ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-8282/2024

Дело № А41-27282/23

24 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  10 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июня 2024 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатовой Е.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.09.2023,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 25.12.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "АВТОДОР" на решение Арбитражного суда Московской области  от 14.03.2024 по делу №А41-27282/23, по иску ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПАНИИ "АВТОДОР" (ИНН 7717151380, ОГРН 1097799013652) к АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5032004222, ОГРН 1025004066966) о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "АВТОДОР" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) неосновательного обогащения в размере 3 732 206 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 128 837 руб. 81 коп. за период с 18.10.2022 по 03.04.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 04.04.2023 по день фактического исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023, оставленным без изменения постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.11.2023 решение Арбитражного суда Московской области от 15.06.2023 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023 по делу N А41-27282/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.03.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, истец на основании Программы деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010-2024 годы) осуществляет мероприятия по реализации проекта "Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса N 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области" (далее - Проект).

В рамках реализации Проекта у истца возникла необходимость в проведении вырубки лесных насаждений на территории Одинцовского городского округа Московской области, в связи с чем, истец 26.09.2022 посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета (номер заявки - Р001-0548928541-64080402). 

Ответчиком посредством портала представлен расчет компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений в размере 3 732 206 руб. 36 коп. 

Платежным поручением от 14.10.2022 N 13138 истец перечислил ответчику денежные средства в размере 3 732 206 руб. 36 коп. (л.д. 11). 

Указывая на то, что впоследствии истцом заявка Р001-0548928541-64080402 отозвана, а ответчиком посредством портала направлено уведомление об отказе в предоставлении услуги от 18.10.2022 N исх/Р001-0548928541-64080402, тем самым, услуга по предоставлению порубочного билета ответчиком истцу не оказана, а денежные средства в размере 3 732 206 руб. 36 коп. ответчиком не возвращены, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из названной нормы права следует, что для квалификации заявленных истцом ко взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащения необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. 

Таким образом, истец, обращаясь в суд, обязан доказать факт уменьшения своего имущества и факт его неосновательного приобретения (увеличение имущественной сферы ответчиков за счет имущества истца) без законных оснований. 

Исходя из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В материалы дела Администрацией Одинцовского городского округа Московской области представлен совместный акт осмотра земельных участков от 08.06.2023, в соответствии с которым: согласно дендроплана, выявлены признаки проведения строительных и подготовительных работ, в том числе: вырубка древесно-кустарниковой растительности, складирование порубочных остатков. 

Из материалов дела следует, что основанием для внесения оспариваемой суммы ГК "АВТОДОР" послужила необходимость предоставления истцу муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Одинцовского городского округа Московской области" в целях проведения вырубки зеленых насаждений на территории Одинцовского городского округа Московской области. 

В качестве основания необоснованности получения денежных средств ответчиком, "АВТОДОР" указало на отзыв заявления на предоставление муниципальной услуги по инициативе заявителя и неоказание Администрацией муниципальной услуги по выдаче порубочного билета. 

Согласно статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) организация благоустройства и озеленения территории городского округа/поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа/поселения, относится к вопросам местного значения городского округа/поселения. 

К вопросам местного значения городского округа относится также организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, то есть деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (абзац 11 статьи 1 и пункт 2 статьи 7 Закона N 7-ФЗ, пункт 11 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ). 

Вырубка зеленых насаждений на территории Одинцовского городского округа производится в соответствии с Порядком содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе (далее - Порядок N 25/22), утв. решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12.03.2012 N 25/22 (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 N 10/7) и Административным регламентом. 

Порядок N 25/22 регулирует отношения в области сохранения, восстановления и развития озеленения на территории Одинцовского муниципального района. 

Независимо от формы собственности физические, юридические и должностные лица обязаны содержать и охранять зеленые насаждения за счет собственных средств, осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений (п. 2.2 Порядка N 25/22). 

В соответствии с п. 3.2 Порядка N 25/22 физические и юридические лица обязаны осуществлять хозяйственную и иную деятельность с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Порядком и иными нормативными актами органов местного самоуправления; в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений производить оплату компенсационной стоимости в бюджет района и компенсационные посадки в соответствии с настоящим Порядком. 

Вырубка деревьев и кустарников производится на основании специального разрешения - порубочного билета. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 года N 1261-О-О, выдача порубочных билетов, как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 

До предоставления муниципальной услуги по выдаче порубочного билета заявителю надлежит перечислить в бюджет компенсационную стоимость за вырубку зеленых насаждений (п. 13.1.3, 14.1, 14.3, 22.1 Административного регламента). 

Как следует из п. 2.1 Порядка N 25/22 под компенсационной стоимостью (ущербом) подразумевается стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении. 

Компенсационная стоимость за вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) взимается в случаях: 

- вырубки древесно-кустарниковой растительности и уничтожения травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) под габариты капитального строительства; 

- вырубки древесно-кустарниковой растительности под строительство линейных объектов капитального строительства. 

Также, в разделе "Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги" Административного регламента содержатся положения о том, что компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений взимается в случаях реализации проектов, предусмотренных градостроительной документацией, утвержденных в установленном порядке, а также в других случаях при вырубке (сносе) зеленых насаждений, состояние которых оценивается как хорошее, удовлетворительное и неудовлетворительное, за исключением случаев, указанных в пункте 14.6 настоящего регламента (п. 14.3 Административного регламента), при этом в случае уничтожения зеленых насаждений, подлежащих компенсации, сумма компенсационной стоимости должна быть перечислена в бюджет района (п. 14.1 Административного регламента). 

Расчет компенсационной стоимости за вырубку (снос) зеленых насаждений осуществляется на основании Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденной решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 N 9/7, Порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, утвержденного решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12.03.2013 N 25/22 (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 29.07.2019 N 10/7), и акта обследования (п. 14.4 Административного регламента). 

Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что за предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета" государственная пошлина или иная плата не взимается, а перечисляемый заявителем в бюджет муниципального образования платеж носит компенсационный (восстановительный) характер и является платежом за фактический вред, причиненный окружающей среде вырубкой (повреждением) зеленых насаждений (деревьев, кустарников), имеющим целевое назначение (на расширение зеленого фонда, восстановление баланса древесно-кустарниковой растительности и обеспечение функций по охране зеленого фонда). 

Подобный платеж не является сбором, но носит публично-правовой характер. 

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения. 

Платеж производился истцом в рамках оказания ему муниципальной услуги во исполнение действовавших в указанный период муниципальных правовых актов, не признанных в установленном порядке недействительными. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) организация благоустройства и озеленения территории городского округа/поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа/поселения, относится к вопросам местного значения городского округа/поселения. 

Установленные данным Законом права на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

При этом, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся: правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом; правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

Озеленение территории является составной частью благоустройства, организация которого отнесена к вопросам местного значения городского округа, как и использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1261-О-О, выдача порубочных билетов, как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 

В статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) определено, что органами местного самоуправления осуществляется управление в области охраны окружающей среды в соответствии с этим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Из положений статьи 34, пункта 3 статьи 37 поименованного закона следует, что при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды. 

Федеральный законодатель, предоставив органу местного самоуправления полномочия по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах соответствующего муниципального образования, не установил их объем и не урегулировал вопросы, касающиеся способов и методов восстановления природной среды, воспроизводства природных ресурсов, поврежденных в результате санкционированных уполномоченным лицом действий, направленных на решение конкретных задач. 

Указанная правовая позиция содержится в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 14-АПГ18-14. 

В частности, Верховный Суд РФ указал, что содержащееся в муниципальном правовом акте указание о включении в порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников для проведения работ требований по компенсационному озеленению и норма о перечислении в установленном порядке в бюджет городского округа средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, планируемых к рубке или уничтожению, соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, регулируют вопросы местного значения в сфере благоустройства и охраны окружающей среды в связи с правомерными действиями при осуществлении градостроительной деятельности. 

В силу положений статей 34 и 37 Закона об охране окружающей среды строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды. 

В соответствии со статьей 77 Закона об охране окружающей среды юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи, уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. В соответствии со статьей 88 указанного Закона компенсация определение размера вреда окружающей среде осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. 

Согласно части 2 статьи 42 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке органом местного самоуправления. 

Согласно статье 43 Правила благоустройства территории Одинцовского городского округа Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 27.12.2019 N 11/13 посадка или пересадка деревьев и кустарников на землях, на которые не распространяется действие лесного законодательства Российской Федерации, без соответствующей разрешительной документации органа местного самоуправления не допускается. Вырубка деревьев и кустарников, в том числе сухостойных и больных, производится только на основании разрешения, выдаваемого в установленном порядке. Разрешение на производство вырубки деревьев и кустарников в Одинцовском городском округе Московской области выдается органом местного самоуправления. 

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р, Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", в целях внедрения в Одинцовском городском округе Московской области Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области, Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 08.10.2019 N 990 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территории Одинцовского городского округа Московской области". 

Согласно пункта 1.2.9. вырубка, пересадка зеленых насаждений осуществляется в случаях: строительство, реконструкция объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, реализация проектов в соответствии с утвержденной проектной документацией, с градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке; Вырубки древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта. 

Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 предусматривает зачисление сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730 установлено, что возмещению подлежит ущерб, причиненный не только лесам (лесным насаждениям), но и не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам. 

В силу пункта 2.2 "Порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, методики расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений в Одинцовском муниципальном района", утвержденного Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12 марта 2013 N 25/22 на территории Одинцовского муниципального района охране подлежат: леса на землях, не относящихся к лесным участкам в составе земель лесного фонда, древесно-кустарниковая, травянистая растительность, расположенные на: землях промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр. 

Согласно Пункт 7.5. Решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12 марта 2013 N 25/22 "Об утверждении порядка содержания зеленых насаждений в Одинцовском муниципальном районе, методики расчета компенсационной стоимости за уничтожение земельных насаждений в Одинцовском муниципальном района" для подготовки постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов, предоставляется следующая документация: 

- перечетная ведомость древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вырубке, соответствующая требованиям настоящего Порядка, составленная специализированной организацией (приложение 6); 

- требования нормативной документации по эксплуатации аэродромов, содержанию полос отвода автомобильных и железных дорог. 

Выдача постановления администрации Одинцовского муниципального района, разрешающего вырубку древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода автомобильных и железных дорог в целях безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов, производится Комитетом по охране природы администрации Одинцовского муниципального района при наличии договора со специализированной организацией на производство работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности, утилизации неликвидной древесины и порубочных остатков. 

Пункт 7.7.2. вышеуказанного Порядка компенсационная стоимость за вырубку древесно-кустарниковой растительности, уничтожение травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) взимается в случаях: 

- вырубки древесно-кустарниковой растительности и уничтожения травяного покрова (с нарушением плодородного слоя) под габариты капитального строительства; 

- вырубки древесно-кустарниковой растительности под строительство линейных объектов капитального строительства. 

Как указано выше, п. 7.2 и 7.3 Методики установлено, насаждения считаются поштучно и таблицей установлена стоимость рубки каждого из них. 

Таким образом, компенсационная стоимость оплачена истцом из расчета рубки 978 деревьев на основании перечетной ведомости древесно-кустарниковой растительности, дендроплана представленной "АВТОДОР". 

23.03.2022 Государственной компанией "АВТОДОР" получено разрешение на строительство линейного объекта капитального (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта). В соответствии с перечетной ведомостью деревьев и кустарников (без учета гослесфонда) в составе проектной документации подлежат вырубке 978 деревьев по адресу: "Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса N 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области". В рамках реализации вышеуказанного проекта все деревья будут вырублены, в случае отсутствия компенсационной стоимости за рубку зеленых насаждений, в нарушение законодательства. 

Уполномоченными должностными лицами Администрации с участием представителя истца при осмотре используемых истцом земельных участков установлены признаки проведения строительных и подготовительных работ, в том числе вырубка древесно-кустарниковой растительности, складирование порубочных остатков, о чем указано в акте осмотра земельных участков от 08.06.2023 (т. 1 л.д. 51-123), произведенного с учетом перечетной ведомости деревьев и кустарников (без учета Гослесфонда) приложенной ГК "АВТОДОР" к заявлению о предоставлении муниципальной услуги. 

Доказательств того, что ГК "АВТОДОР" не проводила действия по вырубке древесно-кустарниковой растительности на земельных участках по адресу: "Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. А-113 Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области от ПК 237+10 до ПК 279+60 пускового комплекса N 5, обход д. Малые Вяземы Одинцовского района Московской области" в материалы дела не представлено. 

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, факт перечисления спорных денежных средств в адрес ответчика без законных на то оснований не доказан.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.03.2024 по делу № А41-27282/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Е.А. Бархатова

 М.И. Погонцев