ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-3192/2022

Дело № А41-55256/21

13 июня 2022 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2022 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Агро-Тверь» – представитель по доверенности от 13.07.2021 ФИО2; от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом; 

от ООО «Родные земли» – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО на решение Арбитражного суда Московской области от 27.01.2022 по делу№ А41-55256/21, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственность «Агро-Тверь» (далее - заявитель,ООО «Агро-Тверь») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с требованиями (далее - заинтересованное лицо, Росреестр по МО), уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ: 

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 15.06.2021 № КУВД-001/2021-7561906/8 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090516:52; 

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Родные земли» к ООО «Агро-Тверь» на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090516:52, площадью 34 000 кв. м. расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, д. Губино. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Родные земли». 

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2022 года заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с указанным судебным актом, Росреестр по МО обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ООО «Родные земли» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,ООО «Родные земли, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда 18.05.2022 отООО «Агро-Тверь» поступил отзыв на апелляционную жалобу. 

Апелляционный суд приобщил к материалам дела отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав представителя ООО «Агро-Тверь» и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО «Агро-Тверь» от 24.02.2021 года № 01/2021 года принято решение об увеличении уставного капитала ООО «Агро-Тверь» путем принятия в состав участников ООО «Агро-Тверь» ООО «Родные земли», взноса последним в уставный капитал общества не денежного вклада в виде 314 земельных участков. 

На основании данного решения между ООО «Агро-Тверь» и ООО «Родные земли» подписан Акт приема-передачи земельных участков от 24.02.2021 года в соответствии с которым ООО «Родные земли» передало ООО «Агро-Тверь» в качестве оплаты доли в уставном капитале ООО «Агро-Тверь» 314 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090516:52. 

02 марта 2021 года ООО «Агро-Тверь» и ООО «Родные земли» подали документы для регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090516:52 от ООО «Родные земли» к ООО «Агро-Тверь». 

12 марта 2021 года Управление Росреестра по Московской области (далее Управление, Росреестр) приостановило осуществление государственной регистрации прав, направив ООО «Агро-Тверь» Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 12 марта 2021 года № КУВД-001/2021-7561906/2. 

Как следует из Уведомления, причинами приостановления регистрации является не представление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно примечанию основные документы находятся в деле МFС0555/2020-416602. 

В указанной заявке отсутствуют документы, подтверждающие переход права собственности. 

Заявлением от 24 мая 2021 года ООО «Родные земли» представило в Управление Росреестра дополнительные документы. 

В данном заявлении ООО «Родные земли» указало, что документы, являющиеся основанием для регистрации переход права собственности содержатся в деле МFС-0555/2021-416602 от 01.03.2021 года, что подтверждается Описью МБУ «МФЦ Можайского городского округа» Московской области от 01.03.2021 года по делу МРС-0555/2021-416602. 

Согласно данной описи в Управление Росреестра по Московской области 01 марта 2021 года были поданы следующие документы: заявление ООО «Родные земли» от 18.02.2021 года о приеме в состав участников ООО «Агро-Тверь»; протокол общего собрания участников ООО «Родные земли» от 18.02.2021 года № 1/2021 о вступлении в состав участников ООО «Агро-Тверь»; Решение единственного участника ООО «АгроТверь» от 24.02.2021 года № 01/2021 об увеличении уставного капитала; Акт приема-передачи земельных участков от 24.02.2021 года. 

Дополнительно с заявлением от 24 мая 2021 года ООО «Родные земли» представило следующие документы: Решение единственного участника ООО «Агро-Тверь» от 24.02.2021 года № 01/2021 об увеличении уставного капитала, Решение единственного участника ООО «Агро-Тверь» от 05.04.2021 года № 2/2021, Отчет об оценке от 24.12.2020 года, Письмо Управления Росреестра по Московской области от 06.04.2021 года, Свидетельство 10/09/2020 № 4009652. 

Уведомлением от 10 июня 2021 года № КУВД-001/2021-7561906/5 Управление Росреестра уведомило о не устранении причин приостановления государственной регистрации. 

15 июня 2021 года Управление Росреестра по Московской области вынесло Уведомление №с КУВД-001/2021-7561906/8 от отказе в государственной регистрации прав (далее - Уведомление об отказе).

В Уведомлении об отказе в государственной регистрации прав Управление Росреестра указало следующие причины: несоответствие описания земельного участка между представленными документами и данными ЕГРН (кадастровые номера); не представление документов, подтверждающих оценку стоимости имущества независимым оценщиком в нарушение ст. 15 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью»; не представление документов, предусмотренных статьей 19 Закона об ООО, подтверждающих увеличение уставного капитала. 

Считая данное решение Управления Росреестра по Московской области незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями. 

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности требований в полном объеме, поскольку ни ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ни ст. 15 и 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не возлагают обязанности на организацию в случае увеличения уставного капитала за счет вкладов третьих лиц представлять в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности отчет независимого оценщика, а также иные документы, подтверждающие увеличение уставного капитала, кроме уже представленных заявителем.

Оценив доводы заявителя апелляционной жалобы и проверив их обоснованность, апелляционный суд считает их несостоятельными в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 1, п. 2, 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Пунктом 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Как верно указал суд первой инстанции, порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, урегулирован ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. 

Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно. 

В материалы дела представлены копии: - протокола № 1/2021 от 18.02.2021 общего собрания участников ООО «Родные земли», которым оформлено решение внести в качестве вклада в уставный капитал ООО «Агро-Тверь» земельные участки, принадлежащие ООО «Родные земли» на праве собственности, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090516:52; - заявления ООО «Родные земли» от 18.02.2021 к ООО «Агро-Тверь» о принятии его в ООО «Агро-Тверь» и внесении вклада в уставный капитал, - решения № 01/2021 от 24.02.2021 единственного участника ООО «Агро-Тверь» о принятии в состав участников Общества ООО «Родные земли» и увеличении уставного капитала ООО «Агро-Тверь» на основании заявлений третьих лиц, в том числе ООО «Родные земли»: вклад ООО «Родные земли» состоит из земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090516:52, - акта приема-передачи земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090516:52, подписанного 24.02.2021 между ООО «Родные земли» и ООО «Агро-Тверь». 

Заявлением от 14 апреля 2021 года ООО «Агро-Тверь» представило в Росреестр дополнительные документы. В разделе 10 «Примечание» ООО «Агро-Тверь» указало, что документы, являющиеся основанием для регистрации перехода права собственности, ранее были представлены в Росреестр и содержатся в деле MFC-0555/2021-416602 от 01.03.2021- года, что подтверждается Описью МБУ «МФЦ Можайского городского округа» Московской области от 01.03.2021 года. 

Таким образом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, представленные на государственную регистрацию перехода права собственности документы, подтверждают увеличение уставного капитала заявителя за счет вкладов ООО «Родные земли».

Более того, заинтересованное лицо не указывает, какие конкретно документы необходимо дополнительно представить для проведения государственной регистрации перехода прав. 

Также регистрирующий орган не указал какие именно документы, предусмотренные ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» необходимо было представить заявителю

Вместе с тем, довод заинтересованного лица, указанный в оспариваемом уведомлении, о несоответствие описания земельного участка между представленными документами и данными ЕГРН (кадастровые номера) противоречит материалам дела и документально не подтвержден.

При данных обстоятельствах апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для совершения регистрационных действий в связи с чем, у управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что на государственную регистрацию не представлены документы, предусмотренные статьей 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», подтверждающие увеличение уставного капитала. 

Так, Заявителем, по мнению заинтересованного лица, не был предоставлен Акт приема- передачи земельных участков от 24.02.2021 года, так как в описи о представлении дополнительных документов от 24.05.2021 года он не поименован.

Однако материалами дела подтверждается, что заявителем был предоставлен в регистрирующий орган акт приема-передачи земельных участков от 24.02.2021, а именно заявлением ООО «Агро-Тверь» от 14 апреля 2021 года о представлении дополнительных документов, где в разделе 10 «Примечание» указано, что документы, являющиеся основанием для регистрации перехода права собственности на земельный участок 50:18:0090516:52, в том числе акт-приема передачи земельных участков от 24.02.2021 года, ранее были представлены в Росреестр и содержатся в деле MFC- 0555/2021-416602 от 01.03.2021 года.

Таким образом, акт приема-передачи участков был предоставлен в регистрирующий орган еще 01 марта 2021 года, о чем заинтересованное лицо было дополнительно проинформировано Заявлением от 14 апреля 2021 года.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в самом Уведомлении об отказе в государственной регистрации права, в нарушение п. 71 Административного регламента Росреестра, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации № 278 от 07.06.2017 г. Управление не указало, какой документ не был предоставлен в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и какой конкретно документ необходимо было представить заявителю для регистрации права, на что правомерно указал суд первой инстанции в оспариваемом решении.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств по делу не свидетельствует о неисследовании материалов дела судом и не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.01.2022 по делу№ А41- 55256/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Е.Н. Виткалова

Судьи С.В. Боровикова

В.Н. Семушкина