РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-264779/20-47-1857

г. Москва

25 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК" (140105, 

<

...>, ЭТ/ПОМ 1/12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2015, ИНН: 

<

***>) к ответчику ООО "ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ" (115054, МОСКВА ГОРОД, ВАЛОВАЯ УЛИЦА, 8/18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2002, ИНН: 

<

***>) третье лицо ООО «Аэросити-2000» (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 3 082 951,99 руб., 

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» о взыскании по договору от №0100-019804-2020/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе 

2 787 786, 83 руб. основного долга за оказанные услуги за период с 01.01.2019 по 08.10.2020 

295 165, 16 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 11.02.2019 по 22.12.2020, а также неустойки за просрочку платежа с 23.12.2020 до момента фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам с учетом письменных пояснений. 

Ответчик и Третье лицо по иску возразили по изложенным в письменных отзывах с пояснениями доводам, в том числе, ссылаясь, 

что услуги, стоимость которых истец просит взыскать суд с ответчика, в спорный период оказывались Третьим лицом (ООО «Аэросити-2000») Ответчику, но не Истцом;

что между Истцом и Ответчиком отсутствуют договорные отношения касательно оказания услуг в спорный период; Истец не оказывал ответчику услуги в спорный период;

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (Истец, Исполнитель), во исполнение положений пункта 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», региональный оператор ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» осуществляет оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территорию Воскресенского муниципального района, Раменского с 01 января 2019 года.

Истцом договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 (далее Договор), в письменном виде с ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» (Ответчик) заключен не был.

Согласно пункту 1 статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным(ст.426 ГК РФ). 

В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

16.10.2018 ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора включающей: городские округа: Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура; муниципальные районы: Воскресенский и Раменский Московской области) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами8.5-8.7 Правил в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 8.18 Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, Истец указывает, что между ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (Истец) и ООО «Городской супермаркет» (Ответчик) заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым Истец обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы, а Ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641». (№0Ю0-019804-2020/ТКО)

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказаны услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указывает, что во исполнение Договора за период с 01.01.2019 по 08.10.2020 оказал Ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на общую сумму 2 787 786 руб. 83 коп., что подтверждается приложенными к иску универсальными передаточными документами (далее УПД) за указанный период.

По состоянию на 22.12.2020 Ответчик не оплатил услуги, оказанные Истцом за период с 01.01.2019 по 08.10.2020 в размере 2 787 786 руб. 83 коп.

Частью VI Договора, предусмотрен определенный порядок фиксации нарушений по Договору. В спорном периоде Ответчик не обращался к Истцу с какими-либо претензиями по нарушениям Истцом условий Договора, в том числе с претензиями по качеству и объему оказанных услуг.

Пунктом 22 Договора предусмотрено, что, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате Договора, ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету размер неустойки, за несвоевременную оплату по Договору с 11.02.2020 по 22.12.2020 составляет 295 165 руб. 16 коп.

В соответствии со ст. 4 п.5 АПК РФ Истец принял меры по досудебному урегулированию спора и направил Ответчику претензию о необходимости оплаты долга. Ответ получен, где Ответчик факт заключения договора не признает, долг оплачивать отказывается.

В письменных пояснениях к иску Истец указал, что Третье лицо не могло оказывать Ответчику услуги в спорный период по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) по следующим основаниям. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Поэтому для доказательства оказания услуги по обращению с ТКО необходимо предоставить отчет о посещении контейнерной площадки с использованием средств ГЛОНАСС или треки движения мусоровоза. Счета-фактуры сами по себе не могут служить доказательством оказания услуги по вывозу ТКО.

Счета-фактуры, подтверждающие оказание услуг ООО «АЭРОСИТИ-2000» представлены за период с сентября по ноябрь 2019 года включительно, а также за период с февраля по август 2020 года, в то время как региональный оператор предъявляет к оплате услуги за период с 01.01.2019 по 08.10.2020. 

Указанное, по мнению Истца, подтверждает, что вывозились не ТКО, а иные отходы, т.к. ТКО, при ведении хозяйственной деятельности, образуются постоянно, а иные виды отходов могут образовываться в отдельные периоды.

Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлено, что органами местного самоуправления ведется реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. На территории г.о. Раменское Московской области перечень мест накопления ТУ О установлен Актуализированной Генеральной схемой санитарной очистки территории Раменского городского округа муниципального района). Контейнерные площадки по адресу 

<

...> и 

<

...> отсутствуют в перечне контейнерных площадок для накопления ТКО г.о. Раменское Московской области, поэтому ответчик не мог накапливать ТКО на указанных контейнерных площадках. Ближайшая контейнерная площадка для накопления ТКО расположена по адресу: 

<

...> (

<

...>), вывоз ТКО региональный оператор осуществлял с контейнерной площадки по адресу 

<

...> (

<

...>) с 01.01.2019 г.

Таким образом, ООО «АЭРОСИТИ-2000» не мог вывозить ТКО с контейнерной площадки по адресу 

<

...>, т.к. в соответствии с нормативными документами такие ТКО подлежали накоплению на контейнерной площадке по адресу 

<

...> (

<

...>). 

Договор от 01.11.2017 №4875 на вывоз ТКО, заключенный между Ответчиком и Третьим лицом, на который ссылаются указанные лица, действовал до момента заключения публичного договора с региональным оператором (Истцом) – до 01.01.2019.

В связи с неоплатой ответчиком истцу стоимости услуг за спорный период в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом, между ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» (Ответчик) и ООО «АЭРОСИТИ-2000» (Третье лицо по делу) заключен договор №4875 от 01.11.2017 на оказание услуг по вывозу с последующей утилизацией отходов ТКО и пищевых отходов 4-5 класса опасности. 

ООО «АЭРОСИТИ-2000», но не ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (Истец), оказывало услуги по вывозу с последующей утилизацией отходов ТКО и пищевых отходов 4-5 класса опасности с 01.11.2017 в пользу ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ»,

ООО «АЭРОСИТИ-2000» имеет лицензию №077942 от 16.11.2016 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию. обработке. утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. ООО «АЭРОСИТИ-2000» по договору вывозит отходы ТКО, а также пищевые отходы 4-5 класса опасности в то время как ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» утверждает в исковом заявлении, что вывозит только отходы ТКО, но не пищевые.

Согласно письму №25-50/'3767-ОГ от 25.03.2021 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) «Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) определено, что ТКО являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях к целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры,) комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признаётся часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физическими липами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений.

Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют определению, установленному Законом №89-ФЗ по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений». 

По адресу: 

<

...>, находится торговый центр ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» не относящийся к жилым помещениям.

ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» пользовалось услугами и ООО «АЭРОСИ ГИ-2000» и оплачивало.

Факт принятия услуг по вывозу ТКО Ответчиком от Третьего лица подтверждается также имеющимися в деле двусторонними Универсальными передаточными документами (УПД). Оплата указанных услуг произведена Ответчиком по представленным в материалы дела документам. 

С учетом пояснений Третьего лица, отходы ТКО и пищевые отходы 4-5 класса опасности вывозились с 31 декабря 2019 года на франско-склад «Агро-Спас» для изготовления червекомпоста и ООО «Грунт Эко» для компостирования. Оставшаяся часть отходов вывозилась ООО «АЭРОСИТИ-2000» на полигон Алексинский карьер и АО «Полигон Тимохово» согласно договорам №111-ОП-2020 от 13.12.2019 и №38 от 18.12.2019, сто подтверждается корешками талонов полигонов.

На основании п. 6 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ «О внесении изменена в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акп Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных акта (положений законодательных актов) Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) «Договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоза твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами». 

Таким образом, договор №4875 от 01.11.2017 на оказание услуг по вывозу с последующей утилизацией отходов ТКО и пищевых отходов 4-5 класса опасности заключенный между ООО «АЭРОСИТИ-2000» и ООО «ГОРОДСКОЙ СУПЕРМАРКЕТ» является действующим согласно Федерального закона от 2 декабря 2014 г. N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производен и потребления» и Гражданского кодекса РФ.

Факт оказания услуг по договору №4875 от 01.11.2017 за период с 01.01.2019 по 08.10.2020 подтверждается подписанными сторонам универсальными передаточными документами (УПД).

Договору №0100-019804-2020/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, между Истцом и Ответчиком в спорный период оказания услуг заключен не был.

Главным управлением государственного административно-технического надзора МО от 02.12.2020 № бисх-ТО 16-54840 на Ответчика был наложен административный штраф в размере 105 000 (Сто пять тысяч) рублей, за отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по адресу: МО, Раменское г.о., 

<

...>.

Ответчик данный штраф оплатил (Постановление и квитанция об оплате штрафа представлены в дело).

В соответствии со ст. ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее также - АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и должно представить эти доказательства в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Истец не представил доказательства оказания Истцу услуг в спорный период, о взыскании платы за которые заявлены в настоящем иске. 

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.309, 310, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 81, 104, 110, 123, 124, 150, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                 А.А. Эльдеев