ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-251325/17-122-2163

город Москва

30 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2018 года

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО «Компания Би Эй Ви»: ФИО1 (дов. от 29.11.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Центральной акцизной таможни: ФИО2 (дов. № 05-23/06213 от 05.04.2018 г.);

рассмотрев 23 октября 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Компания Би Эй Ви»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2018 г.,

принятое судьей Девицкой Н.Е.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 г.,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Каменецким Д.В., Бекетовой И.В.,

по делу № А40-251325/17-122-2163

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Би Эй Ви»

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконными решений, 

 

УСТАНОВИЛ:

обществом с ограниченной ответственностью «Компания Би Эй Ви» (далее - ООО «Компания Би Эй Ви», общество, заявитель) были заявлены к таможенному оформлению по декларациям на товары (далее - ДТ) № 10009198/070415/0000275, 10009197/130317/0000551, поступившие в соответствии с Приложениями № 32 от 03 марта 2015 г. и № 35 от 07 декабря 2016 г. к контракту от 15 апреля 2009 г. № 09-BAV/09, заключенному с компанией «BAV CORPORATION INC» (США), товары: машина для перегрузки и устранения температурной и фракционной сегрегации асфальтобетонной смеси (антисегрегационный перегружатель), марка WEILER, модель Е1250А, в количестве 2 единицы.

При таможенном декларировании товар классифицирован обществом по коду 8479 10 000 0 Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) «машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ», которому соответствует ввозная таможенная пошлина по ставке 0%, НДС 18%.

В ходе таможенного контроля Центральной акцизной таможней (далее – таможенный орган, таможня) проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13 сентября 2017 г. № 10009000/206/130917/А0047.

По итогам проверки правильности классификации ввезенного обществом товара таможенный орган посчитал, что в спорных декларациях на товары указан неверный код ТН ВЭД, в связи с чем принял решения от 27 сентября 2017 г. № РКТ-10009197-17/000242, РКТ-10009197-17/000243, согласно которым товар «перегружатель асфальтовой смеси марки WEILER, модель Е1250А, предназначенный для перемещения асфальтовой смеси от грузовика к асфальтоукладчику по конвейерам (шнековому и скребковому), имеющий в составе основные компоненты: конвейер разгрузки самосвала, промежуточный бункер с конвейером разгрузки промежуточного бункера, конвейер загрузки укладчика» классифицирован по коду 8428 39 900 9 ТН ВЭД «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие»

Считая свои права нарушенными, ООО «Компания Би Эй Ви» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконными решений от 27 сентября 2017 г. № РКТ010003000-17-000242, № РКТ-10009000-17-243. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «Компания Би Эй Ви» просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. 

В отзыве на кассационную жалобу Центральная акцизная таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО «Компания Би Эй Ви» поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Центральной акцизной таможни против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В соответствии с текстом товарной позиции 8428 ТН ВЭД в нее включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, то есть машины и устройства не поименованные в другом месте ТН ВЭД.

Пояснениями к данной товарной позиции ТН ВЭД также разъяснено, что в нее включаются широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров, и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.) обычно использующие системы блоков, лебедок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статических стальных конструкций и т.п., за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425 - 8427 ТН ВЭД.

Согласно примечанию 7 к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным. При условии соблюдения положений примечания 2 к данной группе и примечания 3 к разделу XVI машина, основное назначение которой не описано ни в одной товарной позиции, или машина, в которой ни одно из ее назначений не является основным, классифицируется в товарной позиции 8479, если в контексте не оговорено иное.

Исходя из примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При этом судами установлено, что описание и характеристики рассматриваемого товара соответствуют товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку основной функцией ввезенных перегружателей является перемещение горячей асфальтовой смеси для последующей выгрузки в асфальтоукладчик с использованием конвейерного механизма.

Выполнение как основной, так и вспомогательной функций (по загрузке и разгрузке асфальтовой смеси, устранению температурной и фракционной сегрегации асфальтовой смеси, транспортировки асфальтовой смеси к месту укладки дорожного покрытия) осуществляется в машине WEILER Е1250А исключительно за счет работы перегрузочных конвейеров.

Система конвейеров представляет собой внутреннее строение машины, необходимое для реализации поставленных перед ней задач; устранение температурной и фракционной сегрегации осуществляется в процессе перемещения асфальтовой смеси внутри машины по системе конвейеров.

Отклоняя доводы заявителя о том, что ввозимый товар объединяет две функции, а именно: двойное перемешивание (устранение фракционной сегрегации) и функцию стабилизации, сохранения и распределения температуры (устранение температурной сегрегации), суды обосновано указали, что система контейнеров в возимой машине представляет собой внутреннее строение машины, необходимое для реализации поставленных перед ней задач; устранение температурной и фракционной сегрегации осуществляется в процессе перемещения асфальтовой смеси внутри машины по системе конвейеров. 

Учитывая конструктивные особенности и выполняемую функцию спорного товара, суды обоснованно согласились с выводом таможенного органа о том, что рассматриваемые товары относятся к товарной позиции 8428399009 ТН ВЭД.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Отклоняя довод кассационной жалобы со ссылкой на судебные акты по делам № А40-30993/17, № А40-31025/17, суд кассационной инстанции исходит из того, что они приняты при иных фактических обстоятельствах.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 г. по делу № А40-251325/17-122-2163 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Компания Би Эй Ви» – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                 Е.А.Ананьина

Судьи                                                                                                         В.В.Кузнецов

                                                                                                          Е.Е.Шевченко