АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1792/2023

г. Астрахань

24 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области о признании незаконным решения от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062 об отказе в назначении и выплате пособий,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 17.04.2023 г. в размере 56 060, 81 рублей,

о взыскании судебных расходов в размере 16 66,67 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 16.02.2023

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 5588/18

 

В судебном заседании 18.05.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 22.05.2023.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области о признании незаконным решения от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062 об отказе в назначении и выплате пособий,  обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 17.04.2023 г. в размере 56 060, 81 рублей, и  взыскании судебных расходов в размере 16 66,67 руб.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, с расчетом суммы подлежащей выплате представленной заинтересованным лицом согласна.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования  Российской Федерации с заявленными требованиями не согласна, просила суд отказать заявителю в удовлетворении требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что заявитель с 29.09.2022 зарегистрирована в ГУ – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Страховые взносы по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2023 год в размере 4 833,72 рубль оплачены предпринимателем квитанцией от 17.10.2022. 

29.11.2022 заявителю был выдан электронный листок нетрудоспособности № ЭЛН 910150770525 по беременности и родам за период с 29.11.2022 по 17.04.2023. 

20.01.2023 заявитель обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации - по Астраханской области с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 17.04.2023.

Письмом от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062 предпринимателю было отказано в выплате пособия, с указанием в отказе на не соблюдение условия об уплате страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

Считая данный отказ незаконным и нарушающим права и интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу подпунктов 7, 10 и 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее – Закон № 165- ФЗ (в ред., действовавшей в спорный период) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны:

 - уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2); 

- вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме (подпункт 4); 

- выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6). 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее - Закон № 81-ФЗ в ред, 4 действовавшей в спорный период) пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей. 

В силу положений статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Статья 8 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. 

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ). 

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. 

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

 В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием необходимых документов, выданных медицинской организацией по установленной форме. 

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. 

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Из материалов дела видно, что заявитель 17.10.2022 уплатила страховые взносы за 2023 в сумме 4 833,72 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Фондом не оспаривается. 

Таким образом, в 2022 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме. 

За выплатой пособий заявитель обратилась в январе 2023 года, то есть в следующем календарном году после уплаты годовой суммы страховых взносов. 

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. 

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды». 

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 29.11.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2020 № Ф06-67166/2020 по делу №А49-2267/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 № Ф09-9737/18 .

В заявлении предпринимателем заявлено требование об обязании выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 17.04.2023 в размере 56 060, 81 рублей. В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области пояснила, что не согласна с заявленной суммой, считает, что сумма выплат должна быть рассчитана согласно МРОТ действовавшего на день наступления страхового случая, т.е. 54 495,10 руб., представитель заявителя в совою очередь не оспорила данную сумму.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Постановление N 1540), в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Пунктом 14 Постановления N 1540 предусмотрено, что в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени), увеличенного в 24 раза, путем его деления на 730.

Лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай (пункт 15 Постановления N 1540).

При таких обстоятельствах, учитывая положения Постановления N 1540, арбитражный суд приходит к выводу, что предпринимателю подлежит выплата пособия по беременности и родам в размере 54 495,10 руб.

Также предпринимателем заявлено требование о взыскании с судебных расходов в размере 13 100 руб., из которых: судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., затраты на доверенность представителя 2 800 руб. и расходы по оплате, за составление заявления юриста в размере 10 000 руб. (с учетом НДС 1666,67 руб.).

Согласно статье 101 АПК РФ состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Согласно позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», оплате подлежат расходы на представителя, которые сторона фактически понесла.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №1) лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В обоснование заявленного требования о взыскании понесенных расходов при рассмотрении настоящего дела заявителем представлен заключенный между ООО МФ «Аврора» в лице директора ФИО3 (Исполнитель) и ИП ФИО2 (Заказчик) договор на оказание юридических услуг от 27.02.2023 №2/ф-01/2023. 

Согласно пункту 1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать юридические услуги о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062 в объеме и на условиях, установленных настоящим договором. 

Согласно пункту 4.1 договора стоимость услуг по договору составляет 10 000 руб. и оплачивается в день подписания договора. 

Факт оплаты услуг исполнителя подтверждается кассовым чеком от 27.02.2023 на сумму 10 000 руб.

Таким образом, заявителем представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг, размер и факт оплаты понесенных расходов на оплату услуг представителя, связанных с рассмотрением дела №А06-1792/2023.

В пунктах 11 - 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 1 от 21.01.2016 разъяснено: разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). 

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. 

Учитывая характер и объем оказанных услуг, сложность дела, время, которое мог бы затратить на составление заявления квалифицированный специалист, сложившуюся стоимость юридических услуг в регионе, суд считает заявленный размер судебных расходов чрезмерным. 

Разумными, по мнению суда, судебными расходами на оплату услуг представителя являются расходы в сумме 7 500 руб. 

Также предпринимателем заявлено о взыскании затрат на получение доверенности представителя  в размере 2 800 руб. 

Расходы на оформление доверенности можно считать судебными издержками, если она выдана представителю для участия в конкретном процессе или в отдельном судебном заседании по делу. 

В представленной в материалы дела доверенности 30АА1308666 от 21.02.2023 выданной ФИО3 имеется указание на то, что она выдана на представление интересов предпринимателя по заявлению о признании недействительным решения об отказе в выплате пособия по временной нетрудоспособности и родам от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования заявителя о взыскании расходов по оформлению доверенности в размере 2 800 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствуют какие-либо бесспорные основания полагать, что данные расходы не связаны с рассмотрением настоящего дела. 

Заявителем при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В связи с удовлетворением заявленного требования, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы заявителя по уплате госпошлины за рассмотрение дела в размере 300 рублей подлежат взысканию в его пользу с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования  Российской Федерации.

 Аналогичная позиция изложена в решениях Арбитражного суда Астраханкой области по делам А06-2476/2022, А06-2475/2022, А06-3571/2022.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области от 26.01.2023 № ЛФ-19-10/2062 об отказе ИП ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

Обязать Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области выплатить ИП ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 54495,10 руб.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ИП ФИО2 судебные расходы в размере 10600,0 рублей, из них: расходы по оплате госпошлины - 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя - 7500 рублей и расходы на оплату доверенности - 2800 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Ф.В. Сафронова