АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24981/21

28 января 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   25 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            28 января 2022 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-24981/21

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Семикаракорского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании, 

по исковому заявлению администрации Семикаракорского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азимут» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации Семикаракорского района о взыскании 86 579 рублей задолженности по муниципальному контракту № 0158300037620000162 от 27.10.2020г. 

Определением от 04.10.2021 дело №А53-24986/2021 по иску администрации Семикаракорского района к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» о взыскании пени за просрочку исполнения  обязательств по муниципальному контракту от 27.10.2020 № 0158300037620000162 в размере 2289,01 руб. за период с 31.12.2020 по 15.07.2021, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 8657,90 руб., об обязании исполнить условия контракта, предусмотренные пунктом 3 подпункты 3.12, 3.13, 3.15, объединено с делом А53-24986/2021 в одно производство, объединенному делу присвоен № А53-24981/2021.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Поскольку истец и ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 27.10.2020г. между администрацией Семикаракорского района (Заказчиком) и ООО «Азимут» (Исполнителем) заключен муниципальный контракт № 0158300037620000162 на выполнение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям, согласно технического задания.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта составляет 86 579 рублей.

В соответствии  с пунктом  3.1 контракта, работа передается подрядчиком заказчику не позднее 20.12.2020г.

Из искового заявления следует, что исполнителем акты выполненных работ направлены заказчику 29.12.2020 года. Заказчик отказался оплачивать выполненные работы.

На момент передачи актов выполненных работ все земельные участки, предусмотренные контрактом, прошли государственную регистрацию права на основании представленных документом, в том числе схем расположения земельных участком, утвержденных Заказчиком на земельных участках, указанных специалистами администрации.

На 19.07.2021 основанием отказа в оплате взятых на себя Муниципальным контрактом обязательств со стороны Заказчика послужило уведомление от 24.06.2021 о необходимости прибытия представителя ООО «Азимут» для проведения приемки выполненных работ и подписания актов выполненных работ.

По мнению истца, неоплата работ со стороны администрации является неправомерным, поскольку земельные участки прошли полную государственную регистрацию, поставлены на кадастровый учет, кроме того, Исполнителем в адрес Заказчика направлена фото фиксация установленных межевых знаков.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по контракту, которая оставлена ответчиком без ответа и финансового удовлетворения. 

Неисполнение администрацией Семикаракорского района обязательств по оплате работ послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в суд с исковым заявлением о взыскании 86 579 рублей задолженности по муниципальному контракту № 0158300037620000162 от 27.10.2020г. 

Администрация Семикаракорского района исковые требования не признала, в отзыве на исковое заявление указала, что заказчиком акты подписаны не были, работы не приняты в связи с наличием ошибок, допущенных при межевании земельных участков:

1. Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:35:0100201:1671 проведены с нарушением земельного и градостроительного законодательства, так же законодательства об энергетике, так как на земельном участке расположена ВЛ 10 кВ №806 с установленной охранной зоной 10 метров в обе стороны от крайнего провода, что не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению и разрешённому использованию, разрешённое использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства. Фактическое местоположение границ земельного участка не установлено в полном объёме, юго-западная поворотная точка земельного участка не закреплена с использованием инструментальных методов на местности, что подтверждается фото материалом.

2. В отношении земельного участка с кадастровым номером 61:35:0040201:1714 фактическое местоположение границ земельного участка не установлено в полном объёме. Северная поворотная точка земельного участка не закреплена с использованием инструментальных методов на местности, что подтверждается фото материалом.

3. Границы земельного участка с кадастровым номером 61:35:0040201:1717 пересекают границы земель общего пользования, на которых расположены существующие тротуарные плиты, что не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению и разрешённому использованию.

4. Границы земельного участка с кадастровым номером 61:35:0040201:1393 пересекают границы земель общего пользования имеющих щебёночное покрытие. Земли общего пользования служат для эксплуатации магазина расположенного по адресу: 

<

...>, а так же служат для обеспечения пожарной безопасности.

5. В отношении земельного участка с кадастровым номером 61:35:0600007:872 фактическое местоположение границ земельного участка не установлено в полном объёме. Северная поворотная точка земельного участка не закреплена с использованием инструментальных методов на местности, что подтверждается фото материалом.

6. В отношении земельного участка с кадастровым номером 61:35:0060201:2895 фактическое местоположение границ земельного участка не установлены, поворотные точки земельного участка не закреплены с использованием инструментальных методов на местности, что подтверждается фото материалом.

7. В границы земельного участка с кадастровым номером 61:35:0600021:644 вошла полевая внутрихозяйственная дорога, а также объект имеющий признаки геодезического пункта, что в дальнейшем не позволит использовать земельный участок по целевому назначению и разрешённому использованию. 

До настоящего времени Подрядчиком не предоставлен в адрес Заказчика акт устранения недостатков выполненных работ, а также счет на оплату, в связи с чем, у Заказчика отсутствует подтверждение, что все работы выполнены в полном объеме и недостатки устранены. Оснований для принятия и оплаты выполненных работ нет.

Из обстоятельств искового заявления администрации Семикаракорского района следует, что работы, выполненные Подрядчиком в рамках муниципального контракта, имеют существенные недостатки, препятствующие использованию результата выполненных работ по назначению.

Подп. 3.12. При выявлении Заказчиком отклонений от условий настоящего Контракта Заказчик доводит информацию об этом до сведения Подрядчика с указанием сроков устранения отклонений или некачественно выполненных работ. После устранения Подрядчиком замечаний Заказчика, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит повторную приемку выполненных работ.

Подп. 3.13. Обязательства Подрядчика по передаче, а Заказчика по приему Работы считаются исполненными после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ. Счет на оплату предоставляется Подрядчиком не позднее 2-х дней с даты подписания Акта сдачи - приемки выполненных работ.

Подп. 3.15. Подрядчик в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникших при исполнении Контракта, а также к установленному Контракту сроку обязан обеспечить приемку выполненной работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

22.06.2021 года с адреса электронной почты: azimut.tt@yandex.ru на адрес электронной почты: oiosem@yandex.ru, Отдела имущественных отношений Администрации Семикаракорского района, поступило уведомление об отправлении фото и видео земельных участков, в координаты которых внесены изменения. В связи с чем, Заказчиком, 24.06.2021 года в адрес Подрядчика, по электронной почте, 05.07.2021 года, средством почтовой связи было направлено письмо со ссылкой на пункт 3 подп. 3.12., подп. 3.13. Муниципального Контракта от 27.10.2020 года «На проведение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям», о направлении представителя Подрядчика для проведения повторной приёмки выполненных работ, а также подписания акта об устранении недостатков. Исполнение данных пунктов Контракта было проигнорировано Подрядчиком.

14.07.2021 года от Подрядчика в адрес Заказчика поступило письмо, с возражениями, которые не могут считаться обоснованными, так как противоречат подп. 3.15. п. 3. Контракта, согласно которому, Подрядчик обязан обеспечить приемку выполненной работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В связи с неисполнением подрядчиком условий и требований Контракта, администрация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением взыскании пени за просрочку исполнения  обязательств по контракту в размере 2 289,01 руб. за период с 31.12.2020 по 15.07.2021, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 8 657,90 руб., об обязании ООО «Азимут» исполнить условия контракта, предусмотренные пунктом 3 подпункты 3.12, 3.13, 3.15

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, в том числе уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По смыслу статей 758 и 762 ГК РФ подрядчик, обратившись с иском о взыскании задолженности по оплате проектных и изыскательских работ, должен доказать выполнение этих работ с надлежащим качеством и передачу результата заказчику.

Как установлено частью 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Из материалов дела следует, что подрядчиком в адрес заказчика 29 декабря 2020 года были направлены по электронной почте с адреса: azimut.tt@yandex.ru на адрес электронной почты: oiosem@yandex.ru, Отдела имущественных отношений Администрации Семикаракорского района акты выполненных работ, счет на оплату по данному Контракту. Заказчиком данные акты подписаны не были, работы не приняты, счет не оплачен. 11.01.2021 года Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено претензионное письмо, о том, что полная оплата за выполненные работы будет произведена Заказчиком после устранения ошибок, допущенных при межевании земельных участков.

08.02.2021 года, в адрес Заказчика поступило письмо, в котором Подрядчик выразил несогласие с претензионным письмом, а также просил произвести оплату в полном объеме в кратчайшие сроки.

22.06.2021 года с адреса электронной почты: azimut.tt@yandex.ru на адрес электронной почты: oiosem@yandex.ru, Отдела имущественных отношений Администрации Семикаракорского района, поступило уведомление об отправлении фото и видео земельных участков, в координаты которых внесены изменения. В связи с чем, Заказчиком, 24.06.2021 года в адрес Подрядчика, по электронной почте, 05.07.2021 года, средством почтовой связи было направлено письмо со ссылкой на пункт 3 подп. 3.12., подп. 3.13. Муниципального Контракта от 27.10.2020 года «На проведение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков, подлежащих предоставлению многодетным семьям», о направлении представителя Подрядчика для проведения повторной приёмки  выполненных  работ,  а  также  подписания  акта  об  устранении недостатков. 

14.07.2021 года от Подрядчика в адрес Заказчика поступило письмо, с возражениями в отношении необходимости обеспечения личного присутствия представителя при приемке работ. 

Таким образом, из переписки сторон следует, что фактически работы по контракту выполнены, недостатки устранены, земельные участки прошли государственную регистрацию, поставлены на кадастровый учет, исполнителем в адрес заказчика направлены фотоматериалы установленных межевых знаков. По указанным обстоятельствам ответчиком замечаний не заявлено.

Как следует из материалов дела, основанием для неоплаты работ является отсутствие подписанного акта устранения недостатков и отсутствие представителя Общества при приемке работ. 

Однако, суд не может согласиться с указанными утверждениями ответчика, поскольку условиями контракта такие основания для отказа от приёмки работ не предусмотрены.  

Доказательств наличия недостатков, являющихся основанием для отказа в приемке выполненных работ, либо несоответствия выполненных работ условиям контракта, суду не предоставлено.

Следовательно, переданные ООО «Азимут» работы в силу статьи 753 ГК РФ считаются принятыми администрацией и подлежат оплате.

В связи с чем, требование ООО «Азимут» о взыскании администрации Семикаракорского района 86 579 рублей задолженности подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 7.4. Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, взыскивается штраф в размере 10% от цены контракта в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. 

25.02.2021 Заказчиком в адрес Подрядчика направлено Требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств (гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, при проведении геодезических и кадастровых работ.

Поскольку требования не удовлетворены Обществом, Администрация просила взыскать с Общества  штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 8 657,90 рублей.

Судом установлено, что при приемке работ имело место наличие недостатков, которые устранены исполнителем.  

Поскольку ненадлежащее исполнение условий контракта подтверждено материалами дела, с Общества в пользу Администрации подлежит взысканию штраф  в размере 8 657,90 рублей.

За нарушение сроков выполнения работ Администрация начислила Обществу неустойку за период с 31.12.2020 по 15.07.2021, предъявив к взысканию 2 289,01 рубль.

В соответствии с п. 7.5. Контракта в случае просрочки выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Однако ответчик отказался от выполнения указанных требований.

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет 86 579 рублей. 

Согласно пункту 3.1 контракта, Заказчик осуществляет контроль за ходом и качеством выполнения работ, соблюдения сроков их выполнения подрядчиком. Работа передается подрядчиком заказчику не позднее 20.12.2020.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Подрядчиком в адрес Заказчика 29 декабря 2020 года были направлены по электронной почте с адреса: azimut.tt@yandex.ru на адрес электронной почты: oiosem@yandex.ru, Отдела имущественных отношений Администрации Семикаракорского района акты выполненных работ, счет на оплату по данному Контракту. Заказчиком данные акты подписаны не были, работы не приняты, счет не оплачен. 11.01.2021 года Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено претензионное письмо, о том, что полная оплата за выполненные работы будет произведена Заказчиком после устранения ошибок, допущенных при межевании земельных участков.

Полагая, что исполнитель нарушил срок выполнения работ, заказчик предъявил требование о взыскании неустойки.

Вместе с тем, Заказчиком не учтено, что просрочка выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составила 8 дней за период с 22.12.2020 по 29.12.2020 (акт от 29.12.2020г.), тогда как Заказчиком предъявлено требование о взыскании неустойки за период с 31.12.2020 по 15.07.2021. 

В связи с чем, в указанной части иска следует отказать. 

Администрацией Семикаракорского района заявлены требования об обязании ООО «Азимут» исполнить условия контракта, предусмотренные пунктом 3 подпункты 3.12, 3.13, 3.15, а именно следующие условия контракта:

Подп. 3.12.: «При выявлении Заказчиком отклонений от условий настоящего Контракта Заказчик доводит информацию об этом до сведения Подрядчика с указанием сроков устранения отклонений или некачественно выполненных работ. После устранения Подрядчиком замечаний Заказчика, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней проводит повторную приемку выполненных работ.

Подп. 3.13.: «Обязательства Подрядчика по передаче, а Заказчика по приему Работы считаются исполненными после подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ. Счет на оплату предоставляется Подрядчиком не позднее 2-х дней с даты подписания Акта сдачи - приемки выполненных работ».

Подп. 3.15. Подрядчик в соответствии с условиями Контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникших при исполнении Контракта, а также к установленному Контракту сроку обязан обеспечить приемку выполненной работы в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Присуждение к исполнению обязательства в натуре как способ защиты гражданских прав предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Исполнение обязательства в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства.

Из материалов дела усматривается, что работы по контракту Обществом выполнены, переданы заказчику по акту 29.12.2020, замечания устранены 22.06.2021 (согласно входящему электронному письму). 

Таким образом, предусмотренное контрактом обязательство представить документы, предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникших при исполнении Контракта, направлено на подтверждение факта исполнения обязательства исполнителем.

Во исполнение обязательств, Общество оформило акт сдачи-приемки работ от 29.12.2020 и выставило счет на оплату № 23 от 29.12.2020г., вело переписку, фактически исполнив п.3.13 контракта. 

Право заказчика понудить исполнителя к требованиям, изложенным в п.3.12, 3.15 контракта, Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом изложенного, исковые требования в части понуждения ответчика исполнять обязательства по контракту, подлежат отклонению. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Ввиду удовлетворения первоначального и встречного исков и необходимости возмещения сторонами судебных расходов по оплате государственной пошлины, суд считает возможным произвести зачет встречных требований в порядке части 5 статьи 170 АПК РФ. 

В результате зачета исковых требований с администрации Семикаракорского района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азимут» подлежит взысканию 81 384 рубля 10 копеек денежных средств. С общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 582 рубля государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Азимут» удовлетворить.

Взыскать с администрации Семикаракорского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - 86 579 рублей задолженности, а также 3 463 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования администрации Семикаракорского района удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Семикаракорского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – 8657 рублей 90 копеек штрафа.

В остальной части исковых требований администрации Семикаракорского района отказать.

Произвести зачет встречных исковых требований, в результате зачета взыскать с администрации Семикаракорского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – 81 384 рубля 10 копеек денежных средств.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 582 рубля государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

СудьяЗ.П. Бутенко