ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-6211/2023

город Чита

23 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 декабря 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С.,

судей: Бушуевой Е.М., Венедиктовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куркиной Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - представителя ФИО1 (доверенность от 29.12.2023, паспорт, диплом),

от третьего лица - Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю - представителя ФИО2 (доверенность от 14.08.2024, паспорт, диплом),

от ответчика - не явились, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элемент» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 июня 2024 года по делу № А78-6211/2023

по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об изъятии земельных участков путем продажи с публичных торгов,

с привлечением третьего лица – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент» (далее - ответчик, общество, ООО «Элемент») с иском

- об изъятии земельного участка с кадастровыми номерами 75:13:000000:136 площадью 34300000+/-51246 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, в 6 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 1-й и в 8 км в западном направлении от с. Булдуруй 1-й, путем продажи с публичных торгов,

- об изъятии земельного участка с кадастровым номером 75:13:000000:138 площадью 6860000+/-22918 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка почтовый адрес Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, в 5 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 2-й, путем продажи с публичных торгов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю (далее - третье лицо, Управление, Управление Россельхознадзора).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 5 июня 2024 года исковые требования удовлетворены.

Дополнительным решением Арбитражного суда Забайкальского края от 4 декабря 2024 года определена начальная цена спорных изымаемых земельных участков в размере их рыночной стоимости.

ООО «Элемент» обжаловало решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 июня 2024 года в апелляционном порядке, просило его отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель жалобы, оспаривая тот факт, что земельные участки используется с нарушением законодательства, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинения вреда окружающей среде, указывает, что в ходе проводимых Управлением Россельхознадзором проверок не было установлено существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что исковое заявление было подано по материалам, связанным с фактом неисполнения предписания № 06/000432 от 28.11.2019, установленного в 2021 году, трехлетний срок, с учётом невозможности использовать земельный участок в 2020 и в 2021 годах, на момент проведения контрольного мероприятия в 2021 году, по мнению ответчика, не истёк.

Апеллянт также ссылается на невозможность использовать спорные участки на протяжении ряда сезонов в силу обстоятельств, не зависящих от воли общества, связанных с введением ограничительных мер по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также действием на территории Нерчинско-Заводского района Забайкальского края режима ЧС, вызванного паводковыми явлениями.

В отзывах на апелляционную жалобу Департамент и Управление Россельхознадзора по доводам жалобы возражали, полагая ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2024 года на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Желтоухова Е.В. на судью Венедиктову Е.А.

В судебном заседании Четвертого арбитражного апелляционного суда представители истца и третьего лица поддержали ранее изложенные позиции, возражали против удовлетворения жалобы.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание Четвертого арбитражного апелляционного суда не обеспечил, о времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей истца и третьего лица, проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзывах на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Элемент» на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровыми номерами 75:13:000000:136 площадью 34300000+/-51246 кв.м (3430,0 га), местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, в 6 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 1-й и в 8 км в западном направлении от с. Булдуруй 1-й, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования,

- земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:138 площадью 6860000+/-22918 кв.м (686,0 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка почтовый адрес Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, в 5 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 2-й.

Право собственности согласно сведениям ЕГРН зарегистрировано 10.10.2013.

Управлением Россельхознадзора в 2017 году проведена внеплановая выездная проверка принадлежащих обществу «Элемент» земельных участков с кадастровыми номерами 75:13:000000:136, 75:13:000000:138, в ходе которой выявлены нарушения требований земельного законодательства.

В акте проверки от 29.08.2017 № 04/10 отражено, что на участках на пашне не производились работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, на сенокосах не производилось сенокошение, на пастбищах не производился выпас скота.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:13:000000:136, расположенный в 6 км на северо-запад от с. Булдуруй 1-й и в 8 км на запад от с. Булдуруй 1-й, подвергся зарастанию сорной травянистой и кустарниковой растительностью (полынь полевая, ромашка не пахучая, лебеда и т.д.) на площади 3430,0 га.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:13:000000:138, расположенный в 5 км на северо-запад от с. Булдуруй 2-й, подвергся зарастанию сорной травянистой растительностью (полынь полевая, ромашка не пахучая, лебеда и т.д.) на площади 686,0 га.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 15.09.2017 № 06/072688, выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 15.09.2017 № 06/000515, предписывающее до 20.05.2018 устранить выявленные нарушения и привести участки земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешительного использования.

Постановлением Управления по делу об административном правонарушении от 30.01.2018 № 06/072688 общество «Элемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ (неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 15.09.2017 № 06/000515 продлен до 19.10.2018.

В период с 16.11.2018 по 19.11.2018 Управлением проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества «Элемент» по исполнению предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ 06/000515 от 15.09.2017 на земельных участках.

Проверкой установлено, что участки с кадастровыми номерами 75:13:000000:136, 75:13:000000:138 на площади 4116,0 га не приведены в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и виду разрешенного использования, обществом «Элемент» в установленный срок - до 19.10.2018.

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ 06/000515 от 15.09.2017 на момент проведения проверки не исполнено.

По результатам проверки Управлением Россельхознадзора выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений № 06/001278 от 19.11.2018 со сроком исполнения до 20.06.2019.

28.11.2019 Управлением проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении выявленного нарушения № 06/001278 от 19.11.2018.

В акте проверки отражено, что земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:136, расположенный в 6 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 1-й и в 8 км в западном направлении от с. Булдуруй 1-й, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и виду разрешенного использования, в установленный срок не приведен на площади 3430,0 га; земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:138, расположенный в 5 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 2-й в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и виду разрешенного использования, в установленный срок не приведен на площади 686,0 га.

28.11.2019 Управлением вновь выдано предписание об устранении выявленного нарушения № 06/000432 со сроком исполнения до 20.07.2020, который впоследствии по ходатайству ответчика был продлен до 20.08.2021.

По факту неисполнения в установленный срок предписания № 06/001278 от 19.11.2018 постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-заводского района Забайкальского края от 15.01.2020 по делу № 5-3/2020 ООО «Элемент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

19.10.2021 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 28.11.2019 № 06/000432.

По результатам проверки установлен факт нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившийся в неиспользовании и зарастании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 75:13:000000:136 и 75:13:000000:138 на общей площади 4116,0 га.

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 28.11.2019 № 06/000432 не исполнено.

Управлением составлен акт проверки от 19.10.2021 № 04/90, снова выдано предписание от 19.10.2021 № 06/091528 со сроком исполнения выявленных нарушений до 20.05.2022.

Впоследствии срок исполнения предписания от 19.10.2021 № 06/091528 продлевался на 90 календарных дней, до 20.04.2023, на два месяца до 28.08.2023, до 31.10.2023.

09.12.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Нерчинско-заводского района Забайкальского края от 15.01.2020 по делу № 5-456/2021 по факту неисполнения в установленный срок предписания № 06/000432 от 28.11.2019 ООО «Элемент» вновь признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

10.11.2023 Управлением Россельхознадзора на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), выездного обследования земель сельскохозяйственного назначения от 07.11.2023 № 270 проведены контрольно-надзорное мероприятия, выездное обследование на землях сельскохозяйственного назначения на территории Булдуруйской сельской администрации Нерчинско-Заводского муниципального округа Забайкальского края.

В заключении выездного обследования от 10.11.2023 № 06/04-18 указано на факт нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившийся в неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью, зарастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью (ива, полынь пустынная, марь сизая, полевица гигантская и др.) на общей площади 4116,0 га, из которых: земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:136, расположенный в 6 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 1-й и в 8 км в западном направлении от с. Булдуруй 1-й СП «Булдуруйское» на площади 3430,0 га; земельный участок с кадастровым номером 75:13:000000:138, расположенный в 5 км в северо-западном направлении от с. Булдуруй 2-й СП «Булдуруйское» на площади 686,0 га.

Указывая на то, что принадлежащие обществу «Элемент» земельные участки на протяжении длительного времени не используются по целевому назначению, вынесенные Управлением Россельхознадзора предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства не исполнены, Департамент обратился в суд с иском об изъятии земельных участков.

При рассмотрении спора суд первой инстанции руководствовался нормами статей  1, 284, 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс), статей 7, 42, 45 Земельного Кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101), Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1482), на основе оценки представленных в дело доказательств и пояснений сторон пришел к выводу, что спорные принадлежащие ответчику земельные участки последним на протяжении длительного времени не используются по целевому назначению, участки подверглись зарастанию сорной травянистой растительностью, а потому подлежат изъятию путем продажи с публичных торгов.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства (ч. 1 ст. 78 ЗК РФ).

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

Согласно части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу части 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии со статьей 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Статьей 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде (статья 285 ГК РФ).

Изъятие у собственника земельного участка по смыслу закона является крайней мерой, влекущей серьезные последствия в виде выбытия имущества из владения собственника, применение которой осуществляется в строго установленных случаях грубого нарушения земельного законодательства, когда все другие средства воздействия исчерпаны.

В соответствии со статьей 6 Закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет (подпункт 1 пункта 1).

На основании пункта 4 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношении Забайкальского края, утв. Постановлением Правительства Забайкальского края № 585 от 29.12.2017, Департамент обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ (пункт 12.5.18).

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены Постановлением № 1482.

Согласно абзацу 1 пункт 1 Постановления № 1482 признаком неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению является наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древеснокустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

Признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.

Вышеуказанные земельные участки, как было установлено множественными проверками, длительный период времени начиная с 2017 года не используются для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью.

На протяжении всего времени обследования участков надзорным органом обнаружено и зафиксировано сплошное зарастание земельных участков сорной растительностью, признаков ведения сельскохозяйственной деятельности не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено и ответчиком не опровергнуто бездействие собственника земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 75:13:000000:136 и 75:13:000000:138 общей площадью 4 116,0 га, выразившееся в неиспользовании данных участков по целевому назначению – для ведения сельскохозяйственной деятельности в течение трех и более лет.

Так, документально подтверждено, что впервые факт неиспользования земель сельскохозяйственного назначения и их зарастания сорной растительностью на 100% площади был зафиксирован в 2017 году, в дальнейшем на протяжении последующих лет вплоть до обращения в суд в 2023 году с настоящим иском данный факт неоднократно подтверждался.

Доказательств того, что ответчик в течение срока, указанного в предписаниях, и в дальнейшем после выявления данного факта совершил действия, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, последним не представлено.

При таких установленных обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об наличии оснований для изъятия спорных земельных участков и удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 7 статьи 6 Закона № 101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Закона № 101-ФЗ, и о его продаже с публичных торгов.

С учетом изложенного суд при принятии дополнительного решения 04.12.2024 счел необходимым определить, что начальной ценой изымаемых земельных участков на публичных торгах является их рыночная стоимость.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылки апеллянта на невозможность использовать спорные участки на протяжении ряда сезонов в силу обстоятельств, не зависящих от воли общества, связанных с введением ограничительных мер по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также действием на территории Нерчинско-Заводского района Забайкальского края режима ЧС, вызванного паводковыми явлениями, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные обстоятельства не исключали возможность использования земельных участков по целевому назначению, а, следовательно, не освобождали ответчика от выполнения своих обязанностей по использованию земельных участков по целевому назначению.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Всем существенным доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у апелляционного суда не имеется.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 5 июня 2024 года по делу №А78-6211/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение  двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                                                               В.С. Ниникина

Судьи:                                                                                               Е.М. Бушуева

Е.А. Венедиктова