Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-69867/23

22 февраля 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 января  2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению    

ООО «СМЛ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Шереметьевской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в

сведения, заявленные в декларации на товары от 16/05/2023 по ДТ

№ 10005030/020323/3050926, об обязании,

в судебном заседании присутствуют представители: 

от  заявителя – ФИО1, уд. адв. № 15626 (рег. номер 77/13225), дов. от 10.08.2023 № 9, ФИО2, п-т.. дов. от 10.08.2023 № 9, диплом.

от заинтересованного лица   –  ФИО3, уд-е ГС № 137670, дов. от 06.02.2023 № 05-11/02784, диплом; ФИО4, уд-е ГС № 138066, дов. от 12.02.2024 № 05-11/00512.

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМЛ»   (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) с требованиями:

- признать недействительным Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 16/05/2023 по ДТ № 10005030/020323/3050926;

- обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения путем принятия заявленной ООО «СМЛ» таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10005030/020323/3050926 товаров по первому методу определения таможенной стоимости и возврата, излишне уплаченных сумм таможенных платежей в размере 1 576 274,17 рублей.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и представитель  заинтересованного лица,  не признавший заявленные требования,  ходатайствовавший перед судом  об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

25.01.2023 между «Cargo Market L.L.C-FZ» и ООО «СМЛ» заключен внешнеэкономический контракт №250123CGM-2, согласно которому продавец  продает, а Покупатель покупает «Товар»  из группы мобильная электроника  и аксессуары согласно приложениям.

 Срок оплаты, срок поставки, количество, спецификация, условия поставки, упаковка и цена указаны на каждую партию в Приложениях, которые  являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Приложения оформляются на каждую партию отдельно.   

Под  партией  Товара  понимается общее   количество   Товара,  оговоренное   в приложениях к настоящему контракту.

02.03.2023 в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее-АТП ЦЭД, ЦЭД) Шереметьевской таможни ООО «СМЛ» была подана ДТ, зарегистрированная за номером 10005030/020323/3050926 (далее ДТ). 

В ДТ заявлены сведения о товарах: 

- телефонные аппараты (смартфоны) (товары 1-9);

-  машины вычислительные портативные, планшетные компьютеры (товары 10-11);

- устройства для зарядки аккумуляторов (товар 12);

- устройства ввода или вывода, компьютерная мышь (товар 13);

- наушники, объединенные с микрофоном (товар 14 - 18);

- беспроводные аудиоколонки (товар 19).. 

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара определена по 1 методу в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В отношении данной товарной партии в рамках реализации системы управления рисками, применяемой в таможенных органах Российской Федерации, был выявлен риск заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров обусловленный значительным отклонением стоимостных характеристик товаров от средних значений, установленных при перемещении идентичных/однородных товаров  (от 10,625 до 59,79%).

При заполнении декларантом, который является одновременно и получателем ( покупателем) товара ( гр. 8,14 ДТ), ( гр. 2(а), 3 (б) ДТС -1 указано об отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем  (гр. 7 (а) ДТС -1 ( л.д. 8 т.2).

Согласно информации, представленной ИСС «Малахит» в отношении заявленных в ДТ товаров, установлено значительное отрицательное отклонение ценовых характеристик торов по ДТ (ИТС товаров) от ИТС идентичных/однородных товаров, декларируемых как в целом по ФТС России, так и в регионе деятельности Шереметьевской таможни в частности.

На этапе совершения таможенных операций по результатам  контроля таможенной    стоимости   товаров,    сведения   о    которых    заявлены    в   ДТ, а также проведенного анализа документов и пояснений, представленных Декларантом по запросам таможенного органа, последним  были выявлено, что сведения о таможенной    стоимости    товаров    являются    недостоверными,    либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должностным лицом АТП   (ЦЭД)   02.03.2023   в   адрес   ООО «СМЛ»  в   виде электронного  документа  посредством  системы  электронного  декларирования товаров был направлен запрос документов и (или) сведений, в котором отражены выявленные таможенным          органом  признаки недостоверности (неподтвержденности) заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и приведен перечень запрашиваемых документов и пояснений. 

В запросе от 11.03.2023 таможенным органом установлены сроки предоставления запрашиваемых документов.

Информационным сообщением от 06.04.2023 декларантом в таможенный орган представлен ответ на запрос.

По результатам анализа документов и пояснений, представленных декларантом по запросу таможенного органа от 02.03.2023, установлено, что представленные документы не устраняют оснований для проведения проверки.

Должностным лицом АТП   (ЦЭД)   26.04.2023   в   адрес   ООО «СМЛ»  в   виде электронного  документа  посредством  системы  электронного  декларирования товаров был направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, в срок до 06.05.2023, а именно:

1) документы, не представленные по запросу таможенного органа от 02.03.2023, поименованные в пунктах 1, 8, 14, 19, 20. 

2) приложения с № 1 по № 8, а также копии деклараций на товары, в соответствии с которыми осуществлялась поставка товаров по указанным Приложениям. 

3)документально  подтвердить калькуляцию контрактной цены импортируемого товара с детализацией расходов: производственная стоимость товара + затраты на перевозку + страховку + экспортные формальности + таможенные сборы + прибыль продавца и др. (на примере нескольких артикулов). 

4)  представить документы с переводом на русский язык, согласно  ст. 340 ТК ЕАЭС (авианакладная). 

5) обосновать включение в графу "другие сборы" авианакладной № 141-43732080 от 28.02.2023 расходы на суммы: 170,00 AED и 50,00 AED, с представлением  документов их подтверждающих. 

6) предоставить документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки: а) учредительный договор покупателя ввозимого товара, б) учредительный договор продавца ввозимого товара и его официальный перевод, выполненный дипломированным переводчиком и заверенный печатью бюро переводов, удостоверяющего подлинность подписи переводчика и отвечающего за качество, точность переведенного текста, в) документы, свидетельствующие о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, г) документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, д) прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц в целях устранения влияния взаимосвязи на содержащиеся в нем сведения, е) публичные оферты, заказы продавцов идентичных и однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, ж) документы, подтверждающее участие продавца в распределении прибыли от деятельности покупателя (в тех случаях, когда продавец является владельцем вклада (пая) или обладателем акций в уставном капитале покупателя), з) документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение рассматриваемых товаров. 

В ответ на данный запрос, заявителем 06.05.2023 направлено письмо,  с приложением документов, по его мнению, 

- являются приложением с № 1 по № 8, а также копии деклараций на товары, в соответствии с которыми осуществлялась поставка товаров по указанным Приложениям (.п.2 запроса), а именно: копию Приложений, по которым была произведена предоплата: Приложения № 1 от 25.01.2023, Приложения № 2 от 02.02.2023, Приложения № 2 от 02.02.2023, Приложения № 3 от 02.02.2023, Приложения № 4 от 13.02.2023, Приложения № 5 от 14.02.2023; Копии Приложения, по которым осуществлена поставка: Приложения № 6 от 17.02.2023 и копия ДТ10005030/200223/3041367 на товары, поставленные по Приложению М 6; копию Приложения М 7 от 18.02.2023 и копия ДТ 10005030/220223/3043154 на товары, поставленные по Приложению № 7, копию Приложения № 8 от 27.02.2023 и копия ДТ 10005030/010323/3050034 на товары поставленные по Приложению № 8.

-  авианакладная 141-43732080 и её заверенный перевод ( п. 4 запроса)

- даны пояснения, что согласно переводу авианакладной 141-43732080 суммы 170,00 AED и 50,00 AED (итого 220 AED) предоплачены Продавцов в ОАЭ, т.к. как товар поставляет на условиях СРТ Москва, согласно международным правилам Инкотермс, все расходы, связанные с перевозкой товара до места назначения несёт Продавец и входит в стоимость товара. ООО «СМЛ» никаких оплат связанных с перевозкой товаров не производились ( п. 5 запроса)

- в части отсутствия взаимозависимости между продавцом и покупателем представлена копия Решений № 1 от 20.07.2019 об учреждении ООО «СМЛ»  копию Решения № 2 от 14.12.2020 о смене генерального директора ( п.6 запроса).

Также заявителем представлены документы, которые подтверждают, по его мнению, установление цены товара, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, согласно скриншотов с сайта alibaba.com, с ценами на часть идентичных товаров. Прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц в целях устранения влияния взаимосвязи на содержащиеся в нем сведения, при этом заявитель не является производителем товара.

Документы по реализации ввезенных по данной/предыдущим поставкам товаров на внутреннем рынке РФ: договор поставки № 161 от 01.07.2022, УПДМ 356 от 06.03.2023.

Вместе с тем, заявителем на запрос суда не было представлено:

- документального подтверждения калькуляция контрактной цены импортируемого товара с детализацией расходов: производственная стоимость товара + затраты на перевозку + страховку + экспортные формальности + таможенные сборы + прибыль продавца и др. (на примере нескольких артикулов), т.е. п. 3 запроса не исполнен.

- документов, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, расчётов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение рассматриваемых товаров.

В связи с тем, что декларантом не представлено достаточных и надлежащих сведений, подтверждающих стоимость товаров, 16.05.2023 должностным лицом Авиационного таможенного поста (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части корректировки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, с указанием оснований его принятия, причин, по которым таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании 1-5 методов определения таможенной стоимости товаров, и разъяснено о необходимости  Декларанту внести соответствующие изменения в ДТ.

Не согласившись с указанным решением  таможенного органа, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовавматериалы    дела, оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на государственный орган, должностное лицо. 

В силу пункта 7 статьи 23 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Комиссией в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Пунктами 10, 11, 13 статьи 38 ТК ЕЭАС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение N 42).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Пунктом 5 Положения N 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как следует из пункта 1 Контракта № 250123CGM-2 от 25.01.2023, продавец ("Cargo Market L.L.C-FZ", ОАЭ) продает, а Покупатель (ООО "СМЛ", Россия) покупает "Товар" из группы мобильная электроника и аксессуары согласно приложениям. 

Договор заключен в лице директора компании "Cargo Market L.L.C-FZ" ФИО5 с одной стороны, и в лице генерального директора ООО "СМЛ" ФИО5 с другой стороны. 

Таможенная стоимость заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с возимыми товарами, предусмотренному статьей 39 ТК ЕАЭС, при указании отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем (ДТС -1).

В соответствии с пунктом 18 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 (далее - Решение Коллегии) для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, например, что: а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров; б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом; в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

Согласно пункту 20 Решения Коллегии для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу ЕАЭС: а) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС. 

Понятие "взаимосвязанные лица" регламентировано статьей 37 ТК ЕАЭС;

Взаимосвязанные лица - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: они являются сотрудниками или директорами (руководителями) организаций друг друга; они являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; они являются работодателем и работником; какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое; оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; они являются родственниками или членами одной семьи.

Если лица являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, такие лица должны считаться взаимосвязанными для целей настоящей главы, если они отвечают хотя бы одному из указанных условий.

Лицо считается контролирующим другое лицо, если оно юридически или практически имеет возможность ограничивать действия этого лица или управлять ими;

В рамках проводимой проверки у Общества были запрошены документы и сведения, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства, в целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. 

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Понятие "лица" включает в себя как физических, так и юридических лиц. 

Таким образом, действующим законодательством обязанность по доказыванию отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость сделки полностью возложена на декларанта, а не на таможенный орган. В случае если декларант, несмотря на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, считает возможным определить таможенную стоимость декларируемых товаров на основании первого метода определения таможенной стоимости, он обязан представить информацию, предусмотренную пунктом 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС. 

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС при продаже товаров между взаимосвязанными лицами таможенная стоимость товаров определяется по методу 1 только в том случае, если лицо, декларирующее товары, докажет, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Евразийского экономического союза: 

1) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

 2) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС; 

3) таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. 

Согласно представленной в отношении ООО "СМЛ" выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором является ФИО5. 

Как следует из представленного Решения № 2 от 14.12.2020, генеральным директором является ФИО5. 

Согласно представленной Лицензии на ведение коммерческой деятельности в ОАЭ № 2202892.01 от 01.08.2022 и ее перевода руководителем также является Борис ФИО5.

Таким образом, выявлена взаимосвязь между продавцом и покупателем, однако в графе 7а ДТС-1 ДТ указаны недостоверные сведения об отсутствии взаимосвязи между сторонами.

Таким образом, на момент осуществления поставки по рассматриваемой декларации на товары, продавец ("Cargo Market L.L.C-FZ", ОАЭ) и покупатель (ООО "СМЛ", Россия) являлись взаимосвязанными лицами в определении, регламентированном статьей 37 ТК ЕАЭС.

Как указано выше, Декларантом выбран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В статье 39 ТК ЕАЭС (метод 1) сказано, что при проведении таможенного контроля необходимо, в том числе, убедиться повлияла ли фактически установленная таможенным органом взаимосвязь продавца и покупателя на стоимость задекларированных товаров. 

В рамках статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом были запрошены документы, свидетельствующие о таможенном декларировании идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на таможенную территорию  Таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами. 

Обществом представлены копии ДТ №№ 10005030/020323/3051780, 10005030/030223/3026796, в которых получателем также является ООО "СМЛ" в лице Генерального директора ФИО5.

Согласно информации Общества (исх. № БН от 06.05.2023) "продавец не участвует в распределении прибыли от деятельности покупателя", а также отсутствуют документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи. При этом директором как "Cargo Market L.L.C-FZ", так и ООО "СМЛ" является одно лицо - ФИО5, который осуществляет руководство производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью обеих фирм. 

В связи с чем, утверждать о том, что продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено не представляется возможным. 

На основании изложенного декларантом не соблюдены требования, установленные пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС о том, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом, Декларант не доказал отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. 

Также в ходе проверки на соблюдение требований статьи 40 ТК ЕАЭС "Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары" установлено следующее.

По рассматриваемой ДТ заявлены условия поставки CPT-МОСКВА. Декларантом предоставлена копия авианакладной № 141-43732080 от 28.02.2023 и ее заверенный перевод (компания-перевозчик FLY DUBAI (FZ)). 

По результатам анализа авианакладной установлено, что в графе, поименованной "Total other Charges Due Agent" (перевод: итого прочие сборы, подлежащие уплате агенту) имеется указание по оплате (as agreed) указанных расходов в размере 170,00 дирхам (AED), в графе, поименованной "Total other Charges Due Carrier" (перевод: итого прочие сборы, подлежащие уплате перевозчику) имеется указание по уплате (as agreed) указанных расходов в размере 50,00 дирхам (AED), то есть, дополнительные прочие расходы по перемещению рассматриваемых товаров и не относящиеся к фактическому процессу перевозки составили 220,00 дирхам (AED), что по курсу на день декларирования 02.03.2023 соответствует сумме 4507,29 рублей (пересчет осуществлен в соответствии с официальным курсом ЦБ РФ к российскому рублю 1 AED = 20,4877 рублей).

Следует отметить, что в соответствии с пунктом в) раздела Б 6 к условиям поставки CPT (CARRIAGE PAID TO / ПЕРЕВОЗКА ОПЛАЧЕНА ДО) ИНКОТЕРМС 2010 к обязанностям Покупателя отнесены все относящиеся к товару расходы и сборы во время транзита до его прибытия в согласованное место назначения, если только такие расходы и сборы не возлагаются по договору перевозки на Продавца.

В распоряжении декларанта в ходе сбора им информации и проведения ее анализа на достоверность и полноту в целях осуществления таможенного декларирования (пункт 1 статьи 104, статья 106, статья 108 ТК ЕАЭС) имелись товаротранспортные, коммерческие документы и, соответственно, декларант располагал указанными в них сведениями, в том числе сведениями, указанные в авианакладной от № 141-43732080 от 28.02.2023. Таможенным органом в ходе проверки в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС были запрошены: "Документальное подтверждение включения транспортных расходов в стоимость товара. 

В графе "другие сборы" авианакладной № 141-43732080 от 28.02.2023 согласованы расходы на суммы: 170,00 AED и 50,00 AED, при этом документов, подтверждающих необходимость включения/не включения данных расходов в стоимость товара, таможенному органу не предоставлено. 

Пунктом 12 Постановления Пленума ВС № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" предусмотрено, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Так, в частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 10 статьи 38 и пунктов 1 и 6 статьи 340 ТК ЕАЭС разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Транспортный договор, на основании которого осуществлялась доставка рассматриваемых товаров и анализ которого мог подтвердить, на кого из участников сделки (Продавца или Покупателя) возложена обязанность по уплате расходов на проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, предоставлен не был. 

Декларантом не даны объяснения причин, по которым такой документ не может быть представлен и (или) отсутствует, при условии, что бенефициаром продавца и покупателя является  одно и тоже лицо.

 Таким образом судом принимается довод таможни, о невозможности учитывать в структуре таможенной стоимости иные расходы в пользу агента и перевозчика в общем размере 4507,29 рублей и указанные в авианакладной по рассматриваемой поставке (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

С учетом положений пункта 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденных Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 (под сделкой понимается совокупность различных сделок, сопутствующих перемещению товаров, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие) декларант не воспользовался своим правом на предоставление информации и соответствующих ей документов в целях подтверждения сведения о заявленной таможенной стоимости и соблюдения требований к ее структуре.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. 

Согласно статье 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (пункт 5 части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС).В ДТС-1 рассматриваемой ДТ в графе 18 "Расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой)" декларантом никаких начислений к заявленной стоимости товаров не указано.

Таким образом,  судом установлено, наличие иных расходов (платежей) в адрес перевозчика, помимо стоимости перевозки как таковой, а также отсутствие (непредставление) документов со стороны декларанта, что указывает на  не достоверность сведений о расходах, составляющих структуру таможенной стоимости товаров и понесенных декларантом в связи с реализацией контракта на поставку товаров.

Ввиду отсутствия документальной подтвержденности дополнительных начислений составляющей таможенной стоимости (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, заявленная таможенная стоимость товара и представляемые сведения, относящиеся к её определению, основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации) метод определения таможенной стоимости по цене сделки (статья 39 ТК ЕАЭС) не применим.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. 

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таким образом,  судом не установлено оснований для принятия заявленной таможенной стоимости товаров, определенную декларантом по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

На момент принятия решения по итогам проверки в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС, по результатам проведенного анализа имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений об оформленных однородных товарах в наибольшей степени сходными с оцениваемыми товарами и содержащихся в единой автоматизированной системе таможенных органов, в том числе полученных в ходе проведения проверочных мероприятий, анализа индивидуальных характеристик товаров, таможенным органом был изменен источник ценовой информации, использованный для определения новой таможенной стоимости с учетом примененного метода определения таможенной стоимости. 

Так новыми источниками ценовой информации, на основании которых определена новая таможенная стоимость товаров №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15 является: - ДТ № 10005030/100223/3032360 (товар № 3), количество 165 шт., ТС 8057206,09 руб.; - ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 1), количество 40 шт., ТС 2825258,39 руб.; - ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 30), количество 50 шт., ТС 3671423,67 руб.; - ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 31), количество 30 шт., ТС 2601428,84 руб.; - ДТ № 10005030/270123/3022133 (товар № 26), количество 5 шт., ТС 253568,75 руб.; - ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 10), количество 50 шт., ТС 3753204,27 руб.;- ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 11), количество 51 шт., ТС 4163490,60 руб.;- ДТ № 10005030/140123/3008058 (товар № 17), количество 20 шт., ТС 1929224,99 руб.;- ДТ № 10005030/010323/3049321 (товар № 22), количество 25 шт., ТС 1117415,84 руб.;- ДТ № 10005030/111222/3338654 (товар № 21), количество 138 шт., ТС 9986699,88 руб.;- ДТ № 10005030/230123/3016876 (товар № 1), количество 1000 шт., ТС 8709941,95 руб.;- ДТ № 10005030/310123/3024415 (товар № 8), количество 2000 шт., ТС 23224381,67 руб.

Исходя из вышеизложенного,  судом установлено, что таможенным органом  в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС  обоснованно принято решение о необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в части заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в связи с чем  таможенным органом принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные ООО "СМЛ" (в ДТ № 10005030/020323/3050926 внесены изменения (дополнения) согласно прилагаемой КДТ (ДТС).

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 отражено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Таким образом, судом установлено, что Продавец и Покупатель являются взаимозависимыми лицами (при этом в форме ДТС -1 заявителем указано обратное);  заявителем не представлено  доказательств  и обоснования  не включения суммы 170,00 AED и 50,00 AED, указанной в графе "другие сборы" авианакладной № 141-43732080 от 28.02.2023 в стоимость товара (при отсутствии оговоренных условий по перевозки товара, которые не связаны не коим образом с условиями поставки заявленной в контракте); наличия сведений о поставке товара из пункта оправления (ОАЭ) как транзитного, при условии, что страна отправления не совпадает со страной происхождения товара  (гр. 1, 16 ДТ), что следует из экспортной декларации; в связи с чем у таможенного органа наличествовали основания для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, после выпуска товаров.

Доводы заявителя подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и представленным доказательствам.

С учетом изложенного   арбитражный суд не находит оснований для признания оспариваемого решения недействительным, вследствие, чего заявленные требования не подлежат удовлетворению.

 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В порядке ст. 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, расходы, понесенные им на оплату госпошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                   Е.В. Васильева