ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

№ А40-24208/17-113-235

г.Москва

23 августа 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы

председательствующего судьи А.Г.Алексеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления Росрезерва по Центральному федеральному округу

к ОАО «Геркулес»,

о взыскании 34 649 646,39 рублей,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 23 декабря 2016 г. № 7/13563;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 1 марта 2017 г. № 1;

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за нарушение правил и условий хранения ответчиком материальных ценностей государственного резерва на основании государственного контракта ответственного хранения хлебопродуктов государственного резерва от 15 февраля 2016 г. № ХП/16 (далее – Контракт), заключённого между истцом (государственный заказчик)и ответчиком (ответхранитель).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик по иску возражал по доводам отзыва на исковое заявление, заявил о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 79-Фз «О государственном материальном резерве» (далее – Закон) ответственные хранители, которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва своими силами и средствами.

Согласно п. 2.1.4 Контракта ответчик обязался обеспечить надлежащие условия хранения хлебопродуктов, их количественную и качественную сохранность в течение всего срока хранения, в соответствии с требованиями СТО Росрезерва 00034482 005-2012.

Требования к порядку и условиям хранения зерна государственного материального резерва регламентирует Стандарт организации. «Порядок поставки, закладки, хранения и выпуска зерна государственного резерва СТО Росрезерва 00034482 005-2012» (далее – Стандарт), утвержденный Росрезервом.

В соответствии с п.4.5 Стандарта ответственные хранители обязаны обеспечить закладку, размещение, хранение, а также выпуск зерна из государственного резерва по указаниям Росрезерва и его территориальных управлений своими силами и средствами.

В результате проверки, проведенной в период с 24 марта 2016 г. по 25 марта 2016 г., по мнению истца выявлены нарушения правил и условий хранения, зафиксированные в акте проверки, в том, числе:

-вокруг здания элеватора отмостки частично разрушены;

-система термометрии работает не корректно и требует реконструкции (при снятии показаний температуры имеются сбои в измерениях, имеющие непостоянный характер).

Акт проверки подписан сторонами без возражений и разногласий.

При этом стороны не имею спора по тому вопросу, что хранимое имущество не повреждено.

На момент проведения проверки на предприятии хранилось 1 351,251 тонна гречихи 2 класса урожая 2013 года, 2 759,029 тонн гречихи 2 класса урожая 2014 года и 5 501,0 тонна гречихи 2 класса урожая 2015 года, стоимость продукции составляет 173 248 231,95 рубль без учета НДС.

В соответствии с п. 12 ст. 16 Закона и п.5.6 Контракта, за нарушение правил и условий хранения ответственный хранитель уплачивает штраф в размере 20% стоимости хлебопродуктов, с которыми допущено нарушение.

Управлением за нарушение правил и условий хранения ОАО «Геркулес» начислен штраф в размере 34 649 646,39 рублей, который предъявляется ко взысканию по настоящему делу.

Как установлено судом, в отношении недостатка в виде частичного разрушения отмостки истец указывает на нарушение пункта 7.3 Стандарта, согласно которому установлено, что зерно должно размещаться в зернохранилищах, оборудованных асфальтовыми отмостками.

Штраф же истцом начислен за нарушение условий и правил хранения, тогда как пункт 7.3 Стандарта содержит требования к зернохранилищам.

Кроме того, частичное разрушение, на которое указывает истец, не локализовано в акте проверки, не указан характер разрушения степень разрушения, а также влияние разрушения на условия хранения. Проведёнными исследованиями установлено, что зерно не повреждено. Также суд учитывает тот факт, что после выявления недостатка он был устранён в разумные сроки.

Также истец указывает, что в отношении недостатка в виде некорректно работающей системы термометрии ответчиком нарушены пункты 8.2.5 и 8.3.4 Стандарта, согласно которым элеватор должен быть оборудован установками дистанционного контроля температуры, и контроль за температурой должен осуществляться с помощью стационарных установок.

Штраф же истцом начислен за нарушение условий и правил хранения, тогда как пункты 8.2.5 и 8.3.4 Стандарта содержит требования к зернохранилищам.

Кроме того, акт не раскрывает понятие «некорректной работы», не указывает на отсутствие системы или на её неработоспособность. Проведёнными исследованиями установлено, что зерно не повреждено. Также суд учитывает тот факт, что после выявления недостатка он был устранён в разумные сроки.

Статьей 307 Гражданского кодекса предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является компенсационной мерой на нарушение обязательств сторонами и не может рассматриваться как карательный или пресекательный институт. Выявленные недостатки не повлекли ухудшение хранимого имущества, понижения его ценности, расходов на восстановление своего права истец не понёс.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 307, 309, 310, 330, 331, 333 Гражданского кодекса, статьями 65, 101, 102, 106, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1.В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2.Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                   А.Г.Алексеев