ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва                                                                                                   А40-282977/23-113-2241

3 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 2 июля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 3 июля 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г.Алексеева

при ведении протокола судебного заседания секретарём Торосян М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Минобороны России к ППК «ВСК»,

третье лицо Главная военная прокуратура

о понуждении к исполнению обязательств и заключению дополнительного соглашения,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24 апреля 2023 г.;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22 января 2024 г. № Д-60;

от третьего лица – ФИО3 по должности

У С Т А Н О В И Л :

Иск об обязании ответчика исполнить обязательства по государственному контракту от 27 июня 2022 г. № 22231873770425541640000000 (далее – Контракт), заключённому между истцом (госзаказчик) и ответчиком (генподрядчик), в части определения конкретного перечня видов и объёмов работ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 (далее – Постановление № 570), которые генподрядчик должен будет выполнить без привлечения других лиц в совокупной стоимости не менее 25% цены Контракта, а также об обязании подписать дополнительное соглашение к Контракту, предусматривающие виды и объёмы работ, которые генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, составляющие не менее 25% от стоимости Контракта.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик по иску возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Третье лицо – Главная военная прокуратура – полностью поддержало требования истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришёл следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Контракт заключён на выполнение работ по шифру объекта 613/71-ОПБ/БИ.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта его цена составляет 364 578 343 рублей.

Согласно пункту 2.1 Контракта генподрядчик осуществляет СМР в соответствии с условиями Контракта, в том числе раздела 23 Контакта, и работы (услуги), необходимые для ввода в эксплуатацию объекта в соответствии с условиями Контракта (возведение объекта «под ключ»).

Согласно части 2 статьи 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого подрядчика, к исполнению своих обязательств по контракту.

Постановлением № 570 утверждены виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.

Согласно пункту 7.1.9 Контракта заказчик осуществляет контроль за своевременным определением конкретных видов и объёмов работ по реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых Генподрядчиком самостоятельно, а также их стоимости из числа видов работ, утверждённых Постановлением № 570, подготавливает дополнительное соглашение на основании сведений, предусмотренных пунктом 8.2.46 Контракта.

Положением пункта 8.2.46 Контракта предусмотрено, что генподрядчик обязан в течение 30-ти календарных дней с даты получения проектной документации от заказчика, получившей положительное заключение государственной экспертизы, предоставить информацию и заключить дополнительное соглашение к Контракту с указанием конкретных видов и объёмов работ из числа видов и объёмов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых генподрядчиком самостоятельно, определённых Постановлением № 570.

Конкретные виды и объёмы работ из числа видов и объёмов работ, предусмотренных абзацем 1 данного пункта Контракта, определённые по предложению генподрядчика, включаются в Контракт исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25% от стоимости строительно-монтажных и пуско-наладочных работ цены Контракта.

При этом подпунктом «б» пункта 2 Постановления № 570 установлено, что генподрядчик обязуется определить конкретные виды и объёмы работ из числа видов и объёмов работ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 570, исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25% цены государственного и (или) муниципального контракта.

Во исполнение требований Закона о контрактной системе, Постановления № 570, а также пункта 7.1.9. Контракта заказчиком в адрес генподрядчика сопроводительным письмом от 10 августа 2023 г. № ФКП715/10217дсп был направлен на согласование и подписание проект дополнительного соглашения, предусматривающий виды и объёмы работ по строительству объекта, выполняемых генподрядчиком самостоятельно, из которых генподрядчик определяет конкретные виды и объёмы работ по строительству объекта исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25% цены Контракта (далее – Дополнительное соглашение).

Как указывает истец, Дополнительное соглашение генподрядчиком не подписано, мотивированный отказ или какие-либо возражения (замечания) по проекту Дополнительного соглашения в установленный срок в адрес заказчика не поступали, конкретные виды работ обязательные к самостоятельному выполнению согласно требованиям, установленным Постановлением № 570, генподрядчиком не определены.

Статьёй 307 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путём сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вопреки утверждению ответчика, конкретные виды и объёмы работ из числа видов и объёмов работ, предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта, определяются именно по предложению генподрядчика, включаются в Контракт исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25% от стоимости строительно-монтажных и пуско-наладочных работ цены Контракта. Определение конкретного вида и объёма работ является обязанностью генподрядчика.

Указанные выше документы направлены на создание условий, при которых заказчик заинтересован в самостоятельном выполнении генподрядчиком определённых видов работ в сфере строительства. В случае, если генподрядчик работы не выполняет самостоятельно, а привлекает субподрядчиков, то у заказчика возникают основания для применения штрафных санкций.

Как пояснил в судебном заседании представитель Главной военной прокуратуры, на момент рассмотрения дела, согласно информации, полученной в результате проведённой прокурорской проверки, процент исполнения по Контракту составляет 85%, что, вопреки доводам ответчика, не препятствует исполнению требований Постановления №570.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика определить конкретный перечень видов и объёмов работ, утверждённых Постановлением № 570, суд полагает подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении требований истца об обязании ответчика заключить Дополнительное соглашение, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Как указывает сам истец, дополнительное соглашение заключается на представленные генподрядчиком виды и объёмы работ, подлежащих самостоятельному выполнению Причём определяет эти виды и объёмы работ генподрядчик.

Генподрядчиком указанная обязанность не исполнена, виды и объёмы работ, подлежащих самостоятельному выполнению по Контракту, не определены, что делает невозможным формирование Дополнительного соглашения.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

В соответствии с положениями статьи 445 Гражданского кодекса, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В силу положений статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, на данном этапе невозможно сформировать Дополнительное соглашение и указать его условия при вынесении решения по делу.

Требования истца в данной части заявлены преждевременно.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы относятся на сторон пропорционально удовлетворённых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 12, 307, 309, 310, 330, 331, 333 Гражданского кодекса, статьями 4, 9, 65, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1.     Обязать публично-правовую компанию «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>) исполнить обязательства по государственному контракту от 27 июня 2022 г. № 22231873770425541640000000, заключённому между Министерством обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) и публично-правовой компанией «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>), в части определения конкретного перечня видов и объёмов работ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570, которые публично-правовая компания «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>) должна будет выполнить без привлечения других лиц в совокупной стоимости не менее 25% цены государственного контракта от 27 июня 2022 г. № 22231873770425541640000000.

2.     В удовлетворении остальной части иска отказать.

3.     Взыскать с публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

4.     Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                   А.Г.Алексеев