АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

_____________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А84-1049/2023

г. Калуга

17 января 2024 г.

Резолютивная часть объявлена  17 января 2024 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2024 г.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

судей

ФИО2, ФИО3,

в отсутствие представителей Отделения Фонда пенсионного и                    социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю                                                  (г. Севастополь), общества с ограниченной ответственностью «Голден Фиш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>); третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5, ФИО6,             ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,               ФИО11, ФИО12, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по                                 г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу №А84-1049/2023,

У С Т А Н О В И Л :

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Голден Фиш» (далее – ответчик, общество, страхователь) ущерба в сумме 150653 руб. 82 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,                 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,                 ФИО12

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить решение и постановление судов, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, указывая на нарушение судами норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, противоправность действий (бездействия) общества, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями страхователя и возникшими у Фонда убытками документально подтверждена. Ущерб в заявленном размере возник именно в связи с несвоевременным предоставлением обществом сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г., а о том, что третьи лица не прекращали трудовую деятельность в октябре 2021 г. территориальному органу Фонда стало известно только после представления сведений о застрахованных лицах.

В отзыве на кассационную жалобу общество, ссылаясь на правильность выводов суда первой и апелляционной инстанции, просит оставить судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы,  в судебное заседание не явились, что в силу статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы. 

Изучив материалы дела, доводы, содержащихся в жалобе, в отзыве на жалобу, проверив законность судебных актов по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов. 

Как следует из материалов дела и установлено судом,                   ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,                   ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,                   ФИО12 (далее- работники общества) являются получателями страховой пенсии по старости, осуществляют трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью «Голден Фиш».

11.11.2021 обществом были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, включающие информацию о работниках общества.

Фондом в адрес общества направлено уведомление от 25.04.2022                        №10-4-06/10978/34 об устранении ошибки в отношении застрахованного лица ФИО13, в связи с чем 29.04.2022 общество подало отменяющую форму СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении всех застрахованных лиц.

Посчитав, что обществом сведения о застрахованных лицах за октябрь 2021 года не представлены, пенсионный фонд пришел к выводу о том, что указанные лица прекратили работу с 01.10.2021.

Распоряжениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 01.06.2022 произведен перерасчет размера страховой пенсии работникам общества и за период с 01.10.2021 по 31.08.2022 была осуществлена выплата пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

06.06.2022 и 05.08.2022 страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, включая сведения о ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,                  ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 как о застрахованных лицах.

На основании предоставленных сведений Фондом было установлено, что трудовые отношения ООО «Голден Фиш» с указанными лицами в октябре 2021 года не прекращались.

Фондом произведен перерасчет выплат, согласно которому ФИО4 за период с 01.10.2021 по 28.02.2022 излишне выплачена сумма в размере 11965 руб. 20 коп., ФИО5 за период с 01.10.2021 по 30.06.2022  излишне выплачена сумма в размере 13357 руб. 18 коп.,                      ФИО7 за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 излишне выплачена сумма в размере 12194руб. 28 коп., ФИО6 за октябрь 2021 года излишне выплачена сумма в размере 1540 руб. 87 коп., ФИО8 за период с 01.10.2021 по 31.08.2022 излишне выплачена сумма в размере 36610 руб. 89 коп., ФИО9 за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 излишне выплачена сумма  в размере 24203 руб. 70 коп., ФИО10 за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 излишне выплачена сумма в размере 2283 руб. 82 коп.,                   ФИО11 за период с 01.10.2021 по 30.11.2021 была излишне выплачена сумма в размере 8922 руб. 76 коп., ФИО12 за период с 01.10.2021 по 30.06.2022 излишне выплачена сумма в размере 39575 руб. 12 коп.

08.08.2022 в адрес общества Фондом направлено уведомление                   (исх. №11-1-2-06/23079) с предложением добровольно погасить излишне выплаченную сумму пенсии, возникшую по вине страхователя.

Поскольку в добровольном порядке учреждение не возместило ущерб в сумме 150653 руб. 82 коп., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к учреждению. 

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон                   №27-ФЗ), статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ, Закона «О страховых пенсиях»), пришли к выводу о недоказанности совокупности условий, необходимой для возложения на учреждение ответственности в виде возмещения излишне выплаченных Фондом сумм страховой пенсии застрахованным лицам. 

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов. 

В статье 26.1 Закона №400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона 4 №400-ФЗ, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона «О страховых пенсиях» уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

 В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии                    (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

 Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ). 

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Пенсионный фонд связывает возникновение убытков в заявленном размере в связи с несвоевременным представлением обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВМ о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г. 

Как установлено судом, 11.11.2021 были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года включающие информацию о заинтересованных лицах, однако, получив от пенсионного фонда уведомление от 25.04.2022 об устранении ошибки в отношении лица ФИО13, общество ошибочно 29.04.2022 подало отменяющую форму СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении всех лиц, после чего 06.06.2022 и 05.08.2022 обществом повторно представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.

Кроме того, до вынесения распоряжения от 01.06.2022 о перерасчете размера страховой пенсии ФИО4, ФИО5,                 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,                                ФИО10, ФИО11, ФИО12, страхователем 13.12.2021                     представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М                             за период ноябрь 2021 года, включающие информацию об                          указанных  лицах,  что позволяло Фонду при соблюдении положений части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнить (выявить) факт осуществления застрахованным лицом непрерывной трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение. 

Однако Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, дополнительную проверку не провел, а принимая решение о выплате пенсии (с учетом индексации), основывался исключительно на факте непредставления в результате отмены страхователем представленных в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г.

Выплата пенсии с учетом индексации прекращена не была, а производилась с 01.10.2021 по 31.08.2022.

Приняв во внимание своевременное представление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды в отношении застрахованных лиц и непринятие Фондом мер по прекращению индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для  возложения на учреждение ответственности в виде возмещения убытков в заявленном размере.

Ссылки подателя кассационной жалобы на неправильное применение судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства. 

Учитывая изложенное, основания для отмены решения и постановления судов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.08.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 по делу №А84-1049/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

 

ФИО1

Судьи

 

ФИО2

ФИО3