Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-40381/2024

06 ноября 2025 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куантаевым Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Актив Групп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия, при участии в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, конкурсного управляющего ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО3,

представители иных лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «Актив Групп» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Одинцовский городской суд Московской области  с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в невынесении в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о возбуждении исполнительного производства (постановления о возбуждении исполнительного производства исполнительного производства); признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о предоставлении документов и информации о ходе исполнительного производства (исх. № 811з-41 от 15.04.2024); обязании начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1 принять исполнительный лист серии ФС № 035110890 к исполнению и возбудить исполнительное производство о взыскании с ФИО2 задолженности; в случае утраты оригинала исполнительного документа (исполнительный лист серии ФС № 035110890), обязать выдать взыскателю справку об утрате исполнительного документа с разъяснением права на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, либо самостоятельно обратиться в суд с указанным заявлением.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 30.08.2024 указанное заявление было принято к производству, делу присвоен номер М-12031/2024.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 23.10.2024 указанное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Челябинской области, делу присвоен номер А76-40381/2024.

Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – УФССП России по Московской области).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, конкурсного управляющего ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО3

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, не явившихся лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

При обращении в суд, а также в ходе судебного разбирательства, заявитель указал, что исполнительный документ был направлен в Одинцовский РОСП, получен адресатом, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, в возбуждении не отказано и исполнительный лист не возвращен. Заявитель обращался с заявлением о предоставлении информации, однако, ответ на обращение в адрес заявителя не поступил. Указанное нарушает право взыскателя на получение взысканного по исполнительному документу.

Одинцовский РОСП сообщил суду, что исполнительное производство не возбуждалось, на исполнении не находится.

ГУФССП по Московской области направило в суд сведения об обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. 

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом Челябинской области в рамках дела А76-32823/2018, на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 18.08.2020, был выдан исполнительный лист серии ФС №035110890 о взыскании денежных средств.

23.08.2021 указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Одинцовский районный отдел судебных приставов (квитанция №62098861400473), указанное отправление получено адресатом 26.08.2021.

22.12.2023 между ПАО «Челябэнергосбыт» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» был заключен договор цессии (купли-продажи) задолженности, в соответствии с которым право требования задолженности с ФИО2 перешли к ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2024 была произведена замена взыскателя по определению от 18.08.2020 с ПАО «Челябэнергосбыт» на ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

17.05.2024 ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» обратилось в Одинцовский районный отдел судебных приставов с заявлением о замене взыскателя в исполнительном производстве, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Указанное заявление получено адресатом 23.05.2024 (почтовый идентификатор 45408493135385).

Ответ на указанное обращение направлен  в адрес ООО Коллекторское агентство «Актив Групп», не направлен.

Полагая, что проявлено бездействие, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Из положений статьи 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо установить его несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

К исполнительным документам отнесены, в том числе, судебные акты (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу части 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Челябинской области в рамках дела А76-32823/2018, на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 18.08.2020, был выдан исполнительный лист серии ФС №035110890 о взыскании денежных средств.

23.08.2021 указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Одинцовский районный отдел судебных приставов (квитанция №62098861400473), указанное отправление получено адресатом 26.08.2021.

22.12.2023 между ПАО «Челябэнергосбыт» в лице конкурсного управляющего ФИО3 и ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» был заключен договор цессии (купли-продажи) задолженности, в соответствии с которым право требования задолженности с ФИО2 перешли к ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.03.2024 была произведена замена взыскателя по определению от 18.08.2020 с ПАО «Челябэнергосбыт» на ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

17.05.2024 ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» обратилось в Одинцовский районный отдел судебных приставов с заявлением о замене взыскателя в исполнительном производстве, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Указанное заявление получено адресатом 23.05.2024 (почтовый идентификатор 45408493135385).

Ответ на указанное обращение направлен  в адрес ООО Коллекторское агентство «Актив Групп», не направлен.

Доказательств того, что на основании поступившего в Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области исполнительного листа серии ФС №035110890, выданного Арбитражным судом Челябинской области, СПИ было возбуждено исполнительное производство, либо в его возбуждении было отказано и лист возвращен взыскателю, в материалах дела не имеется.

Более того, Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области сообщил суду (л.д. 54), что согласно базе данных АИС ФССП России исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №035110890 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» не возбуждалось, на исполнении не находится.

В ходе судебного разбирательства было также установлено, что в рамках дела № А76-32823/2018 Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о выдаче дубликата исполнительного документа, серии № 035110890 выданного Арбитражным судом Челябинской области в отношении ФИО2 в пользу ООО КА «Актив Групп». (вх. 31.03.2025). 

Определением суда от 08.04.2025 заявление о выдаче дубликата оставлено без движения до 16.05.2025. Определением суда от 16.05.2025 срок оставления заявления без движения продлен до 16.06.2025. Определением суда от 16.06.2025 срок оставления заявления без движения продлен до 21.07.2025.

Определением от 09.09.2025 в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения, заявление Одинцовского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области о выдаче дубликата исполнительного листа на 2 листах было возвращено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в невынесении в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о возбуждении исполнительного производства (постановления о возбуждении исполнительного производства исполнительного производства).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Так, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (п.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (п.2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п.3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (п.4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (п.5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (п.5.1.).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (п.6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.7).

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что обращение ООО Коллекторское агентство «Актив Групп» от 17.05.2024 в Одинцовский районный отдел судебных приставов с заявлением о замене взыскателя в исполнительном производстве, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Указанное заявление получено адресатом 23.05.2024 (почтовый идентификатор 45408493135385), также оставлено без ответа (доказательств обратного не представлено, материалы арбитражного дела, не содержат). 

При указанных обстоятельствах, установлено бездействие в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о предоставлении документов и информации о ходе исполнительного производства (исх. № 811з-41 от 15.04.2024).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, доказательства применительно к нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что установленное бездействие безусловно нарушает права заявителя, как взыскателя по исполнительному документу на получение денежных средств, присужденных судом. Требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд в случае удовлетворения заявленных требований в судебном акте указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Таким образом, суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

В рассматриваемом случае, исходя из установленных обстоятельств данного конкретного спора, с учетом того, что арбитражный суд не должен подменять государственный орган при принятии решения о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства по представленным заявителем документам, предоставлении информации о ходе исполнительного производства, суд считает необходимым обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области восстановить нарушенное право ООО Коллекторское агентство «Актив Групп». 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Требования, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, выразившееся в невынесении в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о возбуждении исполнительного производства (постановления о возбуждении исполнительного производства исполнительного производства); в ненаправлении в адрес взыскателя ответа на заявление о предоставлении документов и информации о ходе исполнительного производства (исх. № 811з-41 от 15.04.2024).

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области восстановить нарушенное право ООО Коллекторское агентство «Актив Групп».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                            И.В. Мрез