ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-102456/19-2-693

10 октября 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи – Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО "ОКС"

к ответчику: Государственная жилищная инспекция города Москвы

третье лицо: ТСН "Времена года"

о признании незаконным Распоряжения № 4562-РЛ от 28.03.2019 г. о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 02.07.2019г. 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.12.2018г. №410-и

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 26.02.2019г. №77АВ9552726

УСТАНОВИЛ

ООО "ОКС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы с требованием о признании незаконным и отмене  Распоряжения № 4562-РЛ от 28.03.2019 г. о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что обжалуемое распоряжение было вынесено Мосжилинспекцией только на основании заявления ФИО5, личность которой, а также ее полномочия не проверялись, без предоставления всех документов, наличие которых было обязательно и содержалось в самом требовании Мосжилинспекции, направленного в адрес ООО "ОКС". 

Кроме того, по мнению заявителя, Мосжилинспекцией не были выполнены требуемые по закону действия, ответчик был обязан принять решение о приостановлении рассмотрения заявления, запросить необходимые документы и произвести проверку, чего в нарушение закона сделано не было и что является основанием признания Распоряжения № 4562-РЛ недействительными и его отмены.

Протокол общего собрания членов ТСН "Времена года", протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме содержат недостоверные, сфальсифицированные сведения, а собрание собственников МКД не состоявшимся.

Распоряжение № 4562-РЛ было вынесено на основании протоколов, содержащих недостоверные сведения, что также делает данное Распоряжение недействительным.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 8 статьи 162 ЖК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против их удовлетворения, ссылаясь на законность распоряжения.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Распоряжением Государственной жилищной инспекции города Москвы № 4562-РЛ от 28.03.2019 г. о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы установлено на основании части 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «а» пункта 7, пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, по результатам рассмотрения заявления от 01.03.2019 № МЖИ-05-5159/19 и документов к заявлению, представленных ТСН "Времена года": с 01.04.2019 исключить из реестра лицензий города Москвы сведения о том, что ООО "ОКС" (ИНН 

<

***>, лицензия № 077000149 от 02.04.2015) осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>; Управлению организации лицензионного контроля и жилищного надзора внести изменения в реестр лицензий города Москвы и направить копию настоящего решения ТСН "Времена года" (ИНН 

<

***>) и ООО "ОКС" (ИНН 

<

***>).

Распоряжение издано в связи с проведением собственниками помещений указанного многоквартирного дома в период с 15/01/2019 по 14/02/2019 очно-заочного собрания, на котором большинством голосов принято решение, в частности, выбрать управление многоквартирным домом Товариществом собственников недвижимости «Времена года», ОГРН 

<

***> и расторгнуть договор управления с ООО «Обслуживание комплексных систем» (протокол от 24.02.2019, вопросы 3 и 4). В настоящее время ТСН «Времена года» приступило к управлению многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Исходя из  статьи 198 ЖК РФ, исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям.

На основании части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

А в соответствии с частью 3 указанной статьи  орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

В свою очередь, согласно части 7 статьи 135 ЖК РФ в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено 3 формы управления многоквартирным домом -  непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. Исходя из части 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По общему правилу статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. 

На основании пункта 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Порядок внесения изменений в реестр лицензий регулируется приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок). Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр с указанными в данном пункте сведениями и приложениями согласно пункту 3 Порядка.

Во исполнение указанных требований законодательства после  проведения собственниками помещений в многоквартирном  доме по адресу: Москва, Старомонетный пер., 18 очно-заочного собрания все необходимые документы были направлены всем заинтересованным лицам: письмом от 26.02.2019 (получено 26.02.2019) инициатор собрания – ФИО5 – передала в ООО «ОКС» копию протокола от 24.02.2019, а также требование передать в ТСН «Времена года» техническую документацию в отношении многоквартирного дома; письмом от 26.02.2019 ТСН «Времена года» также направило в ООО «ОКС» копию протокола от 24.02.2019, а также требование о передаче технической документации в отношении многоквартирного дома; письмами от 28.02.2019 ТСН «Времена года» передало в Мосжилиспекцию 1. копию протокола № 1 от 24.02.2019, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, сообщение о проведении общего собрания, на основании которого проводится общее собрание, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, а также почтовый реестр, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, копии доверенностей и иных документов, удостоверяющих полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, оригиналы решений собственников помещений; 2. заявление о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы.

Таким образом, ТСН «Времена года» предоставлены в Мосжилинспекцию все документы, относящиеся к общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме, которые требуется предоставить в соответствии с законодательством. Доказательств обратного, а также доказательств фальсификации или несоответствия документов требованиям закона заявителем не представлено.

Исходя из пункта 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр, об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, о приостановлении рассмотрения заявления. А согласно пункту 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, в частности, является поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя.

В этой связи письмом от 18.03.2019 № МЖИ-05-5159/19 в адрес ТСН «Времена года» направлено распоряжение № 4457-РА от 15.03.2019 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий г. Москвы в связи с непредоставлением ООО «ОКС» в Мосжилинспекцию сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом и необходимостью проведения внеплановой проверки. По имеющимся у ТСН «Времена года» сведениям Мосжилинспекция запрашивала у ООО «ОКС» имеющиеся сведения по факту и результатам проведения общего собрания собственников помещений в обслуживаемом многоквартирном доме. В связи с несообщением ООО «ОКС» об обстоятельствах, препятствующих внесению изменений в реестр лицензий г.Москвы, Мосжилинспекция приняла обжалуемое распоряжение.

В целом,  основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов приведены в пункте 9 Порядка: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Такие несоответствия в заявлении и представленных ТСН «Времена года» документах отсутствуют. При этом в Порядке отсутствуют требования, чтобы органы жилищного надзора проверяли всю процедуру общего собрания в полном объеме.  Исходя из подпункта «е» пункта 5 Порядка единственный вопрос, требующий проверки решения собрания по существу, связан с проверкой наличия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации. 

 Исходя из статьи 181.3 ГК РФ недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Основаниями ничтожности решения собрания согласно статье 181.5 ГК РФ является: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Указанные недостатки в представленных ТСН «Времена года» документах также отсутствуют. Доказательств обратного заявитель не привел. Все иные возможные недостатки решения с учетом статей 181.3 и 181.5 ГК РФ влекут лишь его оспоримость. 

В пункте 5 искового заявления истец ссылается на то, что протокол общего собрания собственников помещений от 24.02.2019 содержит недостоверные и сфальсифицированные сведения, а само собрание должно быть признано несостоявшимся в связи с некорректной формой проведения собрания, неверным оформлением извещения о проведении собрания, некорректным оформлением доверенностей, неверным отражением в протоколе результатов голосования, неверным указанием общей площади многоквартирного дома итд. 

Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона. А в соответствии с пунктом 3 той же статьи решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Аналогичным образом частью 6 статьи 46 ЖК РФ предусматривается, что  собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

До настоящего времени решение общего собрания собственников помещений, послужившее основанием для исключения ООО «ОКС» из реестра лицензий г. Москвы, судом недействительным не признано. А самому заявителю, как управляющей организации, закон не дает право требовать признания недействительным решения собрания, на котором собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом. Данный вывод также подтверждается судебной практикой. В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.06.2017 указано, что ссылка Общества на нарушение собственниками помещений спорного многоквартирного дома порядка проведения собрания не принимается в силу следующего.

В силу частей 5 и 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В пункте 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что Общество не обладает правом на оспаривание решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе новой управляющей организации и расторжении договора управления с ним в связи с односторонним отказом от его исполнения.

В этой связи все доводы заявителя об обстоятельствах, свидетельствующих о недействительности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если такие обстоятельства не влекут ничтожность решения, не должны приниматься судом во внимание, поскольку они не подлежали проверке Мосжилинспекцией и  могут быть рассмотрены лишь при оспаривании решения собрания участником такого собрания. 

Также необоснованы доводы заявителя о невыполнении Мосжилинспекцией предусмотренных Порядком процедур. На основании требований Порядка Мосжилинспекция приостановила рассмотрение ТСН «Времена года», провела проверку,  запросила документы у заявителя. Не выявив в результате препятствий к внесению изменений в реестр лицензий г. Москвы, Мосжилинспекция законно и обоснованно приняла обжалуемое распоряжение.

Доводы заявления ООО «ОКС», в которых описываются нарушения порядка проведения собрания, имевшие место по мнению заявителя, не подтверждаются доказательствами и противоречат документам, представленным ТСН «Времена года» в Мосжилинспекцию.

Также в заявлении ООО «ОКС» неоднократно допускается смешение доводов относительно двух собраний – общее собрание собственников помещений и общее собрание членов ТСН «Времена года». Так замечания к решению собрания членов ТСН приводятся в пользу недействительности решения общего собрания собственников. В то время как требования заявления касаются только решения собрания собственников, и обжалуемое распоряжение также основано только на этом решении.

Доводы заявителя о том, что договор управления между ним и собственниками помещений в многоквартирном доме может быть расторгнут только в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, также является необоснованным. В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Распоряжение Государственной жилищной инспекции города Москвы № 4562-РЛ от 28.03.2019 г. о внесении изменений в реестр лицензий города Москвы является законным и обоснованным.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Нарушение субъективных прав и права, подлежащие восстановлению должны быть доказаны и указаны заявителем в силу ст.ст. 65, 199 АПК РФ.

Заявителем, вопреки ч. 1 ст. 65 АПК РФ, не доказано, каким именно нормативным актам не соответствует оспариваемое распоряжение и какие права и законные интересы Общества нарушены этим актом, поскольку оспариваемое предписание полностью исполнено.

При указанных обстоятельствах, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов недействительными.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 163, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "ОКС"  в удовлетворении требований полностью.

Проверено на соответствие положениям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                           Т.И. Махлаева