Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16573/2021

28 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  03 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  28 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой МТ» (Россия 188480, г.Кингисепп, Ленинградская обл., ул.Воровского д.13, пом.1Н, ОГРН:  1115658002987);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (Россия 199106, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, проспект. Большой В.О., дом/80, литер Б, ОГРН:  1047833068920);

об оспаривании,

при участии

- от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 31.07.2019)

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Промстрой МТ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Кингисеппского РОСП ФИО4 от 01.02.2021 № 47024/21/48291 об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 01.02.2021г. вынесено судебным приставом-исполнителем Кингисеппского РОСП ФИО4 в связи с не оплатой задолженности по постановлениям о возбуждении следующих исполнительных производств:

- ИП 30269/20/47024-ИП(41241159421810) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/88855 от 11.06.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30264/20/47024-ИЩ41241159421343) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/121260 от 13.07.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30265/20/47024-ИЩ41241159421569) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/121257 от 13.07.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30266/20/47024-ИЩ41241159421579) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/88857 от 11.06.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30267/20/47024-ИЩ41241159421589) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/121259 от 13.07.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30268/20/47024-ИЩ41241159421599) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/88856 от 11.06.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30282/20/47024-ИЩ41241159421982) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/20/121258 от 13.07.2020, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 30283/20/47024-ИП(41241159422046) возбуждено 17.07.2020 в 47024 на основании ИД: Постановление судебного пристава-исполнителя(8) №47024/19/546648 от 28.08.2019, выданный органом КИНГИСЕППСКИЙ РОСП ПО ЛО в пользу взыскателя: УФК по Ленинградской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области) г.Санкт-Петербург, Предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 8875.00 руб.;

- ИП 5574/21/47024-ИЩ41241165305801) возбуждено 27.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810118200930163734(18#18810118200930163734) от 30.09.2020, выданный органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1194010) в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 76524/21/47024-ИЩ41241164729611) возбуждено 13.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810156200909041170(56#56060530250001589290) от 09.09.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1153025) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 76646/21/47024-ИЩ41241164729636) возбуждено 13.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810156200904053855(56#56060530250001563575) от 04.09.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1153025) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 385/21/47024-ИЩ41241164798476) возбуждено 14.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810173201005054524(73#73060730440009376080) от 05.10.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1173044) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 386/21/47024-ИЩ41241164798484) возбуждено 14.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810173201001039164(73#73060730440009365050) от 01.10.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1173044) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500.00 руб., сумма долга 1500.00 руб.;

- ИП 387/21/47024-ИЩ41241164798490) возбуждено 14.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810173201005012252(73#73060730440009371704) от 05.10.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1173044) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 5409/21/47024-ИЩ41241165283200) возбуждено 27.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810173201019006209(73#73060730440009431375) от 19.10.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1173044) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.;

- ИП 2863/21/47024-ИЩ41241165046647) возбуждено 21.01.2021 в 47024 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении(З) №18810173201015018415(73#73060730440009424059) от 15.10.2020, выданный органом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области(ОКОГУ 1310500, код.подр. 1173044) в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

Общество, ссылаясь на ненадлежащее извещение о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств и не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника от 01.02.2021, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным. 

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный лист (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. 

В период с 16.07.2020 по 06.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено 48 исполнительных производств в отношении ООО «Промстрой МТ».

В силу части 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 24 Закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Частью 1 статьи 26 Закона №229-ФЗ установлено, что если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 27 Закона №229-ФЗ повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов спорного исполнительного производства судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не направлено. 

Довод пристава о направлении по электронной почте и посредством мессенджера Whatsapp не может быть принят судом, поскольку достоверных доказательств о том, какие именно документы были направлены не представлено.

Доказательств обратного, заинтересованным лицом не представлено.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Иных доказательств вручения указанного постановления и, соответственно,  начала течения и окончания срока, установленного для добровольного исполнения постановления, заинтересованными лицами суду не представлено.

В связи с чем, суд находит недоказанной совокупность условий, установленных Законом №229-ФЗ, для принудительного взыскания денежных средств (вручение постановления о возбуждении исполнительного производства и истечение срока добровольного исполнения требований исполнительного документа). 

Принимая во внимание, что заявителю стало известно о вынесении судебным приставом исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, путем списания денежных средств с расчетного счета заявителя, суд признает доводы изложенные в заявлении подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кингисеппского РОСП ФИО4 от 01.02.2021 №47024/21/48291 об обращении взыскания на денежные средства должника-ООО «ПромСтрой МТ», находящиеся в банке или иной кредитной организации

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                           Устинкина О.Е.