дело № А15-5241/2018

14 августа 2020 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года.

Решение

 в полном объеме изготовлено 14 августа 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Огни автотранс» (ОГРН 

<

***>) к ОАО «Дербентское ПАТП» (ОГРН 

<

***>) об обязании заключить договор, при участии в заседании: от истца – ФИО2 (представитель по доверенности), от третьего лица (Минтранс РД) – ФИО3 (представитель по доверенности), 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Огни автотранс» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ОАО «Дербентское пассажирское автотранспортное предприятие» об обязании заключить договор об оказании услуг для организации и осуществления пассажирских перевозок на межмуниципальном автобусном маршруте «г. Дагестанские Огни – г. Дербент».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, МУП «Огнитранс» и администрация ГО «город Дагестанские Огни».

Решением суда от 15.01.2019 в удовлетворении иска отказано.

Решением от 05.02.2020 указанное решение отменено по новым обстоятельствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика на иск.

Ответчик в отзывах на иск просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Представитель третьего лица (Минтранс РД) просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии от 22.07.2008 № АСС-05-016417 и свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок истец осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозки более восьми человек, в том числе по спорному маршруту (регистрационный номер 229, порядковый номер 851).

При этом ответчик является владельцем объекта транспортной инфраструктуры (автостанции), расположенной на спорном маршруте.

В соответствии с письмами № 22 от 26.01.2018, № 28 от 14.03.2018 и № 38 от 26.06.2018 истец обратился к ответчику с предложением заключить договор на пользование услугами, оказываемыми на данном объекте, с приложением списков водителей, транспортных средств с указанием марки/модели, государственных регистрационных знаков, года выпуска, количества мест, класса, принадлежности и др.

Письмами № 97 от 28.03.2018, № 114 от 06.04.2018 и № 180 от 09.06.2018 ответчик отказал истцу в заключении договора по мотиву неправильного оформления истцом условий в направленном ответчику проекте договора и по причине отмены приказом ФИО4 от 21.03.2018 № 59 выданного истцу свидетельства об осуществлении перевозок по спорному маршруту.

Полагая данный отказ ответчика от заключения договора неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим в установленном настоящим Федеральным законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (пункт 1).

Условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, в состав которого включен данный объект (пункт 2).

Пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (далее - договор оказания услуг). Владельцу объекта транспортной инфраструктуры запрещается: 1) навязывать указанным лицам платные услуги, в которых они не заинтересованы; 2) взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог (пункт 3).

Владелец объекта транспортной инфраструктуры обязан разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о платных услугах, оказываемых на данном объекте юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект, включая тарифы на такие услуги (пункт 5).

В данном случае истец имеет оформленные в установленном статьями 3, 27, 28 Закона № 220-ФЗ порядке свидетельство и карты маршрутов, что установлено вступившими в законную силу и имеющими в данном случае преюдициальное значение судебными актами по делу № А15-2776/2018, в соответствии с которыми приказ ФИО5 от 21.03.2018 № 59 о прекращении действия выданного ООО «Огни автотранс» свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок «Дагестанские Огни - Дербент» (регистрационный номер маршрут 229, порядковый №851). При этом ограничения, установленные статьей 29 Закона № 220-ФЗ не имеются. 

Следовательно, будучи лицом, получившим в установленном законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен объект, принадлежащий ответчику, истец в силу статьи 34 Закона № 220-ФЗ и статей 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать от ответчика заключения договора, а ответчик не вправе ему отказать в этом.

При этом доводы ответчика о представлении истцом ответчику не всех документов судом отклоняются, поскольку указанное обстоятельство не названо в законе в качестве основания, позволяющего обязанному лицу отказать в заключении договора.

Доводы ответчика о неясности и необоснованности некоторых предложенных истцом в проекте договора условий судом также отклоняются, поскольку договор подлежит заключению в порядке и на условиях, указанных в статье 34 Закона № 220-ФЗ в соответствии с едиными условиями пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, установленными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по маршруту, включая тарифы, которые ответчик обязан разместить в сети Интернет.

Доводы ответчика о истечении в настоящее время договора аренды автостанции «Северная», заключенного ответчиком с собственником, судом отклоняется, поскольку доказательств фактического прекращения договорных обязательств в дело не представлено.  

Таким образом иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать ОАО «Дербентское ПАТП» в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения заключить с ООО «Огни автотранс» договор пользования платными услугами, оказываемыми на принадлежащем ОАО «Дербентское ПАТП» объекте транспортной инфраструктуры, при осуществлении перевозок по маршруту «г. Дагестанские Огни – г. Дербент», в соответствии с едиными условиями пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, установленными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, включая тарифы.

Взыскать с ОАО «Дербентское ПАТП» в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.

Судья   И. С. Гаджимагомедов