Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5277/2019

г. Липецк

29 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 29.11.2019.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Крылова А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Свищевой С.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 399201, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 399201, 

<

...>)

третьи лица: 1) Суханов Владимир Егорович (Липецкая область, г.Задонск), 

                       2) ФИО1 (Липецкая область, г.Задонск)

об обязании устранить выявленные дефекты.

 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, 

от ответчика: не явился,

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ответчик) об обязании устранить выявленные дефекты по выполненным строительным работам согласно муниципальному контракту №21 от 12.09.2014.

Определением от 23.05.2019 суд принял данное заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Определением от 30.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (Липецкая область, г.Задонск).

Определением от 27.08.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, и в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования:

1) обязать ответчика устранить выявленные дефекты в кв. № 29, д. 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске Липецкой области, принадлежащей на праве собственности ФИО2 в соответствии с проектной документацией, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- на кухне, над окном произвести работы по шпаклеванию мест, где треснула и отошла от потолка шпаклевка с последующей окраской;

- на кухне, начиная от окна и по всей длине комнаты на потолке зашпаклевать трещину с последующей окраской;

- на кухне над дверью и в прихожей, начиная от кухонной двери до входной двери, зашпаклевать трещины на штукатурке;

- произвести работы по ремонту газоотводящего стояка квартиры №29, предотвращающие его засорение разрушающейся кирпичной кладки;

- в санузле произвести окраску стен;

- произвести, работы по замене входной двери путем замены металлической двери на деревянную.

2) обязать ответчика устранить выявленные дефекты в многоквартирном доме 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске в соответствии с проектной документацией, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

- произвести работы по реконструкции вентиляционных каналов и каналов отвода продуктов горения;

- произвести работы по замене входных металлических дверей на деревянные во всех квартирах Дома;

- провести работы по установке на крыше Дома водосборных воронок;

- произвести работы по выполнении разворотной площадки во дворе Дома.

3) обязать ответчика произвести замену отопительного газового котла NEVA LUX 7211 на предусмотренный проектной документацией газовый котел Neva LUX 7218 в кв. № 8, д. 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

            Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

12 сентября 2014 года между ответчиком (Подрядчик) и истцом (Заказчик) был заключен муниципальный контракт № 21 на строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г.Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства: построить, ввести в эксплуатацию многоквартирный жилой дом, зарегистрировать право собственности на построенный многоквартирный жилой дом и передать в муниципальную собственность городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации для последующего предоставления гражданам, расселяемых из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в рамках реализации городской подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г.Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014-2015 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», в соответствии-с Техническим заданием (Приложение № 1). 

Подрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлеченными силами строительство многоквартирного жилого дома в г. Задонске, «под ключ», ввести его в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на построенный многоквартирный жилой дом и передать многоквартирный дом в муниципальную собственность городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.8. Контракта Подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта в соответствии с п. 7. Контракта.

В силу п. 7.1. Контракта Гарантийный срок устанавливается не менее чем пять лет с даты подписания Заказчиком Акта о сдаче - приемке завершенного строительством Объекта и распространяется на результаты всех работ, выполненных Подрядчиком по Контракту, в том числе на инженерные системы, оборудование, и материалы, созданные или использованные при строительстве Объекта, если более длительный срок не установлен изготовителем соответствующего материала или оборудования. 

Подрядчик несет ответственность (далее - гарантийное обязательство) за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа Объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкции по его эксплуатации, разработанных самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно п. 7.2. Контракта Заказчик или иное лицо, к которому перейдут права на Объект вправе предъявить требования, связанные с недостатками работ, обнаруженными в течение гарантийного срока. Заказчик должен в разумный срок письменно уведомить об указанных недостатках Подрядчика.

Если в период гарантийной эксплуатации Объекта Заказчиком будут обнаружены дефекты, то последний направляет соответствующий акт Подрядчику. Подрядчик обязан явиться в течение трех рабочих дней с момента его получения для составления комиссионного акта. В противном случае акт о наличии дефектов считает согласованным с Подрядчиком и он обязан устранить все дефекты в срок, указанный в акте, составленном Заказчиком (п. 7.3 Контракта).

Согласно п. 7.5. Контракта Подрядчик обязан устранить недостатки Объекта, указанные в акте обнаружения недостатков, за свой счет если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа Объекта или его частей.

Гарантийный срок продлевается на период устранения выявленных дефектов (недостатков) (п.7.6 Контракта).

На основании акта приема передачи многоквартирного дома от 22.06.2015 ответчик передал, а истец принял 30 квартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> а.

31 января 2019 года в адрес истца поступило заявление ФИО2, собственника 

<

...> в котором он указал на некачественно выполненные отделочные работы, появившиеся дефекты в его квартире, а так же на то, что санузел в его квартире не отделан - стены покрыты серой штукатуркой; входная дверь установлена металлическая вместо деревянной.

07 февраля 2019 года представители администрации г. Задонска прибыли в квартиру ФИО2 и провели осмотр, в результате были выявлены следующие дефекты: на кухне, над окном треснула и отошла от потолка шпаклевка; на кухне, начиная от окна и по всей длине комнаты на потолке проходит трещина; на кухне над дверью и в прихожей начиная от кухонной двери до входной двери, имеются трещины на штукатурке; в ревизионном окне газоотводящего стояка обнаружена кирпичная стружка, свидетельствующая о разрушении кирпичной кладки стояка; в санузле стены покрыты текстурной штукатуркой; входная дверь - металлическая.

05 апреля 2019 года в адрес ответчика была направлена претензия от 05.04.2019 г. № 421 с приложением Акта визуального осмотра кв. 29, 

<

...> в г. Задонске от 08.02.2019 г. с требованием произвести работы по устранению указанных в акте дефектов в течение 30 дней с момента получения  претензии. 

До настоящего времени ответчик не явился для составления комиссионного акта, к работам по устранению вышеуказанных дефектов не преступил.

26 марта 2019 года в адрес истца поступило представление прокуратуры Задонского района от 22.03.2019 № 325ж-2009, в котором было указано, что в ходе проверки исполнения администрацией городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда была проведена строительно-техническая экспертиза дома 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске (далее - «Дом»), по результатам которой экспертом были сделаны следующие заключения: вентиляционные каналы не соответствуют своему назначению по причине использования кирпича не пригодного для использования во влажной среде; входные двери в квартиры необходимо заменить на проектные (деревянные); необходимо установить водосборные воронки и разворотную площадку.

05 апреля 2019 года ответчику направлена претензия № 421 с приложением заключения специалиста в области строительно-технической, судебной экспертизы от 11.03.2019 г., с требованием в течение 30 дней с момента получения претензии произвести комплекс работ по устранению дефектов в соответствии с проектной документацией, а именно: произвести работы по реконструкции вентиляционных каналов и каналов отвода продуктов горения; произвести работы по замене входных металлических дверей на деревянные во всех квартирах дома; провести работы по установке на крыше дома водосборных воронок; произвести работы по выполнении разворотной площадки во дворе дома.

11 июля 2019 года истцу поступило заявление от ФИО1,  собственника кв. 8, 

<

...> в г. Задонске, о необходимости замены в ее квартире отопительного газового котла NEVA LUX 7211 на предусмотренный проектной документацией газовый котел Neva LUX 7218.

Поскольку до настоящего времени ответчик к работам по устранению вышеуказанных дефектов не преступил, истец обратился с исковым заявлением о защите нарушенных прав.

Проанализировав условия заключенного между сторонами Контракта, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является государственным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, и взаимоотношения сторон должны регулироваться нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации  подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Заказчик также вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (п.3 ст. 724 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ).

Письма о выявленных дефектах направлены истцом в адрес ответчика в пределах гарантийного срока.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо доказательства, позволяющие суду прийти к выводу о              недостоверности составленных истцом актов визуального осмотра и заключения специалиста ответчиком в материалы дела не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы стороны не заявили.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

   В силу частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчик доказательств, подтверждающих, что выявленные дефекты (недостатки) произошли вследствие нормального износа объекта или его частей либо неправильной его эксплуатации, не представил, а также не представил доказательств, освобождающих его от исполнения принятого на себя обязательства, суд приходит к выводу, что требование истца о безвозмездном устранении недостатков является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд с учетом требований истца устанавливает срок устранения недостатков 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями  110, 112, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу устранить недостатки работ, произведенных по муниципальному контракту                     №21 от 12.09.2014, а именно: 

1) в квартире № 29, д. 17 а, по ул. Запрудная в г. Задонске Липецкой области, принадлежащей на праве собственности ФИО2 в соответствии с проектной документацией:  на кухне, над окном произвести работы по шпаклеванию мест, где треснула и отошла от потолка шпаклевка с последующей окраской; на кухне, начиная от окна и по всей длине комнаты на потолке зашпаклевать трещину с последующей окраской; на кухне над дверью и в прихожей, начиная от кухонной двери до входной двери, зашпаклевать трещины на штукатурке; произвести работы по ремонту газоотводящего стояка квартиры №29, предотвращающие его засорение разрушающейся кирпичной кладки; в санузле произвести окраску стен; произвести работы по замене входной двери путем замены металлической двери на деревянную;

2) в многоквартирном доме 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске Липецкой области в соответствии с проектной документацией: произвести работы по реконструкции вентиляционных каналов и каналов отвода продуктов горения; произвести работы по замене входных металлических дверей на деревянные во всех квартирах дома; провести работы по установке на крыше дома водосборных воронок; произвести работы по выполнении разворотной площадки во дворе дома;

3) произвести замену отопительного газового котла NEVA LUX 7211 на предусмотренный проектной документацией газовый котел Neva LUX 7218 в кв. № 8, д. 17 а по ул. Запрудная в г. Задонске, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.

 

Судья                                                                                                              Крылов А.Г.