АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<

...>, тел. 

<

***>, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4045/2025

г. Салехард

13 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 сентября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Довжаевой Д.Р., рассмотрев в судебном онлайн - заседании дело по заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об оспаривании отказа от 28 марта 2025 года № КУВД-001/2024-63465789/9 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв. м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, территория Панель 5, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 26.09.2025 б/н, ФИО2 по доверенности от 01.07.2025 № 15 (онлайн);

от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 11.11.2024 № 63;

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 20.09.2024 № 89-172-40/1-12/60-90 (онлайн),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра) об оспаривании отказа от 28 марта 2025 года № КУВД-001/2024-63465789/9 в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв. м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, территория Панель 5, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленного требования заявитель приводит доводы о наличии у объекта «Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв. м.», признаков объекта недвижимости.

Управление Росреестра с заявленным требованием несогласно по основаниям, указанным в представленном отзыве, в частности указало, что «Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв. м.» представленный на регистрацию объект по составу своих конструктивных элементов не обладает признаками объекта недвижимости, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором он расположен.

Определением суда от 16.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского.

От третьего лица также поступил отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица и третьего лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Заслушав стороны, оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, По результатам проведенного открытого аукциона, между Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского и АО «Ямалкоммунэнерго» (далее - Общество, Заявитель) заключен договор аренды земельного участка № 80/17-А от 28.04.2017, согласно которому Обществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: 89:14:020103:1048, площадью 10728 кв.м, месторасположение: г. Губкинский, панель 5, земельный участок № 0018, целевое назначение: строительство объектов обслуживания автотранспорта. Срок действия договора аренды: с 28.04.2017 по 27.04.2025.

АО «Ямалкоммунэнерго» на указанном земельном участке 28.12.2024 завершено строительство объекта: Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв.м. (далее – Объект).

13 декабря 2024 АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в Управление Росреестра о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на Объект. 

В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию представлен технический план от 11.12.2024 подготовленный кадастровым инженером ФИО5 согласно которому, построенный Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020103:1048 и разрешение на строительство построенного Объекта не требуется в соответствии с Постановлением правительства ЯНАО № П-113 от 16.02.2016.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав Управления 28.02.2025 было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до 28.03.2025 на основании п. 19 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что объект, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости.

В связи с не устранением причин приостановления, государственным регистратором прав Управления на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации права от 28.03.2025.

Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности на Объект является незаконным и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, АО «Ямалкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходит из следующего.

Так, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная норма корреспондируется с положениями статьи 8.1 названного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 130 названного Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые обладают признаками недвижимости.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

При этом в указанном пункте также пояснено, что замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 указанной статьи).

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08 разъяснено, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью.

Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Также аналогичный вывод сделан Верховным Судом Российской Федерации в определении от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, где суд произвел оценку конструктивных элементов площадки (щебень, асфальтовое покрытие) и сделал вывод, что спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощением земельного участка, которое является его частью и согласно пункту 38 постановления Пленума № 25 не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью.

Как следует из материалов дела, в качестве правоустанавливающего документа на регистрацию представлен технический план от 11.12.2024, подготовленный кадастровым инженером ФИО5, согласно которому, построенный Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 89:14:020103:1048 и разрешение на строительство построенного Объекта не требуется в соответствии с Постановлением правительства ЯНАО № П-113 от 16.02.2016.

Объект представляет собой сооружение из железобетонных плит, установленных на металлические сваи из трубы. Сваи по контуру связаны между собой прокатным профилем из уголка.

На основании пункта 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно правовой позиции, приведенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 17085/12, от 26.01.2010 N 11052/09, от 17.01.2012 N 4777/08, от 24.09.2013 N 1160/2013, если объекты, хотя и прочно связанные с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, данные объекты не являются самостоятельными объектами гражданских прав и не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе.

Сама по себе укладка на части земельного участка определенного покрытия не создает нового объекта недвижимости. 

Представленный на регистрацию Объект по составу своих конструктивных элементов не обладает признаками объекта недвижимости (капитальное строение) - сооружение, ввиду того факта, что он по своему функциональному назначению обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором он расположен.

На основании изложенного, отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости - Сооружение обслуживания автотранспорта, площадью 72 кв. м, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, территория Панель 5 изложенный в уведомлении от 28.03.2025 № КУВД-00й/2024-63465789 суд считает законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд                Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

А.В. Кустов