ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, 

<

...> Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-21647/2024

01 июля 2025 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2025 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Солодкевич Ю.М., судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Ефремовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3793/2025) общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» на решение Арбитражного суда Омской области от 01.04.2025 по делу № А46-21647/2024 (судья В.Ю. Распутина), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» – ФИО1 по доверенности от 20.03.2025 № 20;

акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковыми заявлениями к акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (далее – АО «Омск РТС», ответчик) о понуждении заключить дополнительные соглашения:

1) к договору о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.171.23 на следующих условиях: 

- пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «Дата подключения объекта - до «31» марта 2027 года»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до «31» марта 2027 года»;

- срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/308 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: до «31» марта 2027 года»;

- настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.171.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора;

- обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и сохраняют свою силу;

2) к договору о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 07.112.151.23 на следующих условиях: 

- пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «Дата подключения объекта - до «31» марта 2028 года»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до «31» марта 2028 года»;

- срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 24-22т/259 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: до «31» марта 2028 года»;

- настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 07.112.151.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора;

- обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и сохраняют свою силу;

3) к договору о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.174.23 на следующих условиях: 

- пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «Дата подключения объекта - до «31» марта 2027 года»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до «31» марта 2027 года»;

- срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/307 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: до «31» марта 2027 года»;

- настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.174.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора;

- обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и сохраняют свою силу;

4) к договору о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.173.23 на следующих условиях: 

- пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «Дата подключения объекта - до «31» марта 2027 года»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до «31» марта 2027 года»;

- срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/309 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: до «31» марта 2027 года»;

- настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.173.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора;

- обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и сохраняют свою силу;

5) к договору о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.175.23 на следующих условиях:

- пункт 3.5 договора изложить в следующей редакции: «Дата подключения объекта - до «31» марта 2028 года»;

- пункт 8.1 договора изложить в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до «31» марта 2028 года»;

- срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/310 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: до «31» марта 2028 года»;

- настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.175.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора;

- обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

Данные иски приняты к производству суда, возбуждены дела №№ А46-21646/2024, А46-21648/2024, А46-21649/2024, А46-21650/2024, А46-21647/2024. 

Определением от 19.12.2024 дела №№А46-21646/2024, А46-21648/2024, А46-21649/2024, А46-21650/2024 и А46-21647/2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, с присвоением номера А46-21647/2024.

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.03.2025 по делу № А46-21647/2024 урегулированы разногласия, возникшие при заключении:

1) дополнительного соглашения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.171.23, определены условия указанного соглашения в редакции АО «Омские РТС», за исключением пункта 8.6, а именно:

«1. Внести изменения в пункт 3.5 договора и изложить его в следующей редакции: «3.5 Дата подключения объекта 24.03.2026.»

2. Внести изменения в пункт 8.1 договора и изложить его в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 24.03.2026. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон».

3. Срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 24-22т/308 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: по 24.03.2026».

4. Настоящее дополнительное соглашение № 1 является неотъемлемой частью договора о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.171.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения сторон, фактически возникших между ними с 24.09.2024».

5. Продление срока подключения, срока действия договора и технических условий не лишает исполнителя права осуществить односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения заявителем предусмотренного настоящим дополнительным соглашением срока подключения объекта.

6. Обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

7. Настоящее дополнительное соглашение № 1 составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон».

2) дополнительного соглашения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 07.112.151.23, определены условия указанного соглашения в редакции АО «Омские РТС», за исключением пункта 8.6, а именно:

«1. Внести изменения в пункт 3.5 договора и изложить его в следующей редакции: «3.5. Дата подключения объекта 16.03.2026.»

2. Внести изменения в пункт 8.1 договора и изложить его в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 16.03.2026. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон».

3. Срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 24-22т/259 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: по 16.03.2026».

4. Настоящее дополнительное соглашение № 1 является неотъемлемой частью договора о подключении к системе теплоснабжения от 16.03.2023 № 07.112.151.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения сторон, фактически возникших между ними с 16.09.2024».

5. Продление срока подключения, срока действия договора и технических условий не лишает исполнителя права осуществить односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения заявителем предусмотренного настоящим дополнительным соглашением срока подключения объекта.

6. Обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

7. Настоящее дополнительное соглашение № 1 составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон».

3) дополнительного соглашения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.174.23, определены условия указанного соглашения в редакции АО «Омские РТС», за исключением пункта 8.6, а именно:

«1. Внести изменения в пункт 3.5 договора и изложить его в следующей редакции: «3.5. Дата подключения объекта 24.03.2026».

2. Внести изменения в пункт 8.1. договора и изложить его в следующей редакции: «8.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 24.03.2026. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон».

3. Срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/307 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: по 24.03.2026».

4. Настоящее дополнительное соглашение № 1 является неотъемлемой частью договора о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.174.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения сторон, фактически возникших между ними с 24.09.2024».

5. Продление срока подключения, срока действия договора и технических условий не лишает исполнителя права осуществить односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения заявителем предусмотренного настоящим дополнительным соглашением срока подключения объекта.

6. Обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

7. Настоящее дополнительное соглашение № 1 составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон».

4) дополнительного соглашения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.173.23, определены условия указанного соглашения в редакции АО «Омские РТС», за исключением пункта 8.6, а именно:

«1. Внести изменения в пункт 3.5 договора и изложить его в следующей редакции: «3.5 Дата подключения объекта 24.03.2026».

2. Внести изменения в пункт 8.1 договора и изложить его в следующей редакции: «8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 24.03.2026. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон».

3. Срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/309 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: по 24.03.2026».

4. Настоящее дополнительное соглашение № 1 является неотъемлемой частью договора о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.173.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения сторон, фактически возникших между ними с 24.09.2024».

5. Продление срока подключения, срока действия договора и технических условий не лишает исполнителя права осуществить односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения заявителем предусмотренного настоящим дополнительным соглашением срока подключения объекта.

6. Обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

7. Настоящее дополнительное соглашение № 1 составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон».

5) дополнительного соглашения к договору о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.175.23, определены условия указанного соглашения в редакции АО «Омские РТС», за исключением пункта 8.6, а именно:

«1. Внести изменения в пункт 3.5 договора и изложить его в следующей редакции: «3.5 Дата подключения объекта 24.03.2026».

2. Внести изменения в пункт 8.1 договора и изложить его в следующей редакции: «8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует по 24.03.2026. Срок действия настоящего договора может быть продлен по соглашению сторон».

3. Срок действия Технических условий подключения к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 24-22т/310 (Приложение № 1 к договору) изложить в следующей редакции: «Срок действия: по 24.03.2026».

4. Настоящее дополнительное соглашение № 1 является неотъемлемой частью договора о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.175.23, вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до окончания срока действия договора. Действие настоящего дополнительного соглашения распространяется на правоотношения сторон, фактически возникших между ними с 24.09.2024».

5. Продление срока подключения, срока действия договора и технических условий не лишает исполнителя права осуществить односторонний отказ от исполнения договора в случае нарушения заявителем предусмотренного настоящим дополнительным соглашением срока подключения объекта.

6. Обязательства сторон, не затронутые настоящим дополнительным соглашением № 1, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

7. Настоящее дополнительное соглашение № 1 составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по 1 (одному) экземпляру для каждой из сторон».

Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить требования ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что суд первой инстанции проигнорировал доказательства, подтверждающие факт уклонения ответчика от заключения дополнительных соглашений, и рассматривал исключительно спор об регулировании разногласий при заключении соглашений, что напрямую влияет на принятие решения. Условие о сроке подключения в течение 18 месяцев заведомо невыполнимо, и однозначно повлечет по его прошествии повторное обращение за продлением срока действия договоров о подключении. Истец необходимый срок выполнения мероприятий обосновывает сроками разрешения на строительство. Расходы по уплате государственной пошлины распределены неверно. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, ответчик представил отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения по настоящему делу.

Как установлено судом первой инстанции, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» является застройщиком строительства Микрорайона в границах пр-кт Королева - ул. Лаптева в Советском округе АО г. Омска (жилые дома № 1-7). 

На основании разрешений на строительство, выданных Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, застройщиком возводятся следующие объекты:

- разрешение от 27.09.2022 № 55-36-134-2022 на срок до 17.10.2027 -  «Жилой комплекс по ул. Королева в Советском административном округе города Омска. Жилой дом № 3 со встроенными офисными помещениями»;

- разрешение от 17.10.2022 № 55-36-147-2022 на срок до 27.09.2027 - «Жилой комплекс по ул. Королева в Советском административном округе города Омска. Жилой дом № 6 со встроенным блоком помещений дошкольной организации с кратковременным пребыванием детей»; 

- разрешение от 27.09.2022 № 55-36-133-2022 на срок до 27.09.2027 - «Жилой комплекс по ул. Королева в Советском административном округе города Омска. Жилой дом № 1 со встроенно-пристроенным офисным блоком и Жилой дом № 2»;

- разрешение от 11.10.2022 № 55-36-143-2022 на срок до 11.10.2027 - «Жилой комплекс по ул. Королева в Советском административном округе города Омска. Жилой дом № 4 со встроенными офисными помещениями»;

- разрешение от 13.10.2022 № 55-36-145-2022 на срок до 13.10.2027 - «Жилой комплекс по ул. Королева в Советском административном округе города Омска. Жилой дом № 5 со встроенными офисными помещениями».

В целях подключения (технического присоединения) вышеуказанных объектов к системе теплоснабжения между ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» (заказчик) и АО «Омск РТС» (исполнитель) заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения: от 24.03.2023 № 07.112.171.23, от 16.03.2023 № 07.112.151.23, от 24.03.2023 № 07.112.174.23, от 24.03.2023 № 07.112.173.23, от 24.03.2023 № 07.112.175.23.

По условиям вышеуказанных договоров исполнитель обязуется осуществить совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемым объектам потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объектов к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке, размере и в сроки, предусмотренные настоящими договорами (пункт 2.1 договора). 

В силу пунктов 3.5 договоров дата подключения объекта - 18 месяцев с даты заключения договоров.

За месяц до истечения сроков действия договоров ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» направило в АО «Омск РТС» заявки о продлении сроков действия условий подключения к системе теплоснабжения.

ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» 09.10.2024 направило в АО «Омск РТС» письмо за исх. № 01/395, содержащее оферту на продление сроков действия договоров о подключении (техническом присоединении) к системе теплоснабжения по всему микрорайону с приложением подписанных со стороны застройщика проектов дополнительных соглашений на условиях, указанных в исковых заявлениях.

Указанное письмо-оферта получено ответчиком 10.10.2024.

Поскольку ответ от исполнителя не поступил, ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» обратилось в суд с требованиями обязать АО «Омск РТС» заключить дополнительные соглашения в редакции истца.

Установив, что ответчик от заключения дополнительных соглашений не уклоняется, урегулировав возникшие между сторонами разногласия, суд первой инстанции принял условия дополнительных соглашений к договорам о подключении к системе теплоснабжения от 24.03.2023 № 07.112.171.23, от 16.03.2023 № 07.112.151.23, от 24.03.2023 № 07.112.174.23, от 24.03.2023 № 07.112.173.23, от 24.03.2023 № 07.112.175.23, в редакции АО «Омские РТС», за исключением пунктов 8.6 указанных дополнительных соглашений.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств. 

В силу положений статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, и должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений и представленных доказательств. Суд определяет правильную правовую квалификацию исковых требований с учетом конкретных обстоятельств дела, в связи с чем ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. 

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ). 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Отношения в сфере подключения объектов к системе теплоснабжения, регулируются положениями ГК РФ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) и Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила № 2115).

Из части 1 статьи 14 Закона № 190-ФЗ следует, что подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Указанное в приведенной норме подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также – договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ (пункт 2 статьи 14 Закона № 190-ФЗ).

В силу части 7 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в редакции Федерального законаот 01.07.2021 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее – технические условия).

В данном случае в целях подключения (технического присоединения) возводимых истцом объектов к системе теплоснабжения между ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» (заказчик) и АО «Омск РТС» (исполнитель) заключены соответствующие договоры о подключении (технологическом присоединении).

По условиям вышеуказанных договоров исполнитель обязуется осуществить совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемым объектам потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объектов к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке, размере и в сроки, предусмотренные настоящими договорами (пункты 2.1 договоров). 

ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» утверждает, что по объективным причинам не успевает выполнить условия подключения в указанные в договорах сроки, в связи с чем возникла необходимость их продления на срок до 31.03.2027, 31.03.2028 (что составляет более 18 месяцев) путем заключения дополнительных соглашений.

Позиция истца обусловлена тем, что срок фактического подключения по договору не является окончательным, а условие о таком сроке - непреодолимым. 

Уклонение ответчика от заключения указанных дополнительных соглашений из материалов дела не усматривается, напротив, наличие оснований для заключения дополнительных соглашений АО «Омск РТС» не оспариваются, в соответствии с направленными истцу дополнительными соглашениями каждый договор АО «Омск РТС» считает возможным продлить на тот же, что ранее был установлен договорами, а также прямо предусмотренный Правилами № 2115 срок, а именно – 18 месяцев.

Таким образом, сторонам не удалось достигнуть согласия в отношении условий дополнительных соглашений к договорам о подключении (техническом присоединении), а именно – длительности сроков продления.

Продление срока действия ранее выданных технических условий (фактически срока действия договора), является правом сторон договора технологического присоединения на изменение его условий (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 ГК РФ), заключающихся, в том числе в строках исполнения ими своих обязанностей.

Установленный данной нормой порядок продления срока действия технических условий предполагает инициацию (оферту) такого продления заявителем и документально формализованное его продление сетевой организацией (акцепт).

По смыслу пункта 1 статьи 1 ГК РФ, пункта 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованного лица.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 445/13, суду, учитывая доводы истца, приведенные в обоснование его требований, следует установить действительную цель обращения в суд с заявленными требованиями.

В рассматриваемом случае исходя из заявленных предмета и оснований иска действительной целью ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» при обращении в арбитражный суд с исковыми требованиями к АО «Омск РТС»» является понуждение заключить дополнительные соглашения к уже существующим договорам в целях завершения строительства объектов и их подключения к системе теплоснабжения.

АО «Омск РТС» от заключения дополнительных соглашений к договору не уклонялось, полагая, что в целях технологического присоединения объектов с его стороны потребуется выполнение дополнительных мероприятий, соответственно, увеличения платы за присоединение, обратилось в Региональную энергетическую комиссии Омской области с заявлением об изменении такой платы, после урегулирования 21.01.2025 которого (т. 2 л. 63-64) оформило и вручило представителю истца дополнительные соглашения к договорам (т. 2 л. 57-61), выразив возражения относительно срока выполнения мероприятий по присоединению, поэтому суд первой инстанции верно расценил, что требуется урегулирование разногласий сторон при заключении дополнительных соглашений сторон в части периода продления срока действия спорных договоров.

Задача суда в таком случае заключается в создании между сторонами действующей с учетом изменения договорной связи, когда часть условий, о редакции которых стороны не могут договориться путем свободного согласования своих автономных воль, определяется властью суда на основании судебного понимания должного баланса интересов сторон через призму императивных и диспозитивных норм права, регулирующих спорные отношения.

Поэтому суд обязан внести полную ясность в правоотношение сторон.

В обоснование своей позиции истец указывает, что условие о сроке подключения в течение 18 месяцев заведомо невыполнимо, и однозначно повлечет по его прошествии повторное обращение заказчика за повторным продлением срока действия договоров о подключении. 

По убеждению истца, Правила № 2115 прямо допускают продление срока фактического подключения по заявлению заказчика, а, следовательно, оснований для отказа в продлении сроков подключения объектов на срок, указанный в направленном в октябре 2024 года письме исх. № 01/395, у АО «Омск РТС» не имеется.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным суждением истца полностью на основании следующего.

Пунктом 44 Правил подключения № 2115 установлен перечень существенных условий договора о подключении, к которым, в том числе, относится дата подключения, определенная в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил.

В пункте 55 Правил подключения № 2115 указано, что дата подключения определяется исходя из даты заключения договора о подключении и срока подключения, определяемого в соответствии с настоящим пунктом. Нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны заявителем в заявке на заключение договора о подключении. 

Из указанного следует, что данный срок (18 месяцев) являясь нормативным, более длительных сроков законом не предусмотрено.

Более длительные сроки на подключение могут быть предусмотрены при первоначальной подаче заявки на заключение договора на подключении, однако истцом, изначально осведомленным о сроках действия разрешения на строительство, данное право реализовано не было.

При этом, срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по соглашению сторон на основании обращения заявителя, а также по иным основаниям, предусмотренным пунктами 7, 46, 53 и абзацем третьим пункта 58 настоящих Правил.

В обоснование необходимости продления срока более чем на 18 месяцев истец указывает недостаточность такого срока для завершения всех предусмотренных договорами мероприятий.

Однако при этом доказательств невозможности осуществления мероприятий по спорным договорам в обозначенный ответчиком период времени (до марта 2026 года) истец не представил.

Ссылка ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» на сроки, указанные в разрешениях на строительство, не подтверждают обоснованность продления на срок более чем на 18 месяцев, поскольку предусматривают полное завершение строительства и сдачу объектов застройки.

Окончание строительства и ввод объекта (в частности, многоквартирного дома) в эксплуатацию предполагает, что он готов к эксплуатации, то есть подключен к инженерным системам снабжения ресурсами и водоотведения. В свою очередь, подключение к системам возможно после как минимум технологического присоединения, гидравлических испытаний.

Документов, позволяющих однозначно установить, что датой подключения объектов, имеющих в настоящее время согласно пояснениям истца, разную степень готовности, является дата окончания строительства (27.09.2027, 13.10.2027, 17.10.2027), истец, будучи застройщиком домов, не представил.

Обоснование срока выполнения технических мероприятий и подключения – 31.03.2028 (после окончания срока действия разрешений на строительство от 17.10.2022 № 55-36-147-2022, от 13.10.2022 № 55-36-145-2022 соответственно 17.10.2027 и 13.10.2027) заказчик не привел.

По утверждению АО «Омск РТС» затягивание сроков подключения объектов со стороны истца негативно отражается на возможности своевременного исполнения ответчиком технических мероприятий при подключении новых абонентов, а также может повлечь изменение технических параметров тепловых сетей.

Продление условий договора на срок, превышающий нормативно определенный, допускается только по соглашению сторон, которого в настоящем случае не имеется. 

Кроме того, пунктом 3 Правил № 2115 определено, что договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и единых теплоснабжающих организаций, что подразумевает, в том числе, равные (определенные на основании Правил подключения) условия договоров для всех заявителей.

Следовательно, редакция истца рассматриваемых пунктов дополнительных соглашений к договорам не соответствует Правилам № 2115 и ставит его, как заявителя, в преимущественное положение по отношению к иным заявителям.

Ссылка истца на то, что часть срока, согласованного судом, уже прошла, реально у заказчика на выполнение мероприятий осталось менее года, основанием для изменения решения не является, так как истечение срока действия технических условий препятствует заявителю выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению юридически, но не фактически, доказательств того, что после истечения сроков, установленных в пунктах 8.1 договора ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» прекратило выполнение мероприятий, в материалах дела не имеется. Наоборот, в исковых заявлениях истец указывает, что им разработана и согласована проектная документация на жилой комплекс, выполнены работы по прокладке сетей теплоснабжения от строящегося комплекса до точки подключения в тепловой камере АО «Омск РТС» ТК-III-В-47, указанные работы приняты представителем исполнителя (акты от 22.07.2024 № ШМ-93, от 03.09.2024 № ШМ-117), в настоящее время работы со стороны заказчика продолжаются, однако специалисты ответчика не подписывают документы до момента предоставления продления технических условий.

В соответствии с согласованными судом условиям пунктов 4 дополнительных соглашений в предложенной АО «Омск РТС» редакции их действие распространяется на отношения сторон с 24.09.2024, то есть исполнитель признает легитимность исполнения заказчиком мероприятий после окончания срока действия технических условий.

Также пунктами 2 дополнительных соглашений предусмотрена возможность продления срока действия договора по соглашению сторон.

Доказательств того, в заявке на заключение договоров ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест» указало иные сроки действия договоров (более 18 месяцев), однако АО «Омск РТС» определило их в пределах нормативного срока, обращения в такой ситуации за судебной защитой (статья 446 ГК РФ), истец не представил.

Учитывая изложенное, условия дополнительных соглашений к договорам о подключении к системе теплоснабжения, за исключением пункта 8.6, правомерно приняты судом первой инстанции в редакции АО «Омск РТС», что не нарушает права истца и учитывает баланс интересов сторон.

Отклоняя довод истца о неверном распределении судом первой инстанции расходов об уплате государственной пошлины, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Общим правилом возмещения расходов (издержек), возникших при судебном разрешении правовых конфликтов, является компенсация их стороне, в пользу которой принято решение, за счет другой стороны, кроме случаев, когда предусмотрены основания возмещения этих расходов (издержек) за счет бюджета. Именно такой подход соответствует требованиям справедливости и равенства сторон в споре. 

Возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу. При этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования. Данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного акта выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.10.2010 № 1349-О-О, от 21.03.2013 № 461-О, от 22.04.2014 № 807-О, от 24.06.2014 № 1469-О, от 23.06.2015 № 1347-О, от 19.07.2016 № 1646-О, от 25.10.2016 № 2334-О и др.). 

Из приведенных положений следует, что основанием для отнесения на ответчика расходов, понесенных истцом в связи с защитой нарушенного права, является констатация обоснованности правопритязаний последнего.

 Как разъяснено в абзаце втором пункта 21 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

На рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе изменения договора (пункт 4 статьи 452, пункты 1, 3 статьи 453 ГК РФ). 

Распределяя судебные расходы по иску по настоящему делу, при этом относя их на ООО «Специализированный застройщик «Сибградстрой Инвест», суд первой инстанции исходил из того, что при обращении в суд истцом преследовалась цель установления сроков подключения исключительно в предложенной им редакции (о чем свидетельствует и обращение с апелляционной жалобой), а разногласия в означенной части урегулированы судом в пользу ответчика.

Таким образом, отнесение на истца суммы государственной пошлины по иску не может быть признано необоснованным.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого решения по доводам, обозначенным истцом, апелляционным судом не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 01.04.2025 по делу № А46-21647/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.Г. Рожков

Н.В. Тетерина