Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9519/2020

12 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2020 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Джамп.Сити",

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, 

об  оспаривании решений,

при участии:

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 25.08.2019,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 20.12.2019, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Джами. Сити» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования) от 01.10.2019 № 10058 и от 27.11.2019                   № 10058 и обязании восстановить  нарушенное право  путем установления страхового  тарифа в размере 0,2%.

Фонд социального страхования представил отзыв, в котором против удовлетворения заявления  возражает.

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования, а представитель Фонда социального страхования просил в их удовлетворении отказать.

Исследовав  материалы дела, выслушав объяснения представителей  сторон, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Общество в  соответствии со статьями 3 и 4  Федерального закона  от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ)  является страхователем  по обязательному социальному страхованию     от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных заболеваний  и плательщиком соответствующих страховых взносов.

Поскольку Общество в нарушение пункта 5 Порядка подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователя  по обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  - юридического лица, а также видов экономической деятельности  подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного  Приказом Минздравсоцразвития  от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), до 15 апреля не предоставил заявление о подтверждении вида экономической деятельности за  2019 год, Фонд социального страхования направил в его адрес  уведомление от 23.04.2019 с указанием вида экономической деятельности «деятельность   развлекательная прочая (ОВЭД 93.29), также следующий из  Единого  государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

С учетом этого Обществу определен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний в размере 2,1 %, что соответствует  17  классу профессионального риска.

На основании этого уведомления вынесены оспариваемые в настоящем деле решения. Решением от 11.10.2019 Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам  и пени, а решением от 27.11.2019 недоимка и пени взысканы.

Согласно статье 17 Закона  № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном  порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона № 125-ФЗ объектом обложения  страховыми  взносами  признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу  застрахованных  в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с  гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из  страхового тарифа с учетом скидки или надбавки,  устанавливаемых страховщиком.  Страховые тарифы, дифференцированные по классам  профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.  

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний, которые определяются  в процентах в начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу)застрахованных , а в соответствующих случаях – к сумме  вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам  профессионального риска, установлены в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ  « О страховых тарифах  на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний  на 2006 год»  (далее – Закон № 179-ФЗ).

Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713) установлен порядок  отнесения видов  экономической деятельности  к классу  профессионального  риска.

В пункте 8 Правил № 713 указано, что экономическая  деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний,  подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует  основной вид экономической деятельности,  осуществляемый  этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации – это тот  вид, который по итогам  предыдущего года  имеет  наибольший  удельный вес  в общем объеме  выпущенной продукции  и оказанных услуг  (пункт 9).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя – юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами,  ежегодно подтверждается  страхователем в соответствии с Порядком № 55.

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности  определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка  № 55 предусмотрено,  что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля  не представил документы, указанные в  пункте 3 Порядка, территориальный орган  Фонда социального страхования  относит  в соответствующем году  данного страхователя  к  имеющему  наиболее высокий  класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами  по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя е ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет  страхователя  об установленном  с начала текущего  года размере страхового тарифа, соответствующем этому  классу профессионального риска.

Общество представило  соответствующие документы для подтверждения основного вида экономической деятельности за 2019 год с пропуском  установленного  действующим законодательством срока.

Пунктом 13 Правил № 713 предусмотрено, что  если страхователь, осуществляющий свою деятельность  по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает  основной вид экономической деятельности, такой страхователь  в соответствующем году  подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической  деятельности в  соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.  

Суд считает, что указанные  последствия могут применяться  только в том случае, если страхователь  действительно осуществляет  свою деятельность  по нескольким видам экономической деятельности. 

Пунктом 11 Порядка  установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду  экономической деятельности  по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Вид фактически осуществляемой страхователем  деятельности  не может быть определен  Фондом социального страхования  лишь на основании данных из  ЕГРЮЛ, содержащем сведения о видах экономической деятельности, которые вправе осуществлять данное юридическое лицо.

Данных о том, что Фонд социального страхования в оспариваемом решении учитывал  экономическую деятельность, осуществляемую  заявителем  в предыдущем году, не представлено.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При таком положении суд считает, что решение  от 27.11.2019 следует признать недействительным.

Что касается решения от  01.10.2019, то суд считает, что срок его оспаривания к моменту подачи заявления истек. Ходатайства о восстановлении срока заявителем не представлено. Таким образом, вопрос о восстановлении срока обжалования судом не может  исследоваться. 

Также суд  не находит оснований для обязания Фонда социального страхования  установить для Общества страховой тариф  в размере  0,2%. 

Фонд социального страхования  неправильно определил страховой тариф. Основным видом деятельности Общества  является «деятельность зрелищно-развлекательная прочая,  не включенная в другие группировки».

Согласно Приказу Минтруда России от 30.12.2016 № 851н  «Об утверждении  Классификации  видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид  деятельности относится  к  1 классу  профессионального риска.

Согласно статье 1 Закона  № 179-ФЗ  для  1 класса профессионального риска  установлен страховой тариф  со ставкой 0,2%.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

решил:

признать недействительным решение от 27.11.2019 № 10058 и обязать государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12) восстановить права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Джамп.Сити».

В удовлетворении иных требований откатать. 

Взыскать с государственного учреждения – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Джамп.Сити»  3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                            Шпачев Е.В.