Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-71725/2024

25.09.2025 г.                                                                                                             

Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.09.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатых Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению Отдела МВД России по Успенскому району (ИНН: 

<

***>)

к ООО "ТАЛИОН" (ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года Общества с ограниченной ответственностью «Талион» ИНН 

<

***>.

об обязании ответчика, сформировать, подписать и направить для размещения, извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился,

от ответчика представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Успенскому району обратился в суд с иском к ООО "ТАЛИОН" о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года Общества с ограниченной ответственностью «Талион» ИНН 

<

***>, об обязании ответчика, сформировать, подписать и направить для размещения, извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет. 

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, Между Отделом МВД России по Успенскому району (Заказчик) н Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛИОН»2 (Исполнитель) по результатам аукциона в электронной форме, извещение № 0118100002223000008, был заключен государственный контракт № 0118100002223000008/01/24 от 11 января 2024 года, на оказание услуг по организации ежедневного трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых и специальном помещении для содержания задержанных лиц за административные правонарушения.

Согласно условиям государственного контракта 0118100002223000008/01/24 от 11 января 2024 года, Исполнитель обязуется по заявке Заказчика оказать услуги по организации ежедневного трехразового горячего питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и специальном помещении для содержания задержанных лиц за административные правонарушения, а Заказчик оплатить оказанные услуги, в срок с 15 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, ежедневно, включая выходные и праздничные дни.

Во исполнение государственного контракта Ответчиком оказывались услуги по организации питания лиц, содержащихся в ИВС и СПЗЛ Отдела МВД России по Успенскому району, согласно условий заключенного государственного контракта. Ежемесячно направлялись акты приема передачи оказанных услуг, через электронное актирование Единой информационной системы в сети Интернет (далее ЕИС), на основании которых оказанные услуги принимались и оплачивались Истцом.

В период с 19 августа 2024 года по 06 сентября 2024 года, при проведении ревизии финансово - хозяйственной деятельности Отдела МВД России по Успенскому району, осуществляемой Контрольно-ревизионным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю, через открытую часть ЕИС, было установлено, что ответчиком 23 января 2024 года, с использованием функционала ЕИС, было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года, вступившее в силу в соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта - 06 февраля 2024 года.

В обоснование своего решения Ответчик указал, что в связи с предстоящим прекращением деятельности ООО «Талион», не имеет возможности исполнить взятые на себя обязательства по государственному контракту.

Истцу о направлении данного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, стало известно после обнаружения данного факта а открытой части ЕИС, специалистом КРУ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в связи с тем, что у специалиста по осуществлению закупок отсутствовали полномочия доступа к функционалу ЕИС «Одностороннее расторжение и переписка».

Ответчик, после заключения государственного контракта, приступил к оказанию услуг в полном объеме, в соответствии с условиями контракта. Информацию по направлению решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, уведомление, о принятом решении, дополнительным способом в адрес Истца не направлялась. При работе и переписке с представителями Ответчика, Истцу также не было сообщено о том, что было принято данное решение и направлено в ЕИС.

В связи с тем, что после размещения данного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, государственный контракт исполнялся ответчиком в полном объеме, без претензий со стороны Истца, и акты приема передачи ежемесячно размещались в ЕИС, вопроса о прекращении исполнения контракта, между сторонами, не возникало.

После обнаружения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года, Истец связался с представителями Ответчика, и попросил дать разъяснения, по вопросу направления данного решения и продолжения оказания услуг по государственному контракту. В ответ, в адрес Истца, с использованием функционала ЕИС поступило письмо от ООО «Талион» № 1003 от «21» августа 2024 года о том, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от «23» января 2024 года, было направлено ошибочно, с просьбой считать его недействительным.

Также ООО «Талион» выразил готовность и в дальнейшем исполнять государственный контракт в полном объеме, в соответствии с его условиями.

При осуществлении Истцом проверки, по основаниям, указанным в решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года, а именно о прекращении деятельности Ответчика, с помощью официального сайта Федеральной налоговой службы (https://egrul.naloR.ru/index.html) была получена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 августа 2024 года на ООО «Талион», с помощью которой было установлено, что Ответчик не прекращал свою деятельность.

Государственный контракт на оказание услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС и СПЗЛ Отдела МВД России по Успенскому району, был заключен на условиях, что необходимый объем оказываемых услуг определить невозможно, услуги оказываются Исполнителем исходя из потребности Заказчика в услугах, согласно заявке Заказчика, и установлено максимальное значение цены контракта, которое составляет 1267866 (один миллион двести шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят шесть) рублей 36 копеек.

В период с 15 января 2024 года по 09 сентября 2024 года, Ответчиком были оказаны услуги на сумму 1265986 (один миллион двести шестьдесят пять тысяч девятьсот восемьдесят шесть) рублей 69 копеек. Остаточная сумма по контракту составила 1879 (одна тысяча восемьсот семьдесят девять) рублей 67 копеек.

В связи с тем, что данной остаточной суммы по государственному контракту, не хватило на оказание услуг на следующий день, Сторонами (Истцом и Ответчиком) было принято решение о расторжении государственного контракта, на сумму 1879 (одна тысяча восемьсот семьдесят девять) рублей 67 копеек по соглашению сторон и закрытии контракта.

При попытке Истцом разместить информацию о расторжении контракта через функционал ЕИС, во вкладке «Информация об исполнении (о расторжении контракта), ЕИС выдал ошибку «АРК_4469_1215. Информация о расторжении контракта не может быть размещена, так как существует проект информации о расторжении контракта». Данный проект информации о расторжении контракта в одностороннем порядке, был автоматически сформирован системой, после направления Ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Истец обратился к Ответчику, с указанием на необходимость отзыва решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, после чего от ООО «Талион» была получена информация, что отозвать данное решение не является возможным, в связи с его вступлением в законную силу.

Истцом, согласно инструкции по обращению в Техническую поддержку Единой информационной сети в сфере закупок, 16 октября 2024 года, было сформировано и направлено обращение, с описанием данной проблемы.

18 октября 2024 года Истцом получен ответ от специалиста технической поддержки: «Уважаемый пользователь! Обращаем Ваше внимание, что согласно проведенному анализу по контракту № 1235700233524000001 размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта сформированное поставщиком и вступившее в силу 06.02.2024. На основании данного решения сформированы сведения о расторжении контракта. Для того чтобы данные сведения были удалены, поставщику необходимо было своевременно отменить решение об одностороннем отказе, до момента его вступления в силу. На данный момент отменить решение поставщику возможно только по решению суда или предписанию УФАС, сформировав извещение об отмене решения и приложив соответствующий документ к сведениям. После того как решение об одностороннем отказе будет отменено, сведения о расторжении, сформированные на основании решения, возможно будет удалить и разместить проект расторжения по соглашению сторон. С уважением, служба технической поддержки ЕИС».

Согласно пункту 8 статьи 95 Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Данное норма также предусмотрена пункта 3.2.2, 3.3.5 государственного контракта. 

В соответствии с частью 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора), может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии, с пунктом 4 статьи 450.1 ПК РФ, Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Истец считает, что у Ответчика отсутствовали правовые основания, для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, так как при реализации права на односторонний отказ от исполнения договора не соблюдены требования о добросовестности и разумности участников гражданского оборота. ООО «Талион», и в настоящее время, не прекращала свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10 декабря 2024 года, и более того исполнял государственной контракт в полном объеме, а Истец принимал данные услуги и оплачивал их.

Ответчик подтвердил действие государственного контракта путем принятия исполнения, предложенного Заказчиком, приступил к оказанию услуг. Таким образом, в силу части 5 статьи 450.1 ГК РФ ответчик лишился права на односторонний отказ от договора по тем же основаниям в силу принципа эстоппель.

По смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора осуществленный в соответствии с законом или договором, является Юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Таким образом, для односторонней сделки достаточно выражение воли одной стороны, притом, что соответствующая воля вытекает из закона, иных правовых актов или соглашения сторон.

Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствии ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ). Следовательно, отказ от договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенным в пункте 51 Постановления от 23.06.2005 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части ГК РФ» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 25), если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской федераций, приведенным в пунктах 12-14 Постановления от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены.

Учитывая вышеизложенное, и необходимость закрытия государственного контракта № 0118100002223000008/01/24 от 11 января 2024 года в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет, в связи с его исполнением, следует признать недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года Общества с ограниченной ответственностью «Талион».

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 41, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года Общества с ограниченной ответственностью «Талион» ИНН 

<

***>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Талион» ИНН 

<

***>, сформировать, подписать и направить для размещения, извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 1346 от 23 января 2024 года в Единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О.П. Миргородская