарном году.  

Приказами ФСС утверждены соответствующие формы реестров сведений,  необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия и порядок  их заполнения, в соответствии с которыми страхователь при направлении реестра  сведений должен указать в графе «Условия исчисления пособий» код 45 - если на момент  наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной  нетрудоспособности имеет группу инвалидности; код 50 - в случае,  если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году -  для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая.  

На основании представленных страхователем сведений застрахованным лицам  ФИО1 и ФИО2 назначено и выплачено пособие по временной  нетрудоспособности за период с 19.06.2020 по 30.10.2020 и с 12.11.2020 по 30.11.2020,  с 13.04.2022 по 20.12.2022, соответственно.  

В то же время в ходе проверки Фондом установлено, что ФИО1  трудоустроена с 20.02.2004, является инвалидом II группы с 21.03.2019 по 01.04.2020  (справка МСЭ № 1065334), с 01.04.2020 - 01.04.2021 (инвалидность установлена повторно,  справка МСЭ № 1066933); ФИО2 принят на работу с 17.06.2016, с 29.06.2018  является инвалидом III группы (справки МСЭ № 0809522 с 29.06.2018-28.06.2019,  МСЭ № 1074782 с 01.08.2020-01.02.2021, МСЭ № 0929754 с 01.02.2021-01.08.2021,  МСЭ № 1335561 с 01.08.2021-01.02.2022, МСЭ № 1357822 с 01.02.2022-01.07.2022,  МСЭ № 0114439 с 06.09.2022-01.10.2023).  

Таким образом, в нарушение части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ на основании  недостоверных (неполных) сведений в представленных реестрах застрахованным лицам  ФИО1 и ФИО2, признанным в установленном порядке  инвалидами, пособие по временной нетрудоспособности выплачено более пяти месяцев  в календарном году, в связи с чем сумма излишне понесенных расходов составила  10 952,96 руб. и 56 414,36 руб., соответственно. Указанные расходы по смыслу части 2  статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными Фондом.  

Доводы Учреждения о его неосведомленности относительно наличия (отсутствия)  у работников инвалидности не могут быть приняты, поскольку данное обстоятельство  безусловно не освобождает ответчика от последствий необоснованного начисления  и выплаты пособий по временной нетрудоспособности работающим инвалидам, учитывая,  что часть 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ императивно устанавливает ограничение в периоде  выплаты пособия по временной нетрудоспособности.  

Учреждение, отвечающее за достоверность представляемых Фонду сведений, могло  и обязано было своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих  на размер подлежащих выплате пособий, о которых подлежит извещению страховщик;  доказательств запроса указанной информации у работников не представлено.  

Между тем именно ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности  по представлению достоверных сведений повлекло переплату пособия  по нетрудоспособности, что обоснованно принято во внимание судами.  

Доводы о том, что у Фонда имелась возможность проверить обоснованность  начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия  решения о выплатах работнику, были правильно отклонены судами, учитывая, что в силу  положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите  инвалидов в Российской Федерации» Фонд не является «поставщиком» сведений  об инвалидности в федеральный реестр инвалидов.  

Нормами Закона № 255-ФЗ Фонд не наделен обязанностью сообщать страхователям  сведения об установлении инвалидности застрахованным лицам, тогда как страхователи  должны владеть данной информацией (принимать меры к ее установлению) и учитывать  ее при направлении сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности  (сообщать об этом в территориальные подразделения Фонда при направлении документов  (сведений) для назначения пособий).  

Доводы ответчика, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушении судами  норм материального и процессуального права и не содержат фактов, которые  не проверены и не учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы  значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность  и законность либо опровергали выводы судов.  

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального  законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения  и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).  

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского  округа  

постановил:

решение от 23.11.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление  от 19.03.2024 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-23661/2023  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,  в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий Г.В. Чапаева 

Судьи О.Ю. Черноусова 

 С.Т. Шохирева