АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09 сентября 2025 года Дело № А56-104719/2024 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г.  

при участии от Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО1 (доверенность от 04.08.2025), от общества с ограниченной ответственностью «Союзник» генерального директора ФИО2,  

рассмотрев 08.09.2025 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 по делу № А56-104719/2024,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Союзник», адрес: 188501, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Комитет), от 05.07.2024 № 2-24(ЭА).  

Решением от 03.12.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.04.2025, суд удовлетворил заявленные Обществом требования.  

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить означенные решение и постановление и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание является законным и обоснованным, поскольку собственники на общем собрании приняли решение не утверждать новый размер платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Комитет считает, что при расчете названной платы должен применяться ранее установленный размер платы (19,15 руб./ кв.м).  

В отзыве на жалобу Общество указывает, что приводимые подателем жалобы доводы являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.  

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.  

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в связи с обращением собственника жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, г.п. Большая Ижора, ул. Астанина, д. 13 (далее – МКД), на основании решения от 19.06.2024 № 2-24 (ЭА) Комитет провел в период с 19.06.2024 по 05.07.2024 внеплановую документарную проверку в отношении Общества.  

В ходе проверки Комитет установил и зафиксировал в акте от 05.07.2024 следующее.  

Общество является управляющей организацией МКД на основании лицензии от 05.07.2017 № 047000388. С 01 ноября 2019 года и до ноября 2023 года размер платы за содержание и текущий ремонт, начисляемой собственникам, составлял 19,15 руб./кв.м. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений МКД от 02.10.2023 № 1 по вопросу № 5 повестки дня большинством голосов принято решение не утверждать плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 25,17 руб./ кв.м.  

Однако в платежном документе за ноябрь 2023 года Общество произвело начисление платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственникам МКД исходя из тарифа 25,17 руб./кв.м.  

Комитет посчитал, что изменение Обществом размера спорной платы при наличии решения собственников является нарушением части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).  

Согласно выданному Комитетом предписанию от 05.07.2024 № 2-24(ЭА) Обществу надлежало осуществить в срок до 07.10.2024 перерасчет размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственникам помещений МКД с ноября 2023 года исходя из ранее установленного тарифа в размере.  

Общество не согласилось с указанным предписанием и обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.  

Суды первой и апелляционной инстанций, не усмотрев самовольного увеличения управляющей организацией размера спорной платы, удовлетворили заявление Общества.  

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.  

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 указанной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.  

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).  

В рассматриваемом случае на внеочередном общем собрании собственники МКД приняли среди прочих следующие решения:  

по вопросу повестки № 4 — утвердить условия договора управления МКД (далее – Договор), в том числе перечень услуг и работ по управлению МКД, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, и заключить с Обществом означенный договор на утвержденных условиях с 01.10.2023;  

по вопросу № 5 — не утверждать плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 25,17 руб./ кв.м. Результат голосования «за» - 8,85%, «против» - 91,15% голосов (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 02.10.2023 № 1).  

Пунктом 5.2 Договора предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения, а также перечни услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются решением общего собрания собственников помещений с учетом предложений управляющей организации (за исключением индексации размера платы). При отсутствии решения собственников об установлении размера платы за содержание жилого помещения такой размер устанавливается органами местного самоуправления.  

Поскольку общим собранием собственников МКД не было принято решение об утверждении нового размера платы за спорные услуги, Общество обратилось в орган местного самоуправления с соответствующим запросом.  

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (пункт 35). В случае, если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления МКД, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 36).  

В данном случае, как установлено судами и не отрицается Комитетом, обновленный с 01.10.2023 Договор по сравнению с ранее утвержденным договором управления спорным МКД предусматривает более широкий спектр услуг по управлению МКД, работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД. Вместе с тем, собственники МКД, принимая увеличение объема предоставляемых услуг, отказались утверждать предложенный управляющей организацией размер платы за эти услуги.  

Решением Совета депутатов муниципального образования «Большеижорское городское поселение» от 31.10.2023 № 36/1 с 01.11.2023 плата за содержание жилого помещения установлена в размере 25,17 руб.  

за 1 кв. метр общей площади помещения МКД.  

Следует отметить, что применяемый с 01 ноября 2019 года и до ноября 2023 года размер платы за содержание и текущий ремонт (19,15 руб./кв.м.), начисляемой собственникам, утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Большеижорское городское поселение» от 25.04.2018 № 12. Собственники помещений в МКД конкретный размер платы за содержание жилого помещения не определяли, соответствующих решений об утверждении размера платы за содержание жилого помещения не принимали.  

Позиция Комитета о неправомерном указании Обществом в платежных документах с 01.11.2023 размера платы за спорные услуги основана на ошибочном толковании норм права и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.  

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, вынесенными при правильном применении норм материального права.  

С учетом изложенного суд округа не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.12.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2025 по делу № А56-104719/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области– без удовлетворения.  

Председательствующий Е.А. Аникина Судьи О.А. Алешкевич 

И.Г. Савицкая