АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7702/2022

г. Уфа

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024

Полный текст решения изготовлен 20.03.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Николаевская" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному казенному учреждению "Управление имуществом казны Республики Башкортостан"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным выраженного в письме № ЮА-07/8643 от 17.12.2021 отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522  кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства и обязании в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522  кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

 

Третьи лица: 

1) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>)

2) Администрация муниципального района  Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

4) Федеральное дорожное агентство (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

5) Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

6) Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

7) Акционерное общество "Уфанет" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); 

8) Публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

9) Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность №29 от 05.05.2023, диплом, паспорт;

от заинтересованного лица: не явились, извещены

от третьего лица (1): ФИО3, доверенность № ФН-М04-04-1/5968-Ю от 07.08.2023, диплом, служебное удостоверение № МЗИО0212 от 10.12.2021;

от третьего лица (8): ФИО4, доверенность №ДОВ/8/169/23 от 10.07.2023., паспорт;

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

 

Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма "Николаевская" (далее по тексту также – истец, ООО АФ «Николаевская», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Государственному казенному учреждению "Управление имуществом казны Республики Башкортостан" (далее по тексту также – ГКУ «Управлением имуществом казны», учреждение)  о признании незаконным выраженного в письме № ЮА-07/8643 от 17.12.2021 отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства и обязании в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу, направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – Министерство), Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее по тексту также – Администрация МР Уфимский район, Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту также – Управленеи Росреестра), Федеральное дорожное агентство, Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства", Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", Акционерное общество "Уфанет", Публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее по тексту также – третьи лица).

До рассмотрения спора по существу, заявитель уточнил исковые требования и просил:

1) признать незаконным выраженный в письме № ЮА-07/8643 от 17.12.2021 отказ Государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Николаевская»  в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства;

2) обязать Государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу:

2.1. произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства с образованием 2 земельных участков по следующим координатам:

 

Номер точки на схеме

Координата Х

Координата У

Расстояние, м.

02:47:041001:320:ЗУ1(1), S=106473,33 кв.м.

н12

672629,34

1346333,17

48,91

65

672656,18

1346374,06

8,46

64

672660,88

1346381,10

38,37

н13

672682,13

1346413,05

39,57

62

672653,83

1346440,71

12,09

н1

672645,60

1346449,57

12,66

н2

672637,36

1346439,96

27,60

н3

672617,45

1346459,08

46,15

н4

672581,85

1346488,44

81,12

н5

672520,73

1346541,77

116,34

н6

672428,55

1346612,74

81,66

н7

672364,48

1346663,37

94,10

н8

672292,37

1346723,82

214,81

н9

672124,24

1346857,52

105,28

н10

672040,22

1346920,96

91,87

н11

671966,17

1346975,34

219,88

н31

671787,16

1347103,02

6,71

н32

671791,10

1347108,45

41,60

н33

671757,18

1347132,53

6,09

н34

671753,55

1347127,64

15,25

н35

671741,25

1347136,65

51,12

н36

671699,39

1347165,99

133,76

н37

671590,06

1347243,06

63,99

н38

671543,55

1347199,11

143,45

н39

671660,37

1347115,85

110,75

н40

671749,51

1347050,12

110,76

н14

671840,78

1346987,37

142,43

н15

671952,76

1346899,35

3,06

н16

671950,92

1346896,91

9,13

н17

671958,22

1346891,43

2,75

н18

671959,87

1346893,63

285,53

н19

672182,80

1346715,22

107,36

н20

672268,42

1346650,44

105,01

н21

672349,33

1346583,50

190,62

н22

672494,28

1346459,71

20,40

н23

672486,54

1346440,83

23,04

н24

672484,46

1346417,88

19,98

н25

672488,14

1346398,24

19,42

н26

672496,73

1346380,82

21,02

н27

672510,85

1346365,25

23,33

н28

672530,93

1346353,38

23,09

н29

672553,34

1346347,82

47,29

н30

672600,35

1346342,72

30,52

н12

672629,34

1346333,17

—

02:47:041001:320:ЗУ1(2), S=43385,61 кв.м.

н41

671523,67

1347213,27

64,44

н42

671570,51

1347257,53

76,31

н43

671507,88

1347301,13

280,32

н44

671278,79

1347462,68

219,48

н45

671092,01

1347577,93

77,29

н46

671026,22

1347618,49

67,79

н47

670983,21

1347566,09

180,38

н48

671135,82

1347469,93

190,36

н49

671296,27

1347367,49

110,70

н50

671388,97

1347306,99

110,61

н51

671480,11

1347244,31

53,49

н41

671523,67

1347213,27

—

02:47:041001:320:ЗУ2, S=1,96 кв.м.

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

 2.2. направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Николаевская» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 общей площадью 2 621 660 кв.м., адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в измененных границах по следующим координатам:

Номер точки на схеме

Координата Х

Координата У

Расстояние, м.

Контур 1, S=128612,04 кв.м.

н1

672637,36

1346439,96

12,65

н57

672645,59

1346449,57

12,10

62

672653,83

1346440,71

198,92

61

672518,42

1346586,43

147,37

60

672411,27

1346687,61

76,10

59

672363,08

1346746,51

171,66

58

672241,93

1346868,12

129,58

57

672152,19

1346961,60

123,94

56

672066,19

1347050,85

361,04

55

671813,28

1347308,50

105,75

54

671740,56

1347385,28

207,07

н34

671590,06

1347243,06

133,76

н33

671699,39

1347165,99

51,12

н32

671741,25

1347136,65

15,25

н31

671753,55

1347127,64

6,09

н30

671757,18

1347132,53

41,60

н29

671791,10

1347108,45

6,71

н28

671787,16

1347103,02

219,88

н10

671966,17

1346975,34

91,87

н9

672040,22

1346920,96

105,28

н8

672124,24

1346857,52

214,81

н7

672292,37

1346723,82

94,10

н6

672364,48

1346663,37

81,66

н5

672428,55

1346612,74

116,34

н4

672520,73

1346541,77

81,12

н3

672581,85

1346488,44

46,15

н2

672617,45

1346459,08

27,60

н1

672637,36

1346439,96

—

 

90

672391,20

1346698,89

2,00

91

672389,71

1346700,23

2,00

92

672388,37

1346698,75

2,00

93

672389,86

1346697,41

2,00

90

672391,20

1346698,89

—

 

94

672322,66

1346769,90

2,00

95

672321,17

1346771,24

2,00

96

672319,83

1346769,75

2,00

97

672321,32

1346768,41

2,00

94

672322,66

1346769,90

—

 

98

672487,29

1346596,90

2,00

99

672488,63

1346598,39

2,00

100

672487,15

1346599,73

2,00

101

672485,81

1346598,24

2,00

98

672487,29

1346596,90

—

 

102

672591,67

1346486,43

6,99

103

672596,84

1346491,14

7,00

104

672592,12

1346496,31

6,99

105

672586,95

1346491,60

7,00

102

672591,67

1346486,43

—

 

106

671799,03

1347307,86

2,00

107

671800,37

1347309,35

2,00

108

671798,89

1347310,69

2,00

109

671797,55

1347309,20

2,00

106

671799,03

1347307,86

—

 

110

671897,64

1347209,00

2,00

111

671896,16

1347210,35

2,00

112

671894,82

1347208,86

2,00

113

671896,30

1347207,52

2,00

110

671897,64

1347209,00

—

 

114

672014,73

1347085,30

2,00

115

672016,07

1347086,78

2,00

167

672014,59

1347088,12

2,00

117

672013,25

1347086,64

2,00

114

672014,73

1347085,30

—

 

118

672126,73

1346969,17

2,00

119

672128,07

1346970,65

2,00

120

672126,59

1346972,00

2,00

121

672125,25

1346970,51

2,00

118

672126,73

1346969,17

—

 

122

672217,20

1346878,29

2,00

123

672215,72

1346879,64

2,01

124

672214,37

1346878,15

2,00

125

672215,86

1346876,81

2,00

122

672217,20

1346878,29

—

 

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

Контур 2, S=2056985,04 кв.м.

3

672228,65

1345728,24

56,87

2

672260,37

1345775,44

8,73

1

672264,88

1345782,91

26,16

89

672278,30

1345805,36

63,54

88

672314,67

1345857,46

46,72

87

672341,23

1345895,89

16,48

86

672348,71

1345910,57

12,81

85

672352,05

1345922,94

11,59

84

672351,79

1345934,53

10,32

83

672351,55

1345944,85

10,33

82

672351,53

1345955,18

10,69

81

672353,08

1345965,76

12,91

80

672355,67

1345978,41

8,25

79

672358,53

1345986,15

9,93

78

672363,16

1345994,94

10,60

77

672370,39

1346002,69

9,74

76

672377,89

1346008,90

11,31

75

672387,96

1346014,05

11,44

74

672398,53

1346018,43

14,11

73

672410,65

1346025,66

8,30

72

672417,86

1346029,77

8,82

71

672424,82

1346035,19

12,94

70

672434,10

1346044,21

13,69

69

672444,15

1346053,50

17,73

68

672453,68

1346068,45

223,12

67

672576,21

1346254,91

34,10

66

672596,05

1346282,65

109,41

65

672656,18

1346374,06

48,92

н56

672629,29

1346333,19

30,47

н27

672600,35

1346342,72

47,29

н26

672553,34

1346347,82

23,09

н25

672530,93

1346353,38

23,33

н24

672510,85

1346365,25

21,02

н23

672496,73

1346380,82

19,42

н22

672488,14

1346398,24

19,98

н21

672484,46

1346417,88

23,04

н20

672486,54

1346440,83

20,40

н19

672494,28

1346459,71

190,62

н18

672349,33

1346583,50

105,01

н17

672268,42

1346650,44

107,36

н16

672182,80

1346715,22

285,53

н15

671959,87

1346893,63

2,75

н14

671958,22

1346891,43

9,13

н13

671950,92

1346896,91

3,06

н12

671952,76

1346899,35

142,43

н11

671840,78

1346987,37

110,76

н36

671749,51

1347050,12

110,75

н35

671660,37

1347115,85

143,45

н58

671543,55

1347199,10

450,60

53

671216,04

1346889,62

17,04

52

671199,01

1346890,18

228,52

51

671043,51

1347057,64

138,89

50

670927,64

1347134,22

85,52

49

670847,46

1347163,96

33,18

48

670835,98

1347132,83

111,26

47

670792,27

1347030,52

91,41

46

670750,89

1346949,01

128,00

45

670696,77

1346833,01

76,23

44

670638,85

1346783,45

116,73

43

670538,46

1346723,89

124,11

42

670432,57

1346659,15

65,42

41

670371,86

1346634,78

258,79

40

670579,07

1346479,75

137,97

39

670643,73

1346601,63

15,11

38

670658,41

1346605,23

164,63

37

670803,23

1346526,94

13,63

36

670796,55

1346515,06

24,18

35

670814,96

1346499,39

42,55

34

670819,39

1346457,07

37,07

33

670798,10

1346426,72

34,53

32

670765,47

1346438,03

59,83

31

670743,89

1346382,23

216,38

30

670903,80

1346236,46

72,98

29

670974,01

1346216,54

116,53

28

671049,86

1346128,07

115,30

27

671126,00

1346041,48

19,71

26

671136,20

1346024,62

1079,43

25

671933,93

1345297,44

0,35

24

671934,05

1345297,77

8,77

23

671937,38

1345305,88

15,55

22

671943,44

1345320,20

6,95

21

671946,60

1345326,39

8,38

20

671950,61

1345333,75

11,56

19

671957,32

1345343,16

11,43

18

671965,07

1345351,56

12,11

17

671973,96

1345359,78

6,88

16

671979,65

1345363,65

1,26

15

671980,68

1345364,38

10,00

14

671988,69

1345370,36

13,13

13

671996,78

1345380,70

20,65

12

672010,39

1345396,23

18,75

11

672019,61

1345412,56

12,15

10

672027,46

1345421,83

6,57

9

672031,10

1345427,30

13,23

8

672037,78

1345438,72

43,11

7

672061,52

1345474,71

29,72

6

672078,54

1345499,07

85,80

5

672125,87

1345570,64

55,09

4

672156,68

1345616,31

133,07

3

672228,65

1345728,24

—

Контур 3, S=220805,83 кв.м.

127

671208,36

1346915,38

433,77

н59

671523,66

1347213,27

53,48

н48

671480,11

1347244,31

110,61

н47

671388,97

1347306,99

110,70

н46

671296,27

1347367,49

190,36

н45

671135,82

1347469,93

180,37

н61

670983,22

1347566,09

80,13

136

670932,38

1347504,16

16,49

165

670921,61

1347491,67

37,42

134

670905,79

1347457,76

105,91

133

670888,70

1347353,24

97,01

132

670873,05

1347257,50

45,41

131

670854,72

1347215,95

28,48

130

670852,93

1347187,53

89,97

129

670937,28

1347156,24

144,42

128

671057,94

1347076,87

220,69

127

671208,36

1346915,38

—

Контур 4, S=215257,28 кв.м.

н60

671570,50

1347257,53

211,32

126

671724,11

1347402,65

141,04

144

671627,13

1347505,06

65,14

143

671582,18

1347552,21

596,53

142

671156,10

1347969,71

75,73

141

671109,52

1347910,00

154,87

140

671014,27

1347787,89

26,05

139

671017,55

1347762,05

134,83

166

671034,23

1347628,26

12,63

н44

671026,22

1347618,49

77,29

н43

671092,01

1347577,93

219,48

н42

671278,79

1347462,68

280,32

н41

671507,88

1347301,13

76,30

н60

671570,50

1347257,53

—

 

145

671703,16

1347409,62

2,00

146

671701,68

1347410,96

2,00

147

671700,34

1347409,48

2,00

148

671701,82

1347408,14

2,00

145

671703,16

1347409,62

—

 

149

671598,90

1347517,35

2,00

150

671597,41

1347518,69

2,00

151

671596,07

1347517,20

2,00

152

671597,55

1347515,86

2,01

149

671598,90

1347517,35

—

 

153

671493,16

1347623,49

2,00

154

671494,50

1347624,97

2,00

155

671493,02

1347626,31

2,00

156

671491,68

1347624,83

2,00

153

671493,16

1347623,49

—

 

157

671390,63

1347732,20

2,00

158

671389,14

1347733,54

2,00

159

671387,80

1347732,06

2,00

160

671389,28

1347730,72

2,00

157

671390,63

1347732,20

—

 

161

671286,36

1347839,97

2,00

162

671284,88

1347841,31

2,00

163

671283,54

1347839,83

2,00

164

671285,02

1347838,49

2,00

161

671286,36

1347839,97

—

Судом уточнение в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представитель Министерства поддержал позицию заинтересованного лица, просил отказать в удовлетворении заявления. 

Представитель ПАО «АНК «Башнефть» просил рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Заинтересованное лицо, третьи лица – Администрация, Управление Росреестра,  Федеральное дорожное агентство, ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства",  Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", Акционерное общество "Уфанет", ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан, извещенные о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку не обеспечили.

Возражений относительно рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании не поступило. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с договором аренды земельного участка №РБ69-18 от 17.10.2018 Заявителю предоставлен в аренду сроком по 18 декабря 2031 года, находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером 02:47:041001:320. Характеристики земельного участка: площадь 2 771 522 кв. м, адрес: Республика Башкортостан, г.Уфа, р-н Уфимский (с/с Дмитриевский), категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 29.09.2020 установлен срок аренды с 06.09.2018 по 18.12.2034.

В соответствии с дополнительным соглашением от 18.04.2022 о внесении изменений в договор № РБ69-18 аренды земельного участка от 17.10.2018 установлен срок аренды с 06.09.2018 по 18.12.2037. 

Арендодателем выступает Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущество РБ). 

Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), запись № 02:47:041001:320-02/101/2018-6 от 01.11.2018. 

Земельный участок находится в собственности Республики Башкортостан, запись в ЕГРН № 02:47:041001:320-02/101/2018-1 от 27.08.2018.

Письмом № 237 от 08.11.2021 Заявитель обратился в ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» (далее - ГКУ УИК РБ) с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320. 

Письмом № ЮА-07/8644 от 17.12.2021 ГКУ УИК РБ отказало в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320.

Отказ обоснован тем, что на этапе согласования проекта договора купли-продажи земельного участка Минземимущество РБ не согласовало его, в связи с тем, что согласно ответу Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) от 29.11.2021 № 12148 земельный участок частично предусмотрен под дорогу межмуниципального значения.

Письмом № 18 от 19.01.2022 ООО Агрофирма «Николаевская» обратилось в Администрацию МР Уфимский район РБ с просьбой сообщить координаты территории, предусмотренной под дорогу межмуниципального значения в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, в целях формирования схемы расположения земельного участка для его раздела и выделения территории, предусмотренной под дорогу межмуниципального значения. 

Письмом № 876 от 02.02.2022 Администрация предоставила перечень координат. 

В ходе формирования схемы расположения земельного участка привлеченная для выполнения кадастровых работ организация - ООО «Топограф», в письме № 1802-И от 18.02.2022 сообщило, что представленные координаты представляют собой не площадной, а линейный объект, соответственно сформировать земельный участок под дорогу не представляется возможным. 

Таким образом, достоверной информацией о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 территории, предусмотренной под дорогу межмуниципального значения, Администрация не располагает, соответственно таковой информации в Минземимущество РБ и в ГКУ УИК РБ не представлено. В выписке из ЕГРН о земельном участке сведения о наличии в его границах дороги отсутствуют

Заявитель считает отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, выраженный ГКУ «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в письме № ЮА-07/8643 от 17.12.2021, неправомерными, так как основания для отказа в продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения торгов, предусмотренные ст. 39.16. Земельного кодекса РФ, отсутствуют.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным выраженного в письме № ЮА-07/8643 от 17.12.2021 отказа государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Николаевская» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв. м, адрес: Республика Башкортостан, р-н. Уфимский, с/с. Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; об обязании государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу: произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства с образованием 2 земельных участков по координатам, указанным в заявлении в порядке ст.49 АПК РФ; направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Николаевская» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 общей площадью 2 621 660 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в измененных границах по координатам указанным в заявлении в порядке ст.49 АПК РФ (с учетом уточнения).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. 

Основанием инициирования спора в данном случае является несогласие общества с отказом в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письме Государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» № ЮА-07/8643 от 17.12.2021.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность с 01.03.2015 регулируются главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ). 

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), в соответствии с пунктом 4 статьи 10 которого гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации. Указанные законоположения предусматривают возможность приобретения без торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу. При этом возможность приобрести земельный участок в собственность имеет только арендатор такого земельного участка, то есть лицо, с которым ранее в порядке, предусмотренным ЗК РФ или Законом № 101-ФЗ, был заключен договор аренды испрашиваемого земельного участка. 

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка. 

Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении договора купли-продажи должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора купли-продажи распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора купли-продажи земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов. 

Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы статьей 39.17 ЗК РФ. 

Согласно пункту 5 данной статьи в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом: 

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. 

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведены в статье 39.16 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, в качестве основания для отказа Государственным казенным учреждением "Управление имуществом казны Республики Башкортостан в предоставлении в собственность ООО Агрофирма «Николаевская» земельного участка явился ответ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) от 29.11.2021 № 12148 о том, что спорный земельный участок частично предусмотрен под дорогу межмуниципального значения. Из указанного ответа Администрации также следует, что испрашиваемая территория не относится к землям, ограниченным в обороте, не зарезервирована для муниципальных нужд, не расположена в пределах береговой полосы, не находится в первом и втором поясам зон санитарной охраны водных объектов для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения. Дополнительно Администрация сообщила, что информация о наличии охранных зон и обременений основывается исключительно на сведениях геоинформационной системы администрации МР Уфимский район РБ. Для точного определения наличия охранных зон, инженерных коммуникаций, границ земельного участка и объектов недвижимости необходимо провести обследование земельного участка и прилегающей территории. В отзыве на исковое заявление ГКУ УИК РБ вновь сослался на ответ Администрации.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в своем отзыве просило отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь также на вышеуказанное письмо Администрации от 29.11.2021 № 12148 о том, что спорный земельный участок частично предусмотрен под дорогу межмуниципального значения.

Администрация определением от 28.04.2022 была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица. Несмотря на неоднократные требования суда, Администрация не представила доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предназначен под дорогу межмуниципального значения. При этом, Администрация заявила ходатайство о привлечении к участию в деле Федерального дорожного агентства (далее – Росавтодор) и Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" Федерального дорожного агентства" (далее – ФКУ Упрдор «Приуралье»), ссылаясь на то, что Распоряжением Росавтодора от 20.06.2022 №1836-р в документацию по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы на участке км 1310+910 – км 1321+500, Республика Башкортостан» были внесены изменения в части прохождения федеральной трассы. Сведения о том, будет ли проходить трасса по спорному земельному участку в Администрации отсутствуют. С момента строительства трасса неоднократно менялась.

Определением от 25.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Росавтодор; ФКУ Упрдор «Приуралье».

ФКУ Упрдор «Приуралье» в своем отзыве сообщило, что проектная документация по проекту «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на участке км 1321+500 - 1331+953, Республика Башкортостан» находится в стадии разработки и экспертизы, а также, что в случае изъятия для государственных нужд земельного участка правообладатель будет уведомлен в соответствии со ст. 56.6 Земельного кодекса РФ. Каких-либо сведений о наличии в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 дорог федерального значения ФКУ УПРДОР «Приуралье» не предоставило. В дальнейшем ФКУ УПРДОР «Приуралье» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела копии Распоряжения  ФКУ УПРДОР «Приуралье» от 02.12.2022 №116/р-о; Распоряжения Росавтодора №1051-р от 08.04.2022, Распоряжения Росавтодора о резервировании от 03.08.2022 №2422-р. 

Распоряжением Федерального дорожного агентства №1051-р от 08.04.2022 утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан» на основании обращения ФКУ УПРДОР «Приуралье» от 28.02.2022 №ХА-12/1419.

Распоряжением Федерального дорожного агентства №2422-р от 03.08.2022 в соответствии с вышеприведенным Распоряжением  №1051-р от 08.04.2022 для государственных нужд зарезервированы земли сроком на три года общей площадью 1 033 590 кв.м согласно перечню кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель (приложение №2 к настоящему распоряжению). Из приложения №2 следует, что для государственных нужд зарезервирована только незначительная часть земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 149 860 кв.м (подпункты 18, 39 Приложения №2).

Определением от 07.11.2022 суд к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: – ООО "Башкирэнерго", ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть», АО «Уфанет».

ООО "Башкирэнерго" в своем отзыве сообщило, что через земельный участок с кадастровым номером 02:47:041001:320, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Дмитриевский проходит ВЛ-110 кВ «Дема-Кушнаренково», ВЛ-10 кВ Ф-17 ПС Николаевка.  Охранная зона ВЛ-10 кВ накладывается на охранную зону ВЛ-110 кВ «Дема-Кушнаренково».

ПАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» представило отзыв, в котором указало, что по земельному участку с кадастровым номером 02:47:041001:320 проходят: 

- подземный газопровод УПСВ «Волково» - НСП-1 «Сергеевка», назначение: сооружения нефтяных месторождений, протяженность 22313 м., адрес объекта: РБ, Кушнаренковский и ФИО5, СП «Дмитриевский с/с», СП «Старокамышлинский с/с», принадлежащий ПАО АНК «Башнефть» запись в ЕГРН от 28.03.2016 № 02-04/101-04/301/060/2015-5884/1 (ЗОУИТ 02.47.2.1746);

- частично охранная зона объектов: «Напорный нефтепровод УПСВ «Волково-НСП-1 «Сергеевка», протяженность 3827 м, инв. №80:500:002:000244090, лит.1, адрес объекта: РБ, Уфимский район, Дмитриевский с/с, принадлежащий ПАО АНК «Башнефть» запись в ЕГРН от 25.08.2016 № 02- 04-01/352/001/2016-1991/1 (ЗОУИТ 02.47.2.1979); «Нефтепровод от ДНС-89 «Сергеевское» до НСП-1 «Сергеевское», протяженность 19235 м, инв. № 80:252:002:000001820, адрес объекта: РБ, Уфимский район, 3,6 км от д. Дмитриевка, принадлежащий ПАО АНК «Башнефть» запись в ЕГРН от 18.12.2008 № 02- 04-01/203/2008-599 (ЗОУИТ 02.47.2.9); «Водовод от КНС-2 «Сергеевское» до НСП-1 «Сергеевское», протяженностью 22000 м., инв. №80:252:002:000244050, лит. III, адрес объекта: РБ, Уфимский район, 0,25 км. на юго-запад от н.п. Якшиваново, принадлежащий ПАО АНК «Башнефть» запись в ЕГРН от 15.07.2011 №02-04-01/193/2011-313 (ЗОУИТ 02.47.2.14).

В соответствии с п. 1.1. Правил охраны магистральный трубопроводов (далее - Правила), последние вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак. 

Согласно п. 4.1. Правил для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, проходящие в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. 

Сведения о зонах с особыми условиями территорий ПАО АНК «Башнефть» внесены в ЕГРН, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером 02:47:041001:320, представленная заявителем.

ОАО «Уфанет» в своем отзыве сообщило, что 06.09.2016 Постановлением Главы Администрации МР Уфимский район №802 утверждены границы зоны с особыми условиями использования территории охранных зон линейно-кабельного сооружения связи АО «Уфанет» «Уфа-Нефтекамск» в МР Уфимский район РБ, площадью 101 894 кв.м согласно карты (плана), действующие по настоящее время, о чем свидетельствуют записи ЕГРН, где указано, что на земельном участке 02:47:041001:320 в настоящее время установлены границы зоны с особыми условиями использования территории охранных зон линейно-кабельного сооружения связи АО «Уфанет» «Уфа-Нефтекамск».

23.06.2022 Министерством транспорта и дорожного хозяйства РБ дан ответ Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма "Николаевская" №М15-4386 о том, что по информации Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее – ГКУ УДХ РБ) в границах земельных участков с кадастровым номером 02:47:040901:230 и с кадастровым номером 02:47:040001:320 автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения отсутствуют.

Определением от 27.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: ГКУ УДХ РБ.

ГКУ УДХ РБ в своем отзыве сообщило, что на земельном участке с кадастровым номером 02:47:041001:320 отсутствуют автомобильные дороги межмуниципального значения, входящие в перечень автомобильных дорог Республики Башкортостан, строительство автомобильных дорог межмуниципального значения на указанном земельном участке не планируется.

Согласно ответу от 08.07.2022 №22-исх/07995 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» в базе данных ЕГРН в границах земельных участков с кадастровым номером 02:47:040901:230 и с кадастровым номером 02:47:040001:320 отсутствуют сведения об утвержденных проектах межевания территорий под дорогами федерального и межмуниципального назначения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: размещения автомобильных дорог; размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; установления полос отвода автомобильных дорог. 

Понятие автомобильной дороги дано в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

Согласно пункту 15 названной нормы, полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» установлены нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки: предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения. 

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Вместе с тем, доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 02:47:041001:320 в установленном законом порядке был изъят из оборота или находился в ограниченном обороте на момент принятия решения об отказе в предоставлении в собственность указанного земельного участка, выраженного в письме Государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» № ЮА-07/8643 от 17.12.2021, материалы дела не содержат.

Довод ГКУ УИК РБ о том, что на земельный участок с кадастровым номером 02:47:041001:320 установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ в целях реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан», соответственно спорный земельный участок является ограниченным в обороте и не подлежит предоставлению в собственность, суд отклоняет, поскольку указанные ограничения введены на основании Распоряжения Росавтодора о резервировании от 03.08.2022 №2422-р, то есть после принятия оспариваемого отказа. Кроме того, для государственных нужд зарезервирована только незначительная часть земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, площадью 149860 кв.м (подпункты 18, 39 Приложения №2 к Распоряжению). 

Распоряжение Федерального дорожного агентства №1051-р от 08.04.2022, которым утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан» также принято после вынесения оспариваемого отказа.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации № 8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения. 

Документального подтверждения, что на момент принятия  ГКУ УИК РБ оспариваемого отказа, имелись ограничения оборотоспособности  земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, материалы дела не содержат. Судом неоднократно предлагалось ГКУ УИК РБ и Администрации представить доказательства, что спорный земельный участок предназначен был на момент принятия отказа для размещения дорог межмуниципального либо федерального значения. Следовательно, отказ Государственного казенного учреждения «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в принятии решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 является незаконным. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При выборе правовосстановительной меры арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. При этом применяемые судом меры должны отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного оспариваемыми действиями (актами, решениями), и быть обусловленными существом спора.

В целях установления всех обстоятельств, служащих материальным основанием материальных правоотношений, определением от 17.10.2023 судом назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Топограф», ФИО6.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить координаты и площадь части земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, предназначенной в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород -Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва -Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа 5 2024_6800695 на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства №1051-р от 08.04.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан»; 

1.2. определить координаты и площадь части земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, непредназначенной в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства №1051-р от 08.04.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород -Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва -Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан».

В материалы дела 29.11.2023 поступило заключение эксперта по судебной землеустроительной экспертизе от 27.11.2023 №17/10-6/ДГ.

Экспертом в заключении от 27.11.2023 №17/10-6/ДГ были сделаны следующие выводы:

По вопросу №1: Координаты части земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, предназначенной в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства № 1051-р от 08.047.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», приведены в таблице:

Номер точки на схеме

Координата Х

Координата У

Расстояние, м.

02:47:041001:320:ЗУ1(1), S=106473,33 кв.м.

н12

672629,34

1346333,17

48,91

65

672656,18

1346374,06

8,46

64

672660,88

1346381,10

38,37

н13

672682,13

1346413,05

39,57

62

672653,83

1346440,71

12,09

н1

672645,60

1346449,57

12,66

н2

672637,36

1346439,96

27,60

н3

672617,45

1346459,08

46,15

н4

672581,85

1346488,44

81,12

н5

672520,73

1346541,77

116,34

н6

672428,55

1346612,74

81,66

н7

672364,48

1346663,37

94,10

н8

672292,37

1346723,82

214,81

н9

672124,24

1346857,52

105,28

н10

672040,22

1346920,96

91,87

н11

671966,17

1346975,34

219,88

н31

671787,16

1347103,02

6,71

н32

671791,10

1347108,45

41,60

н33

671757,18

1347132,53

6,09

н34

671753,55

1347127,64

15,25

н35

671741,25

1347136,65

51,12

н36

671699,39

1347165,99

133,76

н37

671590,06

1347243,06

63,99

н38

671543,55

1347199,11

143,45

н39

671660,37

1347115,85

110,75

н40

671749,51

1347050,12

110,76

н14

671840,78

1346987,37

142,43

н15

671952,76

1346899,35

3,06

н16

671950,92

1346896,91

9,13

н17

671958,22

1346891,43

2,75

н18

671959,87

1346893,63

285,53

н19

672182,80

1346715,22

107,36

н20

672268,42

1346650,44

105,01

н21

672349,33

1346583,50

190,62

н22

672494,28

1346459,71

20,40

н23

672486,54

1346440,83

23,04

н24

672484,46

1346417,88

19,98

н25

672488,14

1346398,24

19,42

н26

672496,73

1346380,82

21,02

н27

672510,85

1346365,25

23,33

н28

672530,93

1346353,38

23,09

н29

672553,34

1346347,82

47,29

н30

672600,35

1346342,72

30,52

н12

672629,34

1346333,17

—

02:47:041001:320:ЗУ1(2), S=43385,61 кв.м.

н41

671523,67

1347213,27

64,44

н42

671570,51

1347257,53

76,31

н43

671507,88

1347301,13

280,32

н44

671278,79

1347462,68

219,48

н45

671092,01

1347577,93

77,29

н46

671026,22

1347618,49

67,79

н47

670983,21

1347566,09

180,38

н48

671135,82

1347469,93

190,36

н49

671296,27

1347367,49

110,70

н50

671388,97

1347306,99

110,61

н51

671480,11

1347244,31

53,49

н41

671523,67

1347213,27

—

02:47:041001:320:ЗУ2, S=1,96 кв.м.

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

Примечание: Нумерация точек соответствует нумерации, приведенной на чертеже приложения 1.

Графические данные приведены на чертеже приложения 1.

Площадь части земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, предназначенной в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства № 1051-р от 08.047.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», составляет 149 861 кв.м.

По вопросу №2:

Координаты части земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320, непредназначенной в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства № 1051-р от 08.047.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», приведены в таблице:

Номер точки на схеме

Координата Х

Координата У

Расстояние, м.

Контур 1, S=128612,04 кв.м.

н1

672637,36

1346439,96

12,65

н57

672645,59

1346449,57

12,10

62

672653,83

1346440,71

198,92

61

672518,42

1346586,43

147,37

60

672411,27

1346687,61

76,10

59

672363,08

1346746,51

171,66

58

672241,93

1346868,12

129,58

57

672152,19

1346961,60

123,94

56

672066,19

1347050,85

361,04

55

671813,28

1347308,50

105,75

54

671740,56

1347385,28

207,07

н34

671590,06

1347243,06

133,76

н33

671699,39

1347165,99

51,12

н32

671741,25

1347136,65

15,25

н31

671753,55

1347127,64

6,09

н30

671757,18

1347132,53

41,60

н29

671791,10

1347108,45

6,71

н28

671787,16

1347103,02

219,88

н10

671966,17

1346975,34

91,87

н9

672040,22

1346920,96

105,28

н8

672124,24

1346857,52

214,81

н7

672292,37

1346723,82

94,10

н6

672364,48

1346663,37

81,66

н5

672428,55

1346612,74

116,34

н4

672520,73

1346541,77

81,12

н3

672581,85

1346488,44

46,15

н2

672617,45

1346459,08

27,60

н1

672637,36

1346439,96

—

 

90

672391,20

1346698,89

2,00

91

672389,71

1346700,23

2,00

92

672388,37

1346698,75

2,00

93

672389,86

1346697,41

2,00

90

672391,20

1346698,89

—

 

94

672322,66

1346769,90

2,00

95

672321,17

1346771,24

2,00

96

672319,83

1346769,75

2,00

97

672321,32

1346768,41

2,00

94

672322,66

1346769,90

—

 

98

672487,29

1346596,90

2,00

99

672488,63

1346598,39

2,00

100

672487,15

1346599,73

2,00

101

672485,81

1346598,24

2,00

98

672487,29

1346596,90

—

 

102

672591,67

1346486,43

6,99

103

672596,84

1346491,14

7,00

104

672592,12

1346496,31

6,99

105

672586,95

1346491,60

7,00

102

672591,67

1346486,43

—

 

106

671799,03

1347307,86

2,00

107

671800,37

1347309,35

2,00

108

671798,89

1347310,69

2,00

109

671797,55

1347309,20

2,00

106

671799,03

1347307,86

—

 

110

671897,64

1347209,00

2,00

111

671896,16

1347210,35

2,00

112

671894,82

1347208,86

2,00

113

671896,30

1347207,52

2,00

110

671897,64

1347209,00

—

 

114

672014,73

1347085,30

2,00

115

672016,07

1347086,78

2,00

167

672014,59

1347088,12

2,00

117

672013,25

1347086,64

2,00

114

672014,73

1347085,30

—

 

118

672126,73

1346969,17

2,00

119

672128,07

1346970,65

2,00

120

672126,59

1346972,00

2,00

121

672125,25

1346970,51

2,00

118

672126,73

1346969,17

—

 

122

672217,20

1346878,29

2,00

123

672215,72

1346879,64

2,01

124

672214,37

1346878,15

2,00

125

672215,86

1346876,81

2,00

122

672217,20

1346878,29

—

 

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

Контур 2, S=2056985,04 кв.м.

3

672228,65

1345728,24

56,87

2

672260,37

1345775,44

8,73

1

672264,88

1345782,91

26,16

89

672278,30

1345805,36

63,54

88

672314,67

1345857,46

46,72

87

672341,23

1345895,89

16,48

86

672348,71

1345910,57

12,81

85

672352,05

1345922,94

11,59

84

672351,79

1345934,53

10,32

83

672351,55

1345944,85

10,33

82

672351,53

1345955,18

10,69

81

672353,08

1345965,76

12,91

80

672355,67

1345978,41

8,25

79

672358,53

1345986,15

9,93

78

672363,16

1345994,94

10,60

77

672370,39

1346002,69

9,74

76

672377,89

1346008,90

11,31

75

672387,96

1346014,05

11,44

74

672398,53

1346018,43

14,11

73

672410,65

1346025,66

8,30

72

672417,86

1346029,77

8,82

71

672424,82

1346035,19

12,94

70

672434,10

1346044,21

13,69

69

672444,15

1346053,50

17,73

68

672453,68

1346068,45

223,12

67

672576,21

1346254,91

34,10

66

672596,05

1346282,65

109,41

65

672656,18

1346374,06

48,92

н56

672629,29

1346333,19

30,47

н27

672600,35

1346342,72

47,29

н26

672553,34

1346347,82

23,09

н25

672530,93

1346353,38

23,33

н24

672510,85

1346365,25

21,02

н23

672496,73

1346380,82

19,42

н22

672488,14

1346398,24

19,98

н21

672484,46

1346417,88

23,04

н20

672486,54

1346440,83

20,40

н19

672494,28

1346459,71

190,62

н18

672349,33

1346583,50

105,01

н17

672268,42

1346650,44

107,36

н16

672182,80

1346715,22

285,53

н15

671959,87

1346893,63

2,75

н14

671958,22

1346891,43

9,13

н13

671950,92

1346896,91

3,06

н12

671952,76

1346899,35

142,43

н11

671840,78

1346987,37

110,76

н36

671749,51

1347050,12

110,75

н35

671660,37

1347115,85

143,45

н58

671543,55

1347199,10

450,60

53

671216,04

1346889,62

17,04

52

671199,01

1346890,18

228,52

51

671043,51

1347057,64

138,89

50

670927,64

1347134,22

85,52

49

670847,46

1347163,96

33,18

48

670835,98

1347132,83

111,26

47

670792,27

1347030,52

91,41

46

670750,89

1346949,01

128,00

45

670696,77

1346833,01

76,23

44

670638,85

1346783,45

116,73

43

670538,46

1346723,89

124,11

42

670432,57

1346659,15

65,42

41

670371,86

1346634,78

258,79

40

670579,07

1346479,75

137,97

39

670643,73

1346601,63

15,11

38

670658,41

1346605,23

164,63

37

670803,23

1346526,94

13,63

36

670796,55

1346515,06

24,18

35

670814,96

1346499,39

42,55

34

670819,39

1346457,07

37,07

33

670798,10

1346426,72

34,53

32

670765,47

1346438,03

59,83

31

670743,89

1346382,23

216,38

30

670903,80

1346236,46

72,98

29

670974,01

1346216,54

116,53

28

671049,86

1346128,07

115,30

27

671126,00

1346041,48

19,71

26

671136,20

1346024,62

1079,43

25

671933,93

1345297,44

0,35

24

671934,05

1345297,77

8,77

23

671937,38

1345305,88

15,55

22

671943,44

1345320,20

6,95

21

671946,60

1345326,39

8,38

20

671950,61

1345333,75

11,56

19

671957,32

1345343,16

11,43

18

671965,07

1345351,56

12,11

17

671973,96

1345359,78

6,88

16

671979,65

1345363,65

1,26

15

671980,68

1345364,38

10,00

14

671988,69

1345370,36

13,13

13

671996,78

1345380,70

20,65

12

672010,39

1345396,23

18,75

11

672019,61

1345412,56

12,15

10

672027,46

1345421,83

6,57

9

672031,10

1345427,30

13,23

8

672037,78

1345438,72

43,11

7

672061,52

1345474,71

29,72

6

672078,54

1345499,07

85,80

5

672125,87

1345570,64

55,09

4

672156,68

1345616,31

133,07

3

672228,65

1345728,24

—

Контур 3, S=220805,83 кв.м.

127

671208,36

1346915,38

433,77

н59

671523,66

1347213,27

53,48

н48

671480,11

1347244,31

110,61

н47

671388,97

1347306,99

110,70

н46

671296,27

1347367,49

190,36

н45

671135,82

1347469,93

180,37

н61

670983,22

1347566,09

80,13

136

670932,38

1347504,16

16,49

165

670921,61

1347491,67

37,42

134

670905,79

1347457,76

105,91

133

670888,70

1347353,24

97,01

132

670873,05

1347257,50

45,41

131

670854,72

1347215,95

28,48

130

670852,93

1347187,53

89,97

129

670937,28

1347156,24

144,42

128

671057,94

1347076,87

220,69

127

671208,36

1346915,38

—

Контур 4, S=215257,28 кв.м.

н60

671570,50

1347257,53

211,32

126

671724,11

1347402,65

141,04

144

671627,13

1347505,06

65,14

143

671582,18

1347552,21

596,53

142

671156,10

1347969,71

75,73

141

671109,52

1347910,00

154,87

140

671014,27

1347787,89

26,05

139

671017,55

1347762,05

134,83

166

671034,23

1347628,26

12,63

н44

671026,22

1347618,49

77,29

н43

671092,01

1347577,93

219,48

н42

671278,79

1347462,68

280,32

н41

671507,88

1347301,13

76,30

н60

671570,50

1347257,53

—

 

145

671703,16

1347409,62

2,00

146

671701,68

1347410,96

2,00

147

671700,34

1347409,48

2,00

148

671701,82

1347408,14

2,00

145

671703,16

1347409,62

—

 

149

671598,90

1347517,35

2,00

150

671597,41

1347518,69

2,00

151

671596,07

1347517,20

2,00

152

671597,55

1347515,86

2,01

149

671598,90

1347517,35

—

 

153

671493,16

1347623,49

2,00

154

671494,50

1347624,97

2,00

155

671493,02

1347626,31

2,00

156

671491,68

1347624,83

2,00

153

671493,16

1347623,49

—

 

157

671390,63

1347732,20

2,00

158

671389,14

1347733,54

2,00

159

671387,80

1347732,06

2,00

160

671389,28

1347730,72

2,00

157

671390,63

1347732,20

—

 

161

671286,36

1347839,97

2,00

162

671284,88

1347841,31

2,00

163

671283,54

1347839,83

2,00

164

671285,02

1347838,49

2,00

161

671286,36

1347839,97

—

Примечание: Нумерация точек соответствует нумерации, приведенной на чертеже приложения 3.

Графические данные приведены на чертеже приложения 3.

Общая площадь части участка 02:47:041001:320, непредназначенной  в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства № 1051-р от 08.047.2022, для изъятия в целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан», составляет 2621660 кв.м.

Экспертное заключение от 27.11.2023 №17/10-6/ДГ соответствуют требованиям статьи 86 АПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта являются мотивированными, ясными и полными. Эксперт ФИО6 предупреждена об уголовной ответственности. Оснований для сомнения в компетентности эксперта не имеется. Достоверность сведений, содержащихся в рассматриваемом экспертном заключении, не опровергается иными доказательствами по делу. От лиц, участвующих в деле, в том числе от ФКУ Упрдор «Приуралье», замечаний к выводам эксперта не поступило.

В силу изложенного суд признает экспертное заключение от 27.11.2023 №17/10-6/ДГ в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу.

Из материалов дела, в том числе, экспертного заключения от 27.11.2023 №17/10-6/ДГ, Распоряжения Федерального дорожного агентства №2422-р от 03.08.2022 следует, что на момент рассмотрения настоящего дела для государственных нужд зарезервирована незначительная часть земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 149 860 кв.м, координаты которой приведены в заключении эксперта при ответе на вопрос №1. При этом, из заключения эксперта следует, что в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа на участке км 1321+500 – км 1331+953, Республика Башкортостан» в зарезервированной части из спорного земельного участка подлежат образованию 2 земельных участка, предназначенных для размещения объекта:

1. 02:47:041001:320:ЗУ1, многоконтурный земельный участок, состоящий из двух контуров, общей площадью 149858 кв.м.:

- 02:47:041001:320:ЗУ1(1) площадью 106 473 кв.м.,

- 02:47:041001:320:ЗУ1(2) площадью 43 385 кв.м.;

2. 02:47:041001:320:ЗУ2 площадью 2 кв.м.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, а также в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 

При выборе способа восстановления нарушенных прав Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Николаевская" суд учитывает, в частности, следующие фактические обстоятельства дела: часть спорного земельного участка была ограничена после обращения в суд за защитой нарушенных прав; после получения отказа в предоставлении земельного участка в собственность заявитель предпринимал действия по получению надлежащих координат и выделению из спорного участка части, предназначенной для строительства дороги; отказ ГКУ «УИК РБ» в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка с исключением части, предусмотренной под дорогу.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Николаевская" суд считает необходимым обязать Государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу произвести раздела земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 с образованием 2 земельных участков, предназначенных для размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа на участке км 1321+500 - км 1331+953, Республика Башкортостан», общей площадью  149 860 кв.м по координатам, приведенным в заключении эксперта и направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Николаевская» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 общей площадью 2 621 660 кв.м., адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в измененных границах по координатам, приведенным в заключении эксперта.

На основании вышеизложенного завяленные требования суд признает обоснованными и подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

На основании ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом, согласно ч. 1 ст. 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. 

Указанные нормы права свидетельствуют о том, что суд, назначая судебную экспертизу, гарантирует ее оплату. 

Заявитель внёс на депозитный счет Арбитражного суда Республики Башкортостан денежные средства, необходимые для оплаты судебной экспертизы в сумме 27 400 руб. платежным поручением № 11 от 21.07.2023.

Экспертом определена стоимость экспертного заключения в размере 27 400 руб.

Поскольку процессуальным законодательством в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их истцу за счет ответчика в случае удовлетворения исковых требований, расходы по государственной пошлине и проведения судебной экспертизы, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ. 

Поскольку экспертиза по настоящему дела признана в качестве надлежащего доказательства, на депозитном счета арбитражного суда имеются денежные средства в размере 27 400 руб., то указанная сумма подлежит перечислению на расчетный счет экспертной организации - общества с ограниченной ответственностью "Топограф" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

Судебные расходы в размере 27 400 руб., понесенные заявителем на оплату судебной экспертизы, относятся на заинтересованное лицо, и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Уточненные требования общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Николаевская" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным выраженный в письме № ЮА-07/8643 от17.12.2021 отказ Государственного казенного учреждения «Управлениеимуществом казны Республики Башкортостан» в предоставлении Обществу сограниченной ответственностью «Агрофирма «Николаевская» в собственностьза плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский,категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенногоиспользования: для сельскохозяйственного производства.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя обязать Государственное казенное учреждение «Управление имуществом казны Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок, не превышающий тридцати дней со дня вступления решения в законную силу:

1. произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 площадью 2 771 522 кв.м, адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства с образованием 2 земельных участков по следующим координатам:

 

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

02:47:041001:320:ЗУ1(1), 8=106473,33 кв.м.

н12

672629,34

1346333,17

48,91

65

672656,18

1346374,06

8,46

64

672660,88

1346381,10

38,37

н13

672682,13

1346413,05

39,57

62

672653,83

1346440,71

12,09

н1

672645,60

1346449,57

12,66

н2

672637,36

1346439,96

27,60

нЗ

672617,45

1346459,08

46,15

н4

672581,85

1346488,44

81,12

 

 

н5

672520,73

1346541,77

116,34

нб

672428,55

1346612,74

81,66

н7

672364,48

1346663,37

94,10

н8

672292,37

1346723,82

214,81

н9

672124,24

1346857,52

105,28

нЮ

672040,22

1346920,96

91,87

н11

671966,17

1346975,34

219,88

н31

671787,16

1347103,02

6,71

н32

671791,10

1347108,45

41,60

нЗЗ

671757,18

1347132,53

6,09

н34

671753,55

1347127,64

15,25

н35

671741,25

1347136,65

51,12

н36

671699,39

1347165,99

133,76

н37

671590,06

1347243,06

63,99

н38

671543,55

1347199,11

143,45

н39

671660,37

1347115,85

110,75

н40

671749,51

1347050,12

110,76

н14

671840,78

1346987,37

142,43

н15

671952,76

1346899,35

3,06

н16

671950,92

1346896,91

9,13

н17

671958,22

1346891,43

2,75

н18

671959,87

1346893,63

285,53

н19

672182,80

1346715,22

107,36

н20

672268,42

1346650,44

105,01

н21

672349,33

1346583,50

190,62

н22

672494,28

1346459,71

20,40

н23

672486,54

1346440,83

23,04

н24

672484,46

1346417,88

19,98

н25

672488,14

1346398,24

19,42

н26

672496,73

1346380,82

21,02

н27

672510,85

1346365,25

23,33

н28

672530,93

1346353,38

23,09

н29

672553,34

1346347,82

47,29

нЗО

672600,35

1346342,72

30,52

н12

672629,34

1346333,17

—

02:47:041001:320:ЗУ 1(2), 8=43385,61 кв.м.

н41

671523,67

1347213,27

64,44

н42

671570,51

1347257,53

76,31

н43

671507,88

1347301,13

280,32

н44

671278,79

1347462,68

219,48

н45

671092,01

1347577,93

77,29

 

 

н46

671026,22

1347618,49

67,79

н47

670983,21

1347566,09

180,38

н48

671135,82

1347469,93

190,36

н49

671296,27

1347367,49

110,70

н50

671388,97

1347306,99

110,61

н51

671480,11

1347244,31

53,49

н41

671523,67

1347213,27

—

02:47:041001:320:ЗУ2, 8=1,96 кв.м.

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

2. направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Николаевская» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:041001:320 общей площадью 2 621 660 кв.м., адрес: РБ, Уфимский р-н, с/с Дмитриевский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в измененных границах по следующим координатам:

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

Контур 1, 8=128612,04 кв.м.

н1

672637,36

1346439,96

12,65

н57

672645,59

1346449,57

12,10

62

672653,83

1346440,71

198,92

61

672518,42

1346586,43

147,37

60

672411,27

1346687,61

76,10

59

672363,08

1346746,51

171,66

58

672241,93

1346868,12

129,58

57

672152,19

1346961,60

123,94

56

672066,19

1347050,85

361,04

55

671813,28

1347308,50

105,75

54

671740,56

1347385,28

207,07

н34

671590,06

1347243,06

133,76

нЗЗ

671699,39

1347165,99

51,12

н32

671741,25

1347136,65

15,25

н31

671753,55

1347127,64

6,09

нЗО

671757,18

1347132,53

41,60

н29

671791,10

1347108,45

6,71

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

н28

671787,16

1347103,02

219,88

нЮ

671966,17

1346975,34

91,87

н9

672040,22

1346920,96

105,28

н8

672124,24

1346857,52

214,81

н7

672292,37

1346723,82

94,10

нб

672364,48

1346663,37

81,66

н5

672428,55

1346612,74

116,34

н4

672520,73

1346541,77

81,12

нЗ

672581,85

1346488,44

46,15

н2

672617,45

1346459,08

27,60

н1

672637,36

1346439,96

—

 

90

672391,20

1346698,89

2,00

91

672389,71

1346700,23

2,00

92

672388,37

1346698,75

2,00

93

672389,86

1346697,41

2,00

90

672391,20

1346698,89

—

 

94

672322,66

1346769,90

2,00

95

672321,17

1346771,24

2,00

96

672319,83

1346769,75

2,00

97

672321,32

1346768,41

2,00

94

672322,66

1346769,90

—

 

98

672487,29

1346596,90

2,00

99

672488,63

1346598,39

2,00

100

672487,15

1346599,73

2,00

101

672485,81

1346598,24

2,00

98

672487,29

1346596,90

—

 

102

672591,67

1346486,43

6,99

103

672596,84

1346491,14

7,00

104

672592,12

1346496,31

6,99

105

672586,95

1346491,60

7,00

102

672591,67

1346486,43

—

 

106

671799,03

1347307,86

2,00

107

671800,37

1347309,35

2,00

108

671798,89

1347310,69

2,00

109

671797,55

1347309,20

2,00

106

671799,03

1347307,86

—

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

 

ПО

671897,64

1347209,00

2,00

111

671896,16

1347210,35

2,00

112

671894,82

1347208,86

2,00

113

671896,30

1347207,52

2,00

110

671897,64

1347209,00

—

 

114

672014,73

1347085,30

2,00

115

672016,07

1347086,78

2,00

167

672014,59

1347088,12

2,00

117

672013,25

1347086,64

2,00

114

672014,73

1347085,30

—

 

118

672126,73

1346969,17

2,00

119

672128,07

1346970,65

2,00

120

672126,59

1346972,00

2,00

121

672125,25

1346970,51

2,00

118

672126,73

1346969,17

—

 

122

672217,20

1346878,29

2,00

123

672215,72

1346879,64

2,01

124

672214,37

1346878,15

2,00

125

672215,86

1346876,81

2,00

122

672217,20

1346878,29

—

 

н52

671792,85

1347111,62

1,40

н53

671793,67

1347112,76

1,40

н54

671792,53

1347113,58

1,40

н55

671791,72

1347112,44

1,40

н52

671792,85

1347111,62

—

Контур 2, 8=2056985,04 кв.м.

3

672228,65

1345728,24

56,87

2

672260,37

1345775,44

8,73

1

672264,88

1345782,91

26,16

89

672278,30

1345805,36

63,54

88

672314,67

1345857,46

46,72

87

672341,23

1345895,89

16,48

86

672348,71

1345910,57

12,81

85

672352,05

1345922,94

11,59

84

672351,79

1345934,53

10,32

83

672351,55

1345944,85

10,33

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

82

672351,53

1345955,18

10,69

81

672353,08

1345965,76

12,91

80

672355,67

1345978,41

8,25

79

672358,53

1345986,15

9,93

78

672363,16

1345994,94

10,60

77

672370,39

1346002,69

9,74

76

672377,89

1346008,90

11,31

75

672387,96

1346014,05

11,44

74

672398,53

1346018,43

14,11

73

672410,65

1346025,66

8,30

72

672417,86

1346029,77

8,82

71

672424,82

1346035,19

12,94

70

672434,10

1346044,21

13,69

69

672444,15

1346053,50

17,73

68

672453,68

1346068,45

223,12

67

672576,21

1346254,91

34,10

66

672596,05

1346282,65

109,41

65

672656,18

1346374,06

48,92

н56

672629,29

1346333,19

30,47

н27

672600,35

1346342,72

47,29

н26

672553,34

1346347,82

23,09

н25

672530,93

1346353,38

23,33

н24

672510,85

1346365,25

21,02

н23

672496,73

1346380,82

19,42

н22

672488,14

1346398,24

19,98

н21

672484,46

1346417,88

23,04

н20

672486,54

1346440,83

20,40

н19

672494,28

1346459,71

190,62

н18

672349,33

1346583,50

105,01

н17

672268,42

1346650,44

107,36

н16

672182,80

1346715,22

285,53

н15

671959,87

1346893,63

2,75

н14

671958,22

1346891,43

9,13

н13

671950,92

1346896,91

3,06

н12

671952,76

1346899,35

142,43

н11

671840,78

1346987,37

110,76

н36

671749,51

1347050,12

110,75

н35

671660,37

1347115,85

143,45

н58

671543,55

1347199,10

450,60

53

671216,04

1346889,62

17,04

52

671199,01

1346890,18

228,52

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

51

671043,51

1347057,64

138,89

50

670927,64

1347134,22

85,52

49

670847,46

1347163,96

33,18

48

670835,98

1347132,83

111,26

47

670792,27

1347030,52

91,41

46

670750,89

1346949,01

128,00

45

670696,77

1346833,01

76,23

44

670638,85

1346783,45

116,73

43

670538,46

1346723,89

124,11

42

670432,57

1346659,15

65,42

41

670371,86

1346634,78

258,79

40

670579,07

1346479,75

137,97

39

670643,73

1346601,63

15,11

38

670658,41

1346605,23

164,63

37

670803,23

1346526,94

13,63

36

670796,55

1346515,06

24,18

35

670814,96

1346499,39

42,55

34

670819,39

1346457,07

37,07

33

670798,10

1346426,72

34,53

32

670765,47

1346438,03

59,83

31

670743,89

1346382,23

216,38

30

670903,80

1346236,46

72,98

29

670974,01

1346216,54

116,53

28

671049,86

1346128,07

115,30

27

671126,00

1346041,48

19,71

26

671136,20

1346024,62

1079,43

25

671933,93

1345297,44

0,35

24

671934,05

1345297,77

8,77

23

671937,38

1345305,88

15,55

22

671943,44

1345320,20

6,95

21

671946,60

1345326,39

8,38

20

671950,61

1345333,75

11,56

19

671957,32

1345343,16

11,43

18

671965,07

1345351,56

12,11

17

671973,96

1345359,78

6,88

16

671979,65

1345363,65

1,26

15

671980,68

1345364,38

10,00

14

671988,69

1345370,36

13,13

13

671996,78

1345380,70

20,65

12

672010,39

1345396,23

18,75

11

672019,61

1345412,56

12,15

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

10

672027,46

1345421,83

6,57

9

672031,10

1345427,30

13,23

8

672037,78

1345438,72

43,11

7

672061,52

1345474,71

29,72

6

672078,54

1345499,07

85,80

5

672125,87

1345570,64

55,09

4

672156,68

1345616,31

133,07

3

672228,65

1345728,24

—

Контур 3, 8=220805,83 кв.м.

127

671208,36

1346915,38

433,77

н59

671523,66

1347213,27

53,48

н48

671480,11

1347244,31

110,61

н47

671388,97

1347306,99

110,70

н46

671296,27

1347367,49

190,36

н45

671135,82

1347469,93

180,37

н61

670983,22

1347566,09

80,13

136

670932,38

1347504,16

16,49

165

670921,61

1347491,67

37,42

134

670905,79

1347457,76

105,91

133

670888,70

1347353,24

97,01

132

670873,05

1347257,50

45,41

131

670854,72

1347215,95

28,48

130

670852,93

1347187,53

89,97

129

670937,28

1347156,24

144,42

128

671057,94

1347076,87

220,69

127

671208,36

1346915,38

—

Контур 4, 8=215257,28 кв.м.

н60

671570,50

1347257,53

211,32

126

671724,11

1347402,65

141,04

144

671627,13

1347505,06

65,14

143

671582,18

1347552,21

596,53

142

671156,10

1347969,71

75,73

141

671109,52

1347910,00

154,87

140

671014,27

1347787,89

26,05

139

671017,55

1347762,05

134,83

166

671034,23

1347628,26

12,63

н44

671026,22

1347618,49

77,29

н43

671092,01

1347577,93

219,48

н42

671278,79

1347462,68

280,32

н41

671507,88

1347301,13

76,30

н60

671570,50

1347257,53

—

Номер точки на схеме

Координата X

Координата

У

Расстояние, м.

 

145

671703,16

1347409,62

2,00

146

671701,68

1347410,96

2,00

147

671700,34

1347409,48

2,00

148

671701,82

1347408,14

2,00

145

671703,16

1347409,62

—

 

149

671598,90

1347517,35

2,00

150

671597,41

1347518,69

2,00

151

671596,07

1347517,20

2,00

152

671597,55

1347515,86

2,01

149

671598,90

1347517,35

—

 

153

671493,16

1347623,49

2,00

154

671494,50

1347624,97

2,00

155

671493,02

1347626,31

2,00

156

671491,68

1347624,83

2,00

153

671493,16

1347623,49

—

 

157

671390,63

1347732,20

2,00

158

671389,14

1347733,54

2,00

159

671387,80

1347732,06

2,00

160

671389,28

1347730,72

2,00

157

671390,63

1347732,20

—

 

161

671286,36

1347839,97

2,00

162

671284,88

1347841,31

2,00

163

671283,54

1347839,83

2,00

164

671285,02

1347838,49

2,00

161

671286,36

1347839,97

—

         Взыскать с Государственного казенного учреждения "Управление имуществом казны Республики Башкортостан"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Николаевская" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 27 400 руб. судебных расходов на оплату проведения судебной экспертизы, 3000 руб. расходов по государственной пошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Эксперту ООО «Топограф» ФИО6 перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Башкортостан денежные средства на оплату стоимости проведения экспертизы в размере 27 400 руб. по реквизитам представленным экспертной организацией. Внесены обществом с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Николаевская" платежным поручением № 11 от 21.07.2023.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                 М.М. Насыров