АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11121/2024

г. Оренбург

29 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       23 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        29 октября 2024 года

 

   Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк  при ведении протокола секретарем судебного заседания Войцеховской Л.П. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии со статьей  163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.10.2024 объявлялся перерыв до 23.10.2024.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании приняли участие :

от заявителя: не явился, извещен;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились, извещены.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                                       У С Т А Н О В И Л:

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В обоснование заявления административный орган ссылается на то, что предпринимателем осуществлена реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности отзыв не представил.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении спора по существу судом установлены следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее -министерство) на основании плана проведения выездных обследований на II квартал 2024 года 11.06.2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования (далее — выездное обследование) на объекте торговли (магазин), расположенном по адресу: 

<

...>.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в указанном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>).

В рамках выездного обследования проведен осмотр указанного торгового объекта. В ходе осмотра установлено, что торговый объект (магазин) расположен в отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: 

<

...>, режим работы магазина с 09:00 до 21:00 местного времени.

На входной группе расположена информация о наименовании торгового объекта и режиме работы с 09.00 до 21.00 ежедневно. В розничной продаже находится алкогольная продукция, а именно пиво и пивные напитки в ассортименте более 20 наименований, в количестве более 300 единиц. Указанная алкогольная продукция расположена справа от входа в двух холодильных витринах и прямо от входа на полу в торговом зале. В объекте отсутствует контрольно-кассовая техника.

Основанием для включения в план выездных обследований указанного торгового объекта послужила поступившая 29.02.2024 в министерство информация от администрации муниципального образования «Илекский район»,-о том, что розничную продажу алкогольной продукции в указанном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>) без фиксации в ЕГАИС информации о закупе и объеме розничной продажи (списании) алкогольной продукции, следовательно, не может иметь на указанную продукцию документов, сопровождающих оборот такой продукции (товарно-транспортных накладных), установленной формы.

Руководствуясь пунктом 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» министерством на указанном торговом объекте в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) проведена контрольная закупка. Контрольная закупка проведена в присутствии продавца ФИО2, дата рождения: 02.10.1974 года, место рождения: Беляевский район, совхоз Буркинский.

В ходе контрольной закупки министерством в торговом объекте (магазин) приобретена алкогольная продукция, а именно пиво светлое «Шихан», объемом 0,45 л., 4,7 % об., изготовитель: ООО «Объединенные пивоварни - Холдинг», дата розлива: 02.04.2024, в количестве 2 единиц, по цене 68 рублей за единицу, путем передачи продавцу ФИО2 купюры номиналом 500 рублей серии ЭХ № 4040516, получением от продавца указанных товаров (общей стоимостью 136 рублей), сдачи и отказом в предоставлении кассового чека.

В связи с отсутствием на момент контрольной закупки в магазине, расположенном по адресу: 

<

...>, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьями 10.2, 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - товарно-транспортных накладных, данная алкогольная продукция 29 наименований в количестве 1325 единиц арестована (протокол ареста от 11.06.2024 № 18-кз) и оставлена на ответственное хранение продавцу ФИО2. 

Копию данного  протокола,  направленного  заказным  почтовым  отправлением, индивидуальный предприниматель ФИО1 получил 18.06.2024 (список почтовых   отправлений   от   13.06.2024   №   12   (партия   2858),   ШПИ 80081397495767).

Согласно вкладным листам № 1, 2, 3 к протоколу ареста от 11.06.2024 № 18-кз арестована следующая алкогольная продукция, как орудие административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении которой применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении от № 20-03-15/18 в виде ареста:

1.      Пиво «Голд Майн Бир» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 4,6% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 09.04.2024 в количестве 2 единиц, 128 рублей за единицу;

2.      Пиво «Жигулевское оригинальное высшая проба» светлое пастеризованное, объем 1.15л., 4% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 03.04.2024 в количестве 3 единиц, 116 рублей за единицу;

3.      Пиво «Белый медведь-крепкое» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 8% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 10.11.2023 в количестве 1 единицы, 130 рублей за единицу;

4.      Пиво «Белый медведь-крепкое» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 8% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 25.01.2024 в количестве 3 единиц, 132 рублей за единицу;

5.      Пиво «Белый медведь-крепкое» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 8% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 02.04.2024 в количестве 9 единицы, 135 рублей за единицу;

6.      Пиво «Время качества» светлое пастеризованное, объем 1.15л., 4,5% об.,

            изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 25.03.2024 в количестве 2

единицгН-7- рублей за единицу;

7.      Пиво светлое «Туборг грин» пастеризованное, объем 0,45л., 4,6% об., изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», д/р 02.03.2024 в количестве 7 единиц, 82 рублей за единицу;

8.      Пиво светлое «Рижское традиционное» пастеризованное фильтрованное, объем 0,45л., 4,9% об., изготовитель ООО «Трехсосенский», д/р 12.10.2023 в количестве 3 единиц, 68 рублей за единицу;

9.      Пивной напиток пастеризованный «Три медведя Кристальное мягкое», объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни -Холдинг», д/р 19.04.2024 в количестве 20 единиц, 162 рубля за единицу;

Ю.Пиво светлое «Живое» фильтрованное пастеризованное, объем 1,5 л.,

4,0% об., изготовитель ОСОО «Абдыш - ата», др/ 16.04.2024 в

количестве 50 единиц, 143 рублей за единицу; 11.Пиво светлое «Балтика крепкое легендарное» № 9, объем 1, Зл., 8% об.,

изготовитель ООО «Пивовареная Компания «Балтика», д/р 01.03.2024 в

количестве 6 единиц, 156 рублей за единицу; 12.Пиво светлое «Шахтерское» фильтрованное пастеризованное, объем 1,5

л., 4,2% об., изготовитель ОСОО «Абдыш - ата», др/ 13.03.2024 в

количестве 40 единиц, 143 рублей за единицу;

13.Пивной напиток «Белый медведь живой» пастеризованный, объем

1,15л., 4,5% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 23.03.2024 в

количестве 3 единиц, 126 рублей за единицу; 14.Пиво светлое «Классическое» фильтрованное пастеризованное, объем

1,5 л., 4,0% об., изготовитель ОСОО «Абдыш - ата», др/ 14.05.2024 в

количестве 59 единиц, 143 рублей за единицу; 15.Пиво «Клинское светлое» светлое пастеризованное, объем 1,15., 4,7%

об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 12.04.2024 в количестве 6

единиц, 139 рублей за единицу; 16.Пиво «Белый медведь-светлое» светлое пастеризованное, объем 1,15л.,

5% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р  13.04.2023  в

количестве 8 единиц, 126 рублей за единицу; 17.Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 1,2л., 8,1% об.,

изготовитель   ООО  «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р

30.04.2024 в количестве 90 единиц, 150 рублей за единицу; 18.Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 1,2л., 8,1% об.,

изготовитель  ООО   «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р

07.02.2024 в количестве 1 единицы, 155 рублей за единицу; 19.Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 1,2л., 8,1% об.,

изготовитель   ООО   «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р

14.02.2024 в количестве 4 единиц, 146 рублей за единицу; 20.Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 0.45л., 8,1% об.,

изготовитель   ООО   «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р

21.04.2023 в количестве 17 единиц, 72 рублей за единицу;

21.Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 0.43л., 8,1% об., изготовитель   ООО   «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р

06.02.2024 в количестве 133 единицы, 80 рублей за единицу;

22.Пиво светлое пастеризованное-«Шихан», объем 1,25л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни ~~——Холдинг», _ д/р 29.02.2024 в количестве 1 единицы, 145 рублей за единицу;

23.Пиво светлое пастеризованное «Шихан», объем 1,25л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг», д/р 07.05.2024 в количестве 75 единиц, 146 рублей за единицу;

24.Пиво светлое пастеризованное «Шихан», объем 1,25л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни - Холдинг», д/р 08.05.2024 в количестве 65 единиц, 146 рублей за единицу;

25.Пиво светлое пастеризованное «Шихан», объем 0,45л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг», д/р 17.04.2024 в количестве 21 единицы, 68 рублей за единицу;

26.Пиво светлое пастеризованное «Шихан», объем 0,45л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни - Холдинг», д/р 02.04.2024 в количестве 97 единиц, 68 рублей за единицу;

27.Пиво светлое пастеризованное «Шихан», объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни - Холдинг», д/р 27.03.2024 в количестве 188 единиц, 68 рублей за единицу;

28.Пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» пастеризованный, объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни -

Холдинг», д/р 26.03.2024 в количестве 72 единиц, 115 рублей за единицу;

29-Пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» пастеризованный, объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг», д/р 02.04.2024 в количестве 9 единиц, 115 рублей за единицу;

ЗО.Пивной напиток «Чешское от Бочкарев светлое» пастеризованный, объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни -Холдинг», д/р 28.04.2024 в количестве 108 единиц, 115 рублей за единицу;

31.Пиво светлое пастеризованное «Гёссер», объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни Хайнекен», д/р 25.07.2024 в количестве 16 единиц, 85 рублей за единицу;

32.Пиво светлое «Балтика мягкое премиум» № 7, объем 0.45л., 4,7% об., изготовитель ООО «Пивовареная Компания «Балтика», д/р 16.01.2024 в количестве 17 единиц, 72 рублей за единицу;

33.Пиво светлое пастеризованное «Амстел премиум пилсенер», объем 0,43л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг», д/р 19.03.2023 в количестве 41 единица, 72 рублей за единицу;

34.Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4,3% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 28.03.2024 в количестве 100 единиц, 68 рублей за единицу;

35.Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4,3% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 07.05.2024 в количестве 36 единиц, 68 рублей за единицу;

36. Пиво светлое пастеризованное «Шихан живое», объем 0,45л., 4,7% об.э изготовитель—ООО «Объединенные  Пивоварни  -  Холдинг»,   д/р 08.08.2023 в количестве 2 единиц,-72 рублей за единицу;

37.Пиво «Велкопоповицкий козел» светлое пастеризованное,-объем_0,45л., 4% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 18.01.2024 в количестве 1 единицы;

38.Пиво «Бад лайт» светлое пастеризованное, объем 0,44л., 4,1% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 18.08.2023 в количестве 1 единицы по цене 75 рублей за единицу;

39.Пиво «Эфес пилсенер» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель «АО «АБ ИнБев Эфес», д/р 28.01.2024 в количестве 8 единиц по цене 78 рублей за единицу.

         02.07.2024 в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 15/1/1 по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола и в соответствии с положениями 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющим подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, избирая вид предпринимательской деятельности по реализации алкогольной продукции, осознавая отсутствие необходимых сопроводительных документов, осуществляя закупку и продажу алкогольной продукции без соответствующих документов, а также без специального разрешения (лицензии) осознано допускает нарушение требований пункта 1 статьи 10.2, статьи 18 Закона № 171-ФЗ и желает их нарушения.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в числе прочего, хранение и розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и её печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В рамках выездного обследования проведен осмотр указанного торгового объекта. В ходе осмотра установлено, что торговый объект (магазин) расположен в отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: 

<

...>, режим работы магазина с 09:00 до 21:00 местного времени.

Установлен факт наличия в общедоступном для неопределенного круга лиц, а также осуществление деятельности по розничной продаже пива и пивных напитков индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН 

<

***>), указывает на признаки нарушения подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 года № 336) в случае если при проведении   выездного   обследования   выявлены   признаки   нарушения обязательных требований, в том числе предусмотренных    подпунктом 12 пункта 2   статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, допускается незамедлительное проведение контрольной закупки.

Руководствуясь пунктом 5 приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» министерством на указанном торговом объекте в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) проведена контрольная закупка. Контрольная закупка проведена в присутствии продавца ФИО2, дата рождения: 02.10.1974 года, место рождения: Беляевский район, совхоз Буркинский.

В ходе контрольной закупки министерством в торговом объекте (магазин) приобретена алкогольная продукция, а именно пиво светлое «Шихан», объемом 0,45 л., 4,7 % об., изготовитель: ООО «Объединенные пивоварни - Холдинг», дата розлива: 02.04.2024, в количестве 2 единиц, по цене 68 рублей за единицу, путем передачи продавцу ФИО2 купюры номиналом 500 рублей серии ЭХ № 4040516, получением от продавца указанных товаров (общей стоимостью 136 рублей), сдачи и отказом в предоставлении кассового чека.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Проверка подключения ИП к ЕГАИС по ИНН» по состоянию на 11 июня 2024 года показал, что индивидуальный _ предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>) не соблюдает обязательные требования к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции (не подключен к ЕГАИС, отсутствует закуп алкогольной продукции).       

Факт розничной продажи пива подтверждается актом контрольной закупки от 11.06.2024 № 18-кз, протоколом от 02.07.2024

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным органом доказан факт реализации предпринимателем на объекте  расположенного по адресу: : 

<

...>, алкогольной продукции в виде без соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность, должен был знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований Закона № 171-ФЗ, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд полагает также установленной вину предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, следует признать подтвержденным вывод административного органа о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы не выявлено.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судебной коллегией не установлено. 

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.     

При рассмотрении настоящего дела судом учтен принцип обоснованности и соразмерности наказания, наличие смягчающих обстоятельств: совершения административного правонарушения впервые (обратного материалы дела не содержат).

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанное, позволяет назначить предпринимателю административный штраф в минимальном размере  установленного вышеуказанной нормой – 10 000 руб..

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

  руководствуясь ст.167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  место рождения Оренбургская область, Илекский район, п. Димитровский ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 461362, 

<

...>) в доход бюджета штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Изъятое у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения,  место рождения Оренбургская область, Илекский район, п. Димитровский ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 461362, 

<

...>) протоколом ареста № 18-кз от 11.06.2024 и переданное на ответственное хранение ФИО2 адрес хранения 

<

...> из незаконного оборота пиво  уничтожить в порядке, предусмотренном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК      по      Нижегородской области: (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу,

 л/сч 

<

***>

ИНН 

<

***> 

КПП 526201001

БИК 012202102

ОКТМО 22701000  

          Единый казначейский счет (корр.сч.) 40102810745370000024 Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской  области, г. Нижний  Новгород

Код  бюджетной  классификации   16011601331019000140  

УИН 16000000000000569653

 Штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению в Арбитражный суд Оренбургской области с обязательным указанием номера

дела.

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения

в порядке ч. 4.2 ст. 206 АПК РФ, ст.ст. 32.2 и 32.4 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

 

Судья                                                                     Т.В. Сердюк