Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-188624/17-105-1314

26 февраля 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2018 года

Арбитражный суд в составе: 

Судьи Никоновой О.И., единолично

при ведении протокола помощником судьи Князевой А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (129110, 

<

...>, ОГРН:1157700012502, ИНН: 

<

***>, Дата регистрации  06.08.2015)

ответчик ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ ИНСТИТУТ КОСМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК (117997, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата регистрации 29.10.2002)

О взыскании 761 360 руб. 31 коп. неустойки по государственному контракту №025-8119/13/425 от 18.12.2013г.

при участии представителей сторон: 

от истца – ФИО1, по дов. № 224/17 от 25.12.2017

от ответчика – ФИО2 по дов. № 6 от 16.01.2018г., ФИО3 по дов. № 196 от 14.12.2016г., ФИО4 по дов. № 29 от 12.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Госкорпорация «Роскосмос» (далее по тексту также – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт космических исследований Российской академии наук (далее по тексту также – ответчик) неустойки в размере 923 047 руб. 04 коп., с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 АПК РФ.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на неисполнение ответчиком возложенных на него государственным контрактом № 025-8119/13/425 от 18.12.2013 года обязательств.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. От истца поступили письменные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании по иску возражал, представил отзыв на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы явившихся представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между Федеральным космическим агентством (правопреемник Госкорпорация «Роскосмос») (далее - заказчик, истец) и федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом космических исследований Российской академии наук (далее - головной исполнитель, ответчик) был заключен государственный контракт от 18.12.2013 № 025-8119/13/425 (шифр: СЧ ОКР «Марс-Сервейер» (ЭкзоМарс-СП)) (далее   -   государственный   контракт),   согласно   которому головной

исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта составную часть опытно-конструкторской работы и своевременно сдать Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить составную часть опытно-конструкторской работы на тему: «Создание спектрометрических научных приборов для космических аппаратов российско-европейского проекта «ЭкзоМарс» (в части работ 2013-2015 годов) (далее - СЧ ОКР) (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта оплата СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) производится в течение 30 (тридцати) банковских дней с даты утверждения Заказчиком акта приемки СЧ ОКР (акта приемки этапа СЧ ОКР) путем перечисления денежных средств с лицевого счета Заказчика на расчетный счет Головного исполнителя с учетом ранее выплаченного аванса.

Истцом обязательства по оплате этапа № 4 государственного контракта выполнены своевременно и в полном объеме.

Согласно пункту 2.1 государственного контракта СЧ ОКР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания на СЧ ОКР (приложение № 1 к государственному контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 государственного контракта содержание СЧ ОКР (этапа СЧ ОКР) и сроки выполнения определяются ведомостью исполнения (приложение № 2 к государственному контракту).

Согласно ведомости исполнения к государственному контракту в редакции дополнительного соглашения к государственному контракту от 30.06.2016 № 6 срок окончания выполнения работ по этапу № 4 -27.03.2017, цена этапа № 4 - 27 288 900,00 рублей.

Пунктом 5.4 государственного контракта установлено, что по окончании этапа СЧ ОКР Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт приемки этапа СЧ ОКР с приложением к нему отчетных документов, подтверждающих выполнение работ по государственному контракту, в том числе работ, выполненных исполнителями.

В установленный срок обязательства по государственному контракту Головным исполнителем не выполнены, акт приемки этапа СЧ ОКР и отчетные документы по этапу № 4 поступили Заказчику вх. от 28.06.2017 № 80-13484 (сопроводительное письмо Головного исполнителя исх. от 27.06.2017 № 11204/2057-53), акт приемки этапа СЧ ОКР по этапу № 4 утвержден Заказчиком 28.07.2017.

Таким образом, срок просрочки исполнения обязательства по этапу № 4 составляет 93 дня  за период  с 28.03.2017 по 28.06.2017.

Направленная в адрес ответчика претензия исх. № ХМ-5821 от 13.06.2017 с требованием оплатить сумму неустойки, была оставлена ответчиком без удовлетворения. Ответчик направил ответ на претензию исх. от 30.06.2017 № 11204/2109-15, в котором сообщил об отказе в удовлетворении претензионных требований об уплате неустойки.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 8.5 государственного контракта в случае просрочки исполнения Головным исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом (этапами СЧ ОКР), Заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России на день уплаты неустойки от цены этапа СЧ ОКР.

В соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 г. значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России, с 19 июня 2017 г. значение ставки рефинансирования Банка России установлено в размере 9 % годовых.

Расчет неустойки по этапу № 4 составляет 923 047 руб. 04 коп.

Вместе с тем судом установлено следующее.

Нарушение сроков сдачи работ связано с нарушением сроков сдачи результатов работ по предшествующему и смежному контрактам.

При разрешении вопросов порядка приёмки этапов контракта и последовательности выполнения этапов, помимо контракта, Технического задания и соответствующих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в настоящем деле подлежат применению требования Государственного военного стандарта Российской Федерации «Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Порядок выполнения опытно-конструкторских работ по созданию изделий и их составных частей», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 г. № 579-ст (далее - ГОСТ РВ 15.203-2001), а также Положения о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов, введённого в действие Приказом Роскосмоса от 22.12.2011 г. № 232 (далее -Положение РК-П-КТ). Поэтому для правильного и всестороннего разрешения дела и установления причин нарушения условия контракта о сроке сдачи работ, а вместе с тем наличия или отсутствия вины исполнителя имеет значение исследование технологически обусловленной взаимосвязи работ этапа № 4 спорного контракта с работами предшествующих этапов и контрактов, а также с работами по смежным контрактам.

Схема работ (технологическая цепочка) по созданию спектрометрической научной аппаратуры (АЦС и ИСЕМ) для проекта «ЭкзоМарс» предполагает

выполнение работ в рамках двух взаимосвязанных контрактов и одного смежного: от 21.12.2012 г. № 025-5724/12 (предшествующий внебюджетный контракт), от 18.12.2013 г. № 025-8119/13/425 (спорный государственный контракт), от 14.04.2015 г. № 025-5726/15/79 (смежный государственный контракт).

Для выполнения работ по спорному контракту исполнителю были необходимы утверждённые эскизные проекты научной аппаратуры АЦС и ИСЕМ.

Работы по предшествующему контракту от 21.12.2012 г. № 025-5724/12 выполнялись в два этапа; этап № 2 заключал в себе работы по разработке эскизного проекта научной аппаратуры ИСЕМ; рабочей конструкторской документации научной аппаратуры ИСЕМ; а также изготовление макетов ИСЕМ (этап, вместо положенного 27.05.2014 г., был закрыт 29.04.2016 г.).

Как указывает ответчик, указанные работы по предшествующему контракту не были выполнены в срок в первую очередь по причине несвоевременной выдачи экспертного заключения на эскизные проекты АЦС и ИСЕМ привлекаемой Роскосмосом для целей проекта головной научно-исследовательской организацией ФГУП ЦНИИмаш. В свою очередь, задержка в выдаче экспертных заключений обусловлена неготовностью ФГУП ЦНИИмаш провести экспертизу материалов эскизных проектов по европейским стандартам IRD (Interface Requirements Document), что предусматривается Техническим заданием; несвоевременностью заключения контракта между Роскосмосом и ФГУП ЦНИИмаш на сопровождение проекта «ЭкзоМарс».

Кроме того, схема работ по спорному контракту исключает возможность выполнения работ по этапу № 4 прежде, чем будут приняты работы по этапу № 2. Поэтому работы по этапам № 2 и № 4 спорного контракта не могли быть начаты ранее даты принятия работ по этапу № 2 предшествующего контракта - 29.04.2016 г. Работы по этапу № 2 спорного контракта, в свою очередь, были сданы заказчику 01.07.2016 г.

Особенностью прибора ИСЕМ является расположение оптического блока на мачте марсохода. Блок должен выдерживать температуру до -130 "С. В свою очередь, в состав оптического блока входит акустооптический фильтр (далее - АОМ). Ввиду того, что подогрев во время ночи на Марсе со стороны марсохода не гарантируется, было необходимо доработать технологию АОМ. Для этих целей стороны заключили государственный контракт от 14.04.2015 г. № 025-5726/15/79. Работы по смежному контракту (доработка АОМ) были завершены 23.12.2016 г. Таким образом, исполнитель только 23.12.2016 г. смог приступить к изготовлению конструкторско-доводочного образца, квалификационного макета и проведению конструкторско-доводочных испытаний (работы этапа № 4 спорного контракта). Данное обстоятельство подтверждается письмом РЖИ РАН от 23.03.2017 г. № 11204/923-53.

Кроме того, поставка квалификационного макета прибора ИСЕМ иностранному головному заказчику зависела от решений последнего. ЕКА по согласованию со своим международным партнёром (Роскосмосом) устанавливало даты проведения мероприятий по передаче результатов работ. Согласно консолидированному графику проекта ЭкзоМарс-2020 срок поставки квалификационного макета прибора ИСЕМ был запланирован на 30.06.2017 г. Однако на момент окончания этапа (27.03.2016 г.) данный график утвержден не был. Таким образом, исполнитель был поставлен в такие условия, когда от него требовалось исполнить свою обязанность за пределами срока сдачи результата работ. Данное обстоятельство находит подтверждение, в частности, в письмах ИКИ РАН от 26.05.2017 г. № 11204/1680-53, от 08.06.2017 г. № 11204/1851-53, от 30.06.2017 г. № 11204/2109-15, в письме ЕКА от 29.03.2017 г.

Таким образом, ответчик проявил необходимую меру добросовестности в процессе исполнения своих обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 769 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

В соответствии со статьей 773 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок.

На основании пункта 1 статьи 777 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не мог своевременно приступить к выполнению работ (к одной части работ не ранее 01.07.2016, к другой – 23.12.2016г.), принял все необходимые меры для надлежащего выполнения принятых на себя обязательств по контракту.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина распределяется в порядке ст.110 АПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 12, 307, 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его изготовления в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                 О.И. Никонова