АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

10 марта 2023 года

 

Дело № А33-30317/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вертекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление капитальных ремонтов и строительства» (2457049898, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: муниципального бюджетного учреждения «Музейно-выставочный комплекс «Музей Норильска» (ИНН 

<

***>),

в присутствии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО1, представителя по доверенности от 26.07.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом,

от ответчика (онлайн): ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность удостоверена паспортом, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО3, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вертекс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального ремонтов и строительства» (далее – ответчик, МКУ «УКРиС») о признании решения МКУ «УКРиС» от 19.10.2022 № 200-3356 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта 25.07.2022 № 3245704989822000101 недействительным.

Определением от 24.11.2022 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 30.11.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Музейно-выставочный комплекс «Музей Норильска» (МБУ «МВК «Музей Норильска»).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель истца поддержал ранее заявленные исковые требования в полном объеме

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

25.07.2022 по итогам электронного аукциона АЭФ-СКПО-151-22 (протокол № 031 5300026122000213 от 12.07.2022) между МКУ «УКРиС» (заказчик) и ООО «Вертекс» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № б/н (ИКЗ 223245704989824570100102612614120243), по условиям которого подрядчик обязался в установленный контрактом срок выполнить ремонтно-строительные (строительно-монтажные) работы на действующем объекте: Здание МБУ «Музейно-выставочный комплекс «Музей Норильска», г. Норильск, район Талнах, ул. Енисейская, д. 8 А (далее - объект) и сдать результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его

В пункте 1.3. контракта стороны согласовали, что подрядчик обязуется завершить выполнение работ, предусмотренных настоящим контрактом, в срок по 16.09.2022 в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1).

Согласно пункту 3.1.3. контракта, подрядчик обязался обеспечить направление балансодержателю Объекта «карточки контракта» (www.rtstender.ru), как подтверждение факта заключения контракта с МКУ «УКРиС». Указанная документация направляется сопроводительным письмом в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения настоящего контракта.

Исходя из пункта 3.1.2. контракта, подрядчик обязался выполнить работу в соответствии с настоящим контрактом и Техническим заданием, требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе технических регламентов, ГОСТ, СНиП, в соответствии с требованиями по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования энергетических ресурсов, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другой нормативно-технической документацией на необходимость применения которой указано в Техническом задании, не допуская выполнения объемов работ сверх лимитов их финансирования, установленных бюджетом на соответствующий год.

Пунктами 18.19., 18.20. контракта установлено, что если в процессе исполнения обязательств по настоящему контракту, подрядчиком будет установлена невозможность реализации Технического задания подрядчик приостанавливает выполнение работы и письменно информирует в 5-дневный срок об этом заказчика с указанием причин. Вопрос о прекращении работы, ее приостановки или внесении соответствующих изменений в Техническое задание рассматривается заказчиком совместно с подрядчиком не позднее 10 дней с даты получения заказчиком соответствующей информации. Связанные с этим доработки производятся подрядчиком за свой счет при условии, что они не выходят за пределы содержания работы в целом.

Пунктом 14.4. контракта установлено, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта без возмещения подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения подрядчиком, принятых на себя обязательств, а именно:

– в случае нарушения подрядчиком графика выполнения работ (приложение 1) более чем на 60 дней;

– задержка подрядчиком хода выполнения работ, когда срок окончания выполнения работ, установленный в контракте увеличивается более чем на 60 дней;

– отсутствия свидетельств о допуске, другие акты, налагаемые государственными органами в рамках действующего законодательства, лишающие подрядчика права на производство работ;

– если подрядчик не приступил к устранению недостатков, выявленных заказчиком в установленные соответствующим требованием сроки;

– неоднократных (более 2 раз) нарушений подрядчиком условий контракта.

Согласно пункту 14.5. контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается стороной контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и соблюдением уведомительного порядка, установленного названной статьёй.

Письмом МБУ «МВК «Музей Норильска» от 16.09.2022 № 559, адресованным истцу, учреждение сообщило, что выполнение ремонтно-строительных работ на кровле осенне-зимний период неприемлемо. Учреждение уже имело крайне негативный опыт ремонта кровельного покрытия в осенне-зимний период 2020 года, когда были затоплены помещения основного здания музея, хранилища с предметами культурного наследия подверглись риску затопления. Для предотвращения порчи предметов культурного наследия до начала производства работ требуется освободить помещения, над которыми будут проходить ремонтные работы. В 3-4 квартале 2022 году на площадках МБУ «МВК «Музей Норильска» запланированы дорогостоящие привозные выставочные проекты, отменить которые не предоставляется возможным, соответственно, место под размещение предметов культурного наследия отсутствует. Также в связи с погодными условиями есть большая вероятность затопления помещений хранилищ, после вскрытия кровельного покрытия. Учреждение сообщило, что считает, что выполнение работ по ремонту кровель на объектах МБУ «МВК «Музей Норильска» необходимо перенести с осенне-зимнего периода 2022 года на весенне-летний период 2023 года.

Аналогичное по содержанию письмо МБУ «МВК «Музей Норильска» от 13.10.2022 № 622 также направлено заказчику.

Решением от 19.10.2022 № 200-3356 заказчик отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, указав, что по состоянию на 17.10.2022 подрядчик к работам не приступил, что отражено в акте МКУ «УКРиС» от 17.10.2022, такое неисполнение по вине подрядчика привело к утрате интереса заказчиком к результату работ.

Письмом от 28.10.2022 № б.н подрядчик в ответ на решение заказчика от 19.10.2022 № 200-3356 сообщил заказчику, что в действиях подрядчика отсутствуют виновные действия.

Письмом от 27.10.2022 № б/н подрядчик сообщил заказчику, что подрядчиком в течение 3-х дней после подписания контракта в адрес балансодержателя объекта направлена «карточка контракта» как подтверждение заключения контракта с МКУ «УКРиС», также доставлены строительные материалы, которые по состоянию на 27.10.2022 находятся на объекте; подрядная организация не была допущена куратором объекта со стороны заказчика и представителями МБУ «МВК «Музей Норильска» в связи с возможностью затопления в период выпадения осадков, на основании чего подрядчик считает неправомерным расторжение контракта и просит заключить дополнительное соглашение с подрядчиком и перенести срок завершения работ до 31.07.2022.

По мнению истца, указанное решение заказчика от 19.10.2022 № 200-3356 необоснованно, невозможность выполнения работ по контракту не связана с виновными действиями истца, и решение ответчика подлежит признанию недействительным.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что его действия свидетельствовали о намерении приступить к выполнению работ по контракту, в то же время, после заключения контракта, возникли обстоятельства, не позволявшие истцу выполнить работы, что не связано с виной истца, обстоятельства возникли помимо воли истца и от него не зависели. Истец обращает внимание на позднее размещение закупки, в результате чего контракт был заключен только в конце июля 2022, со сроком выполнения до 16.09.2022. В результате работы по ремонту кровли, специфика выполнения которых требует сухой (не дождливой) погоды, пришлась на самый дождливый период.

Согласно иску, в период выполнения работ, погодные условия препятствовали выполнению работ (погода преимущественно дождливая), что подтверждается справкой Таймырского ЦГМС - филиал ФГБУ «Среднесибирской УГМС» от 20.10.2022 № 309-01/06-643. Неблагоприятные погодные условия (постоянные дожди) не позволили истцу выполнять работы, учитывая их специфику (снятие и замена старой кровли, что возможно только в не дождливые периоды).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Ответчик исковые требования не признал, в отзыве на иск и дополнениях, в частности, указал следующие возражения:

- 29.06.2022 14:35 (МСК+4) ответчиком размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 29.06.2022 № 0319300026122000213, в этот же день закупка автоматически переведена на этап «Подача заявок». Соответственно истец, подавая заявку на участие в закупке, ознакомился со сроком завершения работы (с момента заключения контракта по 16.09.2022) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке (электронный аукцион) Реестровый номер электронного аукциона № АЭФ-СКГЮ-151 -22 и согласился на участие в данном аукционе со всеми условиями; пункт 3.1.3 контракта истцом не исполнен, что подтверждает факт нарушения начального срока выполнения работ;

- с даты заключения контракта (25.07.2022) до письма балансодержателя (13.10.2022) прошло 80 календарных дней, при этом срок завершения выполнения работ прекратился 16.09.2022; характер писем балансодержателя подтверждает, что ответчик не приступал к работам на объекте и затянул их исполнение за пределы сроков контракта;

- информация истца со ссылкой па справку Таймырского ЦГМС - филиал ФГБУ «Среднесибирской УГМС» не исключает вины истца и не свидетельствует о неблагоприятных погодных условиях, поскольку названное обстоятельство (осадки в виде дождя) не являлось чрезвычайным, необычным для местности климатической зоны города Норильска (за полярным кругом, в зоне распространения вечной мерзлоты район Крайнего Севера). Ввиду специфики производства кровельных работ и профессионализма истец, заключая контракт, должен был предполагать свои риски и заблаговременно предусмотреть возможность их минования при выполнении работ или же не подавать заявку на участие в закупке.

Третье лицо МБУ «МВК «Музей Норильска» представило в материалы дела отзыв.

Истец представил письменные возражения на доводы ответчика и третьего лица.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения сторон возникли из муниципального контракта от 25.07.2022 № б/н (ИКЗ 223245704989824570100102612614120243), являющегося по своей правовой природе договором строительного подряда, и регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Согласно части 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1.3. контракта стороны согласовали, что подрядчик обязуется завершить выполнение работ, предусмотренных настоящим контрактом, в срок по 16.09.2022 в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1).

Доказательства выполнения предусмотренного контрактом объема работ в установленный контрактом срок суду не представлены.

Решением заказчика от 19.10.2022 № 200-3356 заказчик отказался от исполнения контракта в одностороннем порядке, указав, что по состоянию на 17.10.2022 подрядчик к работам не приступил, что отражено в акте МКУ «УКРиС» от 17.10.2022, такое неисполнение по вине подрядчика привело к утрате интереса заказчиком к результату работ.

Названное решение заказчика от 19.10.2022 № 200-3356 истец считает недействительным в виду того, что невозможность выполнения работ по контракту не связана с виновными действиями истца и решение ответчика подлежит признанию недействительным. В обоснование заявленных требований истец указывает, что его действия свидетельствовали о намерении приступить к выполнению работ по контракту, в то же время, после заключения контракта возникли обстоятельства, не позволявшие истцу выполнить работы, что не связано с виной истца, обстоятельства возникли помимо воли истца и от него не зависели. Истец обращает внимание на позднее размещение закупки, в результате чего контракт был заключен только в конце июля 2022, со сроком выполнения до 16.09.2022. В результате работы по ремонту кровли, специфика выполнения которых требует сухой (не дождливой) погоды, пришлась на самый дождливый период.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьей 450.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Частями 8, 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Односторонний отказ от исполнения контракта (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения контракта подрядчиком (пункт 9.6.1 контракта).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Размещение в единой информационной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и направление такого решения поставщику (подрядчику, исполнителю) способами, перечисленными в части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, осуществляется заказчиком с целью надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из содержания решения об одностороннем отказе от исполнения контракта следует, что последнее обусловлено неисполнением истцом обязательств по контракту в установленные контрактом сроки.

Право на расторжение контракта по указанному основанию предусмотрено статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела не подтверждается факт выполнения истцом работ по рассматриваемому контракту и в соответствии с ним в согласованные в контракте сроки.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 указанной статьи).

Подрядчик является субъектом, профессионально осуществляющим предпринимательскую деятельность в соответствующей области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.

Из части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе усматривается, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Аукционная документация на выполнение работ по контракту от 25.07.2022 № б/н размещена на официальном сайте, истец, подав заявку на участие в электронном аукционе, принял на себя соответствующие права и обязанности. Каких-либо запросов, обращений по разъяснению условий контракта и порядку его исполнения, в том числе вопросов к технической документации либо сметному расчету, в материалы дела истцом не представлено.

Подавая заявку на участие в электронном аукционе, подрядчик принял, в том числе, приложенную редакцию проектно-сметной документации и согласился на условия контракта в части сроков выполнения работ в соответствии с представленной проектной документацией.

Являясь профессиональным участником рынка и субъектом предпринимательской деятельности, общество должно осознавать, в том числе, негативные последствия несоблюдения условий заключенного договора (контракта). Заключая контракт в предложенной ответчиком редакции, истец выразил безусловное согласие с содержанием контракта.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Следовательно, подписав спорный контракт истец, выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями, в том числе с условиями пунктов 1.3., 3.1.3 контракта.

В силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с частью 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика о вышеуказанных обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса, подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Правовое регулирование подряда учитывает, что результат создается в процессе взаимодействия сторон, при этом обе стороны, и заказчик, и подрядчик должны предпринимать все зависящие от них усилия для целей создания качественного результата. Наличие у подрядчика специальных познаний как у профессионала в соответствующей области работ законодателем учитывается, именно на подрядчика возложена обязанность по информированию заказчика об обстоятельствах, которые грозят годности результата.

Сам по себе факт заключения подрядчиком договора на предложенных заказчиком условиях не снимает с подрядчика обязанности, установленной в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса, равно как и не лишает подрядчика правовых гарантий, закрепленных в пункте 3 статьи 716 Гражданского кодекса.

Истцом не представлено доказательств того, что подрядчик воспользовался правами, предоставленными названными нормами, и приостанавливал выполнение работ либо не приступал к выполнению работ в связи с перечисленными им обстоятельствами.

Более того, в материалы дела не представлены доказательства обращения истца к заказчику в период выполнения работ с требованием заключить дополнительное соглашение к спорному контракту в части увеличения сроков выполнения работ. Письмо подрядчика от 27.10.2022 № б/н, в котором подрядчик сообщил заказчику, что подрядчиком в течение 3-х дней после подписания контракта в адрес балансодержателя объекта направлена «карточка контракта», как подтверждение заключения контракта с МКУ «УКРиС», также доставлены строительные материалы которые по состоянию на 27.10.2022 находятся на объекте, подрядная организация не была допущена куратором объекта со стороны заказчика и представителями МБУ «МВК «Музей Норильска» в связи с возможностью затопления в период выпадения осадков, на основании чего подрядчик считает неправомерным расторжение контракта и просит заключить дополнительное соглашение с подрядчиком и перенести срок завершения работ до 31.07.2022 направлено за пределами предусмотренного контрактом срока выполнения работ (по 16.09.2022) и после направления заказчиком одностороннего отказа от исполнения договора.

Третье лицо в ходе рассмотрения дела поддержало изложенные в письмах от 16.09.2022 № 559, » от 13.10.2022 № 622 адресованных истцу и ответчику соответственно доводы, согласно которым учреждение выполнение ремонтно-строительных работ на кровле осенне-зимний период неприемлемо, учреждение уже имело крайне негативный опыт ремонта кровельного покрытия в осенне-зимний период 2020 года, когда были затоплены помещения основного здания музея, хранилища с предметами культурного наследия подверглись риску затопления; для предотвращения порчи предметов культурного наследия до начала производства работ требуется освободить помещения, над которыми будут проходить ремонтные работы; в 3-4 квартале 2022 году на площадках МБУ «МВК «Музей Норильска» запланированы дорогостоящие привозные выставочные проекты, отменить которые не предоставляется возможным, соответственно, место под размещение предметов культурного наследия отсутствует; также в связи с погодными условиями есть большая вероятность затопления помещений хранилищ, после вскрытия кровельного покрытия. Учреждение поддержало довод о том, что выполнение работ по ремонту кровель на объектах МБУ «МВК «Музей Норильска» необходимо было перенести с осенне-зимнего периода 2022 года на весенне-летний период 2023 года.

28.10.2022 в адрес ответчика истцом направлено письмо от 27.10.2022 № б/н, в соответствии с которыми он ссылается на тот факт, балансодержатель не попускает истца к выполнению работ, ссылаясь на письмо третьего лица МБУ «МВК» Музей Норильска» (балансодержатель) от 13.10.2022 № 622, в котором балансодержатель указывает, что работы на объекте в осенне-зимний период неприемлемы.

Однако, с даты заключения контракта (25.07.2022) до письма балансодержателя (13.10.2022) прошло 80 календарных дней, при этом срок завершения выполнения работ прекратился еще 16.09.2022. В виду нарушения истцом срока выполнения работ (до 16.09.2022), третье лицо в своем письме (13.10.2022) ссылается на невозможность проведения работ в осенне-зимний период.

28.10.2022 в дополнение к письму от 27.10.2022 № б/н истец направил еще одно письмо, в котором приложением предоставляет Ответчику информационное письмо балансодержателя от 16.09.2022 № 559 (срок выполнения работ 16.09.2022) в соответствии с которым последний также указывает, что работы на объекте в осенне-зимний период неприемлемы.

Характер данных писем подтверждает, что истец не приступал к работам на объекте (с 25.07.2022) и затянул их исполнение за пределы сроков контракта. Также данные письма подтверждают позицию ответчика о нарушении истцом срока выполнения работ.

Истец, заключая контракт, подтвердил, что полностью понимает и осознает характер, специфику работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ.

Суд признает обоснованными возражения ответчика со ссылкой на то, что ООО «Вертекс» находится в городе Норильске Красноярского края, в связи с чем сезонные погодные условия являются доступной информацией для него. Информация истца со ссылкой на справку Таймырского ЦГМС - филиал ФГБУ «Среднесибирской УГМС» не исключает вины истца и не свидетельствует о неблагоприятных погодных условиях, поскольку названное обстоятельство (осадки в виде дождя) не являлось чрезвычайным, необычным для местности климатической зоны города Норильска (за полярным кругом, в зоне распространения вечной мерзлоты район Крайнего Севера).

Также третье лицо МБУ «МВК» Музей Норильска» (балансодержатель) достоверно не подтверждает дату завоза материалов на объект или не допуск подрядчика, а уточняет письмами от 13.10.2022 № 622, 16.09.2022 № 559 (срок окончания выполнения работ 16.09.2022), что работы на объекте в осенне-зимний период неприемлемы.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, что истец к выполнению работ не приступал, ни один акт по форме КС-2 в рамах спорного контракта сторонами не подписан, в материалы дела не представлены доказательства подготовки (производства подготовительных работ) по контракту истцом, учитывая хронологию переписки сторон применительно к сроку окончания работ по контракту, суд приходит к выводу, что истец не доказал наличие не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в установленный срок (16.09.2022).

Ссылка истца на правоотношения по другому контракту отклоняется судом, поскольку не имеет отношения к настоящему спору.

Таким образом, подрядчик не доказал, что нарушение сроков выполнения  работ вызвано действиями (бездействием) заказчика или иными обстоятельствами, а не упущениями самого подрядчика.

Судом не установлена вина заказчика в нарушении подрядчиком сроков выполнения работ на объекте.

Из пункта 9 статьи 95 Закона о контрактной системе следует, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 14.4. контракта установлено, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта без возмещения подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения подрядчиком, принятых на себя обязательств, а именно: в случае нарушения подрядчиком графика выполнения работ (приложение 1) более чем на 60 дней;  задержка подрядчиком хода выполнения работ, когда срок окончания выполнения работ, установленный в контракте увеличивается более чем на 60 дней; отсутствия свидетельств о допуске, другие акты, налагаемые государственными органами в рамках действующего законодательства, лишающие подрядчика права на производство работ; если подрядчик не приступил к устранению недостатков, выявленных заказчиком в установленные соответствующим требованием сроки; неоднократных (более 2 раз) нарушений подрядчиком условий контракта.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Доказательства, подтверждающие выполнение истцом предусмотренных контрактом работ в полном объеме в установленные в контракте сроки, суду не представлены. Факт нарушения сроков выполнения работ по контракту подтвержден материалами дела и не опровергнут сторонами.

Суд считает необходимым отметить, что вопрос о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта разрешается путем установления наличия обоснованных оснований на момент принятия указанного решения, в частности неисполнение подрядчиком обязательства по выполнению работ в соответствии с условиями контракта.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств подрядчиком в период с момента получения уведомления о расторжении контракта до даты размещения информации о расторжении контракта, материалы дела не содержат.

В отсутствие доказательств обратного доводы истца признаются судом несостоятельными, не подтвержденными какими-либо надлежащими доказательствами.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отклоняет доводы истца, считает правомерным принятое ответчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.10.2022 №200-3356.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что в удовлетворении иска судом отказано в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на него.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева