АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-6698/2024

г. Ижевск

04 июля 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Техно», г. Ижевск о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 27.03.2024 №69, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, г. Ижевск, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Техно» (далее ООО «АСПЭК-Техно», общество) обратилось в Арбитражный суд Удмурткой Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 27.03.2024 №69.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, г. Ижевск.

Ответчик отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представил. 

Судом приобщены к материалам дела документы, представленные ответчиком 20.05.2024, а также возражения ООО «АСПЭК-Техно», представленные заявителем 05.06.2024.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

13 июня 2024 года подписана и 14 июня 2024 года размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

28 июня 2024 года (согласно оттиску почтового штемпеля на почтовом конверте) ООО «АСПЭК-Техно» направило в арбитражный суд апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.06.2024 по делу №А71-6698/2024, в связи с чем, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2023 года между ФИО1 (покупатель) и ООО «АСПЭК-Техно» (продавец) был заключен договор купли-продажи транспортного средства №АТ00001260 (далее договор). 

В пункт 4 договора включено условие, согласно которому максимальная цена продажи 2 330 000 руб., скидка продавца в связи с заключением договоров, указанных в дополнительном соглашении (приложение №3 к настоящему договору) составляет 438 600 руб., общая сумма скидок 438 600 руб., стоимость автомобиля с учетом скидок 1 891 400 руб., стоимость установленного дополнительного оборудования 28 600 руб., итоговая стоимость автомобиля – 1 920 000 руб.

Приложением №3 к договору купли-продажи транспортного средства от 29.09.2023 №АТ00001260 является дополнительное соглашение, подписанное покупателем и продавцом (далее дополнительное соглашение).

Пунктом 1 дополнительного соглашения предусмотрено, что настоящим стороны пришли к соглашению и согласовали предоставление покупателю в рамках договора купли-продажи автомобиля от 29.09.2023 №АТ00001260 скидки продавца в размере 438 600 руб., в т.ч. НДС 20/120%.

Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что скидка продавца, предусмотренная условиями настоящего дополнительного соглашения, предоставляется при соблюдении покупателем всех нижеперечисленных в подпунктах пункта 2 условий до передачи автомобиля покупателю. 

Так, согласно пункту 2.1 дополнительного соглашения установлено приобретение автомобиля полностью или частично в кредит у банка-партнера продавца или уполномоченного им лица с условием пользования покупателем заемными средствами не менее 91 календарного дня и остаток заемных средств в течение 91 календарного дня с момента заключения кредитного договора не должен быть менее 30 процентов от первоначальной суммы кредита на дату заключения кредитного договора.

В пункт 2.2 дополнительного соглашения включено условие, что покупателем в салоне продавца у партера продавца ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни» в рамках программы сотрудничества осуществляется страхование от несчастных случаев на сумму страховой премии 383 333 руб.

В пункте 2.3 дополнительного соглашения предусмотрено, что в салоне продавца у продавца ООО «АСПЭК-Техно» приобретается карта помощи на дорогах на сумму 3 900 руб.

Согласно пункту 2.4 дополнительного соглашения покупателем у продавца осуществляется приобретение дополнительного оборудования (с установкой) на сумму 28 600 руб.

В пункте 3 дополнительного соглашения указано, что в случае невыполнения покупателем условий пункта 2 настоящего соглашения, скидка продавца покупателю не предоставляется, и покупатель в соответствии с условиями договора обязан произвести доплату за автомобиль в размере суммы предоставленной покупателю согласно пункту 1 настоящего соглашения скидки до получения автомобиля, при этом итоговая стоимость автомобиля устанавливается без учета скидки продавца, указанной в пункте 1 настоящего соглашения.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения, если покупатель по причинам, не связанным с действиями продавца, не соблюдает условия (утрачивает основания) любого из условия (ий), указанного (ых) в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения, предоставления скидки продавца, указанной в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения, в том числе и после исполнения настоящего договора продавцом, итоговая стоимость автомобиля определяется без учета скидки продавца, указанной в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения. В таком случае покупатель обязан оплатить продавцу денежные средства в размере суммы предоставленной скидки продавца в течение 7 дней с даты расторжения любого из договоров (одного или нескольких), указанных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения, без направления продавцом отдельного уведомления об этом.

Пунктом 5 дополнительного соглашения установлено, что стороны пришли к соглашению, что поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ покупатель вправе отказаться от услуг по страхованию, в случае подачи соответствующего заявления об отказе от договора добровольного страхования жизни и/или финансовых рисков страховщику в течение 14 календарных дней, в случае подачи покупателем и последующего расторжения договора добровольного страхования жизни и/или финансовых рисков, а равно в случае отказа от иных договоров, перечисленных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения или досрочного расторжения покупателем указанных договоров, скидка продавца на автомобиль в размере, указанном в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения, автоматически аннулируется, так как автомобиль выбывает из программы сотрудничества с компаниями-партнерами продавца, соответственно, стоимость автомобиля автоматически увеличивается на сумму предоставленной скидки продавца, которую покупатель обязан доплатить продавцу в течение 7 дней с даты расторжения договоров, указанных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения.

В этот же день покупателем с целью оплаты указанного автомобиля заключен договор потребительского кредита с ПАО «Росбанк» от 29.09.2023 №2185296-Ф, сумма кредита 2 364 703 руб. 33 коп., процентная ставка 15,60% годовых, срок действия договора – до 29.09.2031 (включительно).

Кроме того, ФИО1 также были заключены следующие договоры:

- договор страхования «Полис страхования от несчастных случаев №231051701» от 29.09.2023 со страховой компанией ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни», страховая премия составила 383 333 руб.; 

- договор независимой гарантии с ООО «РИНГ Вояж» от 29.09.2023 №Silver 03001 0300100419 на сумму 3 900 руб.

Считая, что в договор купли-продажи, а также в договор потребительского кредита включены условия, ущемляющие права потребителя, ФИО1 обратился с соответствующей жалобой в управление (вх. №18-00-02/023-12661 от 21.12.2023). 

В обращении ФИО2 ссылается на то, что ПАО «Росбанк», ООО «АСПЭК-Техно» при заключении договоров не предоставили ему информацию о реализуемых услугах, включили в договор условия, ущемляющие права потребителя.

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 управлением в адрес ООО «АСПЭК-Техно», ПАО «Росбанк» направлены запросы о предоставлении пояснений.

Оценив представленные ООО «АСПЭК-Техно», ПАО «Росбанк» доказательства, управление не выявило оснований для привлечения ПАО «Росбанк» к административной ответственности по части 2 статьи 14.8, части 1 статьи 14.7 КоАП РФ, а также в отношении привлечения ООО «АСПЭК-Техно» к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Вместе с тем, в действиях ООО «АСПЭК-Техно» установлено наличие признаков состава административного правонарушения по части 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ, о чем административным органом сообщено ФИО2 в письме от 15.01.2024 №18-00-02/021-274-2024.

Также управлением в адрес ООО «АСПЭК-Техно» направлено уведомление  от 11.01.2024 №18-00-02/021-93-2024 о явке 31.01.2024 в 10 час. 00 мин. для составления протокола.

31.01.2024 управлением в отсутствие представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ, а также вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому рассмотрение дела назначено на 21.02.2024. 

Указанный протокол об административном правонарушении, а также определение управления от 31.01.2024 направлены в адрес ООО «АСПЭК-Техно» 31.01.2024 и получены последним 08.02.2024, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении почтового отправления №80104192534339.

21.02.2024 ООО «АСПЭК-Техно» направило в управление ходатайство об истребовании документов у потерпевшего ФИО1, ООО «Капитал Лайф Страхование жизни»,  ООО «РИНГ Вояж», которое удовлетворено управлением, в связи с чем административным органом вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и назначении рассмотрения дела на 27.03.2024.

Копия указанного определения направлена в адрес ООО «АСПЭК-Техно» и получена последним 14.03.2024, о чем имеется соответствующая отметка на уведомлении о вручении почтового отправления №80080794582926.

21.02.2024 ООО «АСПЭК-Техно» направили в управление информацию о позиции общества по делу об административном правонарушении, в которой общество просит учесть смягчающие вину обстоятельства, признать правонарушение малозначительным, а также при назначении наказания применить положения статьи 4.1.1. КоАП РФ, при назначении размера штрафа учесть положения статьи 4.1.2 КоАП РФ.

27.03.2024 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 управлением в присутствии представителя общества по доверенности вынесено постановление №69, согласно которому ООО «АСПЭК-Техно»  признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.  

Согласно данному постановлению при рассмотрении дела должностным лицом управления установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного ООО «АСПЭК-Техно» правонарушения, соответственно, вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Санкция части 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ в отношении юридических лиц является более суровой, чем санкция части 2 статьи 14.8 КоАП РФ. На основании изложенного должностное лицо управления пришло к выводу о наличии в действиях ООО «АСПЭК-Техно» нарушения части 2 статьи 14.8 КоАП РФ – включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «АСПЭК-Техно» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование требований общество указало, что управлением не доказаны противоправные действия/бездействие и виновность общества по вмененному нарушению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Общество не влияет/не ограничивает право потребителя по требованию к сторонним организациям, касающимся их товаров, работ и услуг. При заключении договора купли-продажи транспортного средства покупателю была предоставлены полная информация о товаре (автомобиле), его характеристиках и т.п. Договор и дополнительное соглашение к нему не содержат обязанности покупателя по заключению договоров, указанных в подпунктах пункта 2 дополнительного соглашения, как обязательного условия купли-продажи. За покупателем оставалось право выбора приобретения автомобиля за полную стоимость или с уменьшением стоимости при соблюдении дополнительных условий, указанных в подпунктах пункта 2 дополнительного соглашения, в связи с чем, по мнению общества, оснований для применения положений статьи 16 Закона о защите прав потребителей не имеется. Выводы управления о навязывании дополнительных услуг являются ошибочными. В дополнительном соглашении не установлен запрет на отказ от услуг, приобретенных потребителем для получения скидки продавца.

Также общество указало, что управлением необоснованно отказано в применении положений статьи 2.9 КоАП РФ, а именно признании административного правонарушения малозначительным. Так, общество отметило, что ранее не привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ, отсутствуют негативные последствия для государства и иных лиц, в том числе покупателя автомобиля, так как в результате он получил скидку продавца на автомобиль.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 2 статьи 207 АПК РФ определено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Исходя из совокупности приведенных выше норм права в их системном толковании следует, что при разрешении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении на основании поступившего сообщения (заявления) физического или юридического лица административный орган в пределах своих полномочий обязан проверить и оценить, содержаться ли в таком сообщении (заявлении) данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2016 года), разъяснено, что физическое лицо, не имеющее статус индивидуального предпринимателя и являющееся потерпевшим в деле об административном правонарушении, вправе обжаловать решение административного органа об отказе в привлечении юридического лица или индивидуального предпринимателя к административной ответственности в арбитражный суд.

При этом следует учитывать, что физическое лицо, являясь лицом, обратившимся в административный орган с указанием на нарушение обществом его прав и на наличие в действиях юридического лица событий административных правонарушений, наделено в силу статьи 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 207 АПК РФ правом обжалования состоявшихся по делу решений, независимо от наличия (отсутствия) статуса индивидуального предпринимателя и экономической основы характера данного спора.

Подведомственность таких споров не ставится в зависимость от статуса потерпевшего, а определяется компетенцией арбитражного суда по рассмотрению заявлений об оспаривании решения административного органа по вопросу о привлечении (отказе в привлечении) лица к административной ответственности либо заявлений соответствующего органа о привлечении лица к административной ответственности.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2015 №309-АД15-6092.

Компетенция арбитражного суда по рассмотрению заявлений об оспаривании решения административного органа по вопросу о привлечении (отказе в привлечении) лица к административной ответственности определяется с учетом положений части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, статьи 207 АПК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, обратившимся в административный орган с жалобой, наделен в силу положений статьи 25.2 КоАП РФ правами потерпевшего, в том числе в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 207 АПК РФ правом обжалования состоявшихся по данному делу решений, независимо от наличия (отсутствия) статуса индивидуального предпринимателя и от экономической основы характера данного спора.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом.

Согласно части 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственный предмет посягательства - права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.

Объективная сторона вышеуказанного правонарушения характеризуется нарушением прав потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. 

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), регламентированы Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей).

Согласно абзацу 1 преамбулы Закона о защите прав потребителей, данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Потребитель, согласно данному Закону, - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом каких-либо исключений в отношении потребителей банковских, страховых услуг названный Закон о защите прав потребителей не содержит, соответственно его требования распространяются, в том числе, и на спорные правоотношения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Следовательно, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, возникают из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе, в сфере кредитования населения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. При этом, свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод. Между тем, условия договора при соблюдении принципа свободы договора не должны ущемлять установленные Законом права потребителей.

Судом установлено, что 29 сентября 2023 года между ФИО1 и ООО «АСПЭК-Техно» был заключен договор купли-продажи транспортного средства №АТ00001260.

В пункт 4 договора включено условие, согласно которому максимальная цена продажи 2 330 000 руб., скидка продавца в связи с заключением договоров, указанных в дополнительном соглашении (приложение №3 к настоящему договору) составляет 438 600 руб., общая сумма скидок 438 600 руб., стоимость автомобиля с учетом скидок 1 891 400 руб., стоимость установленного дополнительного оборудования 28 600 руб., итоговая стоимость автомобиля – 1 920 000 руб.

Приложением №3 к договору купли-продажи транспортного средства от 29.09.2023 №АТ00001260 является дополнительное соглашение, подписанное покупателем и продавцом (далее дополнительное соглашение).

Пунктом 1 дополнительного соглашения предусмотрено, что настоящим стороны пришли к соглашению и согласовали предоставление покупателю в рамках договора купли-продажи автомобиля от 29.09.2023 №АТ00001260 скидки продавца в размере 438 600 руб., в т.ч. НДС 20/120%.

Пунктом 2 дополнительного соглашения предусмотрено, что скидка продавца, предусмотренная условиями настоящего дополнительного соглашения, предоставляется при соблюдении покупателем всех нижеперечисленных в подпунктах пункта 2 условий до передачи автомобиля покупателю. Согласно сведениям из пунктов 2.1-2.4 дополнительного соглашения потребитель обязан приобрести у продавца и третьих лиц - партнеров продавца дополнительные товары и услуги. Данные пункты обусловливают получение скидки потребителем приобретением дополнительных услуг: кредитного продукта у банка-партнера продавца, страховку от несчастных случаев у ООО «Капитал Лайф Страхование жизни», карту помощи на дороге у продавца, дополнительное оборудование (товары) у продавца.

В пункте 3 дополнительного соглашения указано, что в случае невыполнения потребителем условий пункта 2 дополнительного соглашения, скидка на автомобиль аннулируется, и покупатель обязан вернуть ее стоимость продавцу в течение 7 дней с даты расторжения любого из договоров.

Кроме этого, получение скидки обусловливается оплатой автомобиля денежными средствами, полученными от кредитной организации - партнера продавца с обязательным пользованием заемными средствами в течение 90 календарных дней (пункт 2.1 дополнительного соглашения). 

Данное условие договора является ущемляющим права потребителя, поскольку фактически не позволяет ему исполнить действия по досрочному погашению кредита, тем самым уменьшить расходы на выплату процентов по кредиту.

Таким образом, предоставление скидки, предусмотренной условиями пункта 2 дополнительного соглашения, обусловлено соблюдением покупателем целого ряда условий по приобретению им дополнительных платных услуг у партнеров продавца. То есть, условием предоставления продавцом скидки является покупка покупателем за свой счет дополнительных услуг сомнительного свойства, что ведет к дополнительным расходам покупателя. При этом, договор содержит сведения только о размере предоставляемой скидки, но не содержит сведений о стоимости навязываемых ему платных услуг по договору страхования, договору оказания услуг (карта помощи на дорогах), потребительская ценность которых осталась не раскрытой, и по кредитному договору, исполнение которого всегда является обременительным.

При таком положении дел нельзя говорить о том, что за покупателем всегда остается право выбора приобретения автомобиля за полную стоимость или с уменьшением стоимости (со скидкой) при соблюдении дополнительных условий.

Отсутствие в договоре полных сведений о стоимости дополнительных платных услуг, приобретением которых обусловлено предоставление продавцом скидки, общество вводит покупателя в заблуждение привлекательностью самой суммы предоставляемой скидки, выяснение экономической выгоды от которой на момент заключения договора купли-продажи покупателем не представляется возможной. Указанное обстоятельство исключает осознанность добровольного выбора покупателем условия купли-продажи автомобиля со скидкой или без скидки.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения, если покупатель по причинам, не связанным с действиями продавца, не соблюдает условия (утрачивает основания) любого из условия (ий), указанного (ых) в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения, предоставления скидки продавца, указанной в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения, в том числе и после исполнения настоящего договора продавцом, итоговая стоимость автомобиля определяется без учета скидки продавца, указанной в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения. В таком случае покупатель обязан оплатить продавцу денежные средства в размере суммы предоставленной скидки продавца в течение 7 дней с даты расторжения любого из договоров (одного или нескольких), указанных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения, без направления продавцом отдельного уведомления об этом.

Пунктом 5 дополнительного соглашения установлено, что стороны пришли к соглашению, что поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ покупатель вправе отказаться от услуг по страхованию, в случае подачи соответствующего заявления об отказе от договора добровольного страхования жизни и/или финансовых рисков страховщику в течение 14 календарных дней, в случае подачи покупателем и последующего расторжения договора добровольного страхования жизни и/или финансовых рисков, а равно в случае отказа от иных договоров, перечисленных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения или досрочного расторжения покупателем указанных договоров, скидка продавца на автомобиль в размере, указанном в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения, автоматически аннулируется, так как автомобиль выбывает из программы сотрудничества с компаниями-партнерами продавца, соответственно, стоимость автомобиля автоматически увеличивается на сумму предоставленной скидки продавца, которую покупатель обязан доплатить продавцу в течение 7 дней с даты расторжения договоров, указанных в пункте 2 настоящего дополнительного соглашения.

Условия указанных пунктов 4 и 5 дополнительного соглашения противоречат пункту 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, в силу которого запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Таким образом, продавец не вправе включать в договор условия, возлагающие приобретение дополнительных услуг.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключение договора и его условия определяют по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Однако свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению прав и свобод потребителя.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что пункты 2-5 дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи автомобиля (пункт 4 договора) ущемляют права потребителя.

ООО «АСПЭК-Техно», включившее в договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, нарушило требования законодательства о защите прав потребителей.

Таким образом, материалами дела, в том числе договором купли-продажи автомобиля от 29.09.2023 №АТ00001260 (в том числе приложение №3 – дополнительным соглашением к договору купли-продажи автомобиля от 29.09.2023), договором потребительского кредита от 29.09.2023 №2185296-Ф, подтверждается факт включения ООО «АСПЭК-Техно» в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно: обусловленность приобретения одних товаров (предоставление скидки при покупке автомобиля) обязательным приобретением дополнительных услуг (в том числе страховых продуктов), что образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ. 

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела ООО «АСПЭК-Техно» не представлено. Событие административного правонарушения в действиях общества административным органом доказано.

Согласно статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины ООО «АСПЭК-Техно» в совершении административных правонарушений исследован административным органом. Вина общества установлена административным органом и подтверждена материалами административных дел. Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства в материалах дела не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся все признаки состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, следовательно, привлечение ООО «АСПЭК-Техно» к административной ответственности является правомерным.

При этом, административный орган пришел к верному выводу, изложенному в оспариваемом постановлении, согласно которому протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного ООО «АСПЭК-Техно» правонарушения (часть 2.1 статьи 14.8 КоАП РФ), в связи с чем должностное лицо управления переквалифицировало совершенное ООО «АСПЭК-Техно» правонарушение по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ – включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Обществу предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого проводилось производство по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении вынесен в отсутствие общества, надлежащим образом уведомленного о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, а постановление о назначении административного наказания вынесено в присутствии представителя общества.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2, 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4. и части 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности следующих условий: лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицом, а также их работником; административное правонарушение совершено таким лицом впервые (предупреждение не может быть назначено лицу до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предыдущего административного наказания); отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств административным органом установлена.

Так, обществом правонарушение совершено впервые, доказательств обратного не представлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, каких-либо доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, административным органом не установлено.

Таким образом, учитывая, что частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено, с учетом конституционного принципа соразмерности и справедливости наказания, отсутствием доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, а также наличия смягчающих ответственность обстоятельств, административный орган правомерно заменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ответчиком правонарушение малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ, судом не установлено. Наличие исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения с учетом положений пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», материалами дела не подтверждается. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение заявителя к исполнению возложенных на него законом обязанностей. 

Данное правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей, для защиты которых законодатель устанавливает дополнительные меры государственной и общественной защиты, и, следовательно, несет существенную угрозу охраняемым правоотношениям.

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении дела судом не установлено, следовательно, правовые основания для признания незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 27.03.2024 №69 отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно статье 208 АПК РФ не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Техно», г. Ижевск о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от 27.03.2024 №69,  отказать. 

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                          Л.Ф. Вильданова