Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5891/2022

г. Хабаровск

14 июня 2022 года

Решение в виде резолютивной части от 07.06.2022.

      Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко

     рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску   Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680000, 

<

...>)  

     к  обществу с ограниченной ответственностью  «Ручьи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 682711, 

<

...>)

     о понуждении к выполнению договорных обязательств по договору аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 в части мероприятий по  дополнению лесных культур закладки 2017 года  в квартале № 82 выделы 7, 9 на площади 31,4 га Амгуньского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края, взыскании неустойки в размере 340 941 руб. 20 коп.   

 

       Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  обществу с ограниченной ответственностью  «Ручьи» (далее – ООО «Ручьи», Общество, ответчик) о понуждении к выполнению договорных обязательств по договору аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 в части мероприятий по  дополнению лесных культур закладки 2017 года  в квартале № 82 выделы 7, 9 на площади 31,4 га Амгуньского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края, взыскании неустойки в размере 340 941 руб. 20 коп.   

    Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, что явилось основанием для начисления неустойки. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310 ГК РФ.

     Определением суда от 13.04.2022 исковое заявление Министерства принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

       В отзыве ответчик возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что факт не проведения мероприятий по дополнению лесных культур закладки 2017 года  подтвержден при рассмотрении Арбитражным судом Хабаровского края дела №А73-3306/2020. Решением суда от 17.08.2020 на ООО «Ручьи» возложена обязанность в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнить лесные культуры закладки 2017 года в квартале № 82 выдел 7, 9 на площади 31,4 га Амгуньского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%, с Общества взыскана неустойка 170 000 руб. (с учетом ст. 333 ГК РФ). Повторная инвентаризация в 2020 году не выявила нового нарушения. Дважды выполнить дополнение лесных культур на одной и той же площади невозможно. Повторное привлечение лица за одно и то же нарушение недопустимо, даже если оно выявлено по результатам разных проверок, осуществляемых одним и тем же контролирующим органом. Инвентаризация посадок закладки осени 2017 года, проведенная лесничеством в 2020 году, подтвердила неисполнение Обществом ранее возложенной на него обязанности, что не является новым правонарушением, поскольку образует одно правонарушение, за которое ООО «Ручьи» уже было привлечено. Кроме того, Обществом заявлено о пропуске срока исковой давности. В случае удовлетворения требований Обществом заявлено ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ.

      30.05.2022 от истца поступили возражения на отзыв.

      Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ                    07.06.2022 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований Министерства.

     14.06.2022 истец в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

       Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.12.2008  между Правительством Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Ручьи» заключен договор № 0144/2008   аренды лесного участка площадью 93138 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера 

<

...>, 25-35, 37-59, 63-74, 76-88, 90-93, 107-110, 120-122, 131 Амгуньского участкового лесничества; 

<

...>, 10-18, 24-30 Средне-Амгуньского участкового лесничества (далее - лесной участок). Условный номер участка: 08:244:02:0144.

      Границы участка определены на схеме расположения (приложение № 1 к Договору). Цели и объемы использования переданного объекта отражены в Приложении № 3 к договору. 

      Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

       Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи № 6 от 30.12.2008.

      В соответствии с п. 9 «г» Договора аренды лесного участка Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего Договора.

      В соответствии с п. 12 «ж» Договора аренды Арендатор обязан осуществлять   работы   по   охране   защите,   воспроизводству   лесов   и лесоразведению на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приложении № 6 к настоящему Договору.

       Согласно Приложению № 6 Договора аренды лесного участка № 0144/2008 (в редакции постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.06.2018 № Ф03-2393/2018) Арендатор обязан выполнить посадку лесных культур на площади 65 га, срок исполнения - 2 квартал, ежегодно.

       Осенью 2017 года Арендатором проведены работы по посадке лесных культур: в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края, на площади 31,4 га посажены сеянцы лиственницы даурской в количестве 2258 шт. на 1 га.

     В период времени с 01.09.2020 по 20.09.2020 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по лесовосстановлению: инвентаризация лесных культур по проведенным посадкам закладки 2017 года. 

     О проведении проверки ответчик извещен письмом № 407 от 20.08.2020.

      В ходе проверки установлено, что в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края, на площади 31,4 га  из 2258 шт. на 1 га прижилось 583 сеянца, приживаемость посадок лесных культур составила 26%.

      О необходимости проведения агротехнического ухода в виде дополнения лесных культур (посадки взамен погибших растений) ответчик уведомлен письмом № 546 от 24.11.2020, претензией № 76 от 11.02.2021.

        В период времени с 01.09.2021 г. по 20.09.2021 г. сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных по Договорам лесных участках, а именно: агротехнический уход в виде дополнения лесных культур по указанным выше посадкам.

      О проведении проверки Ответчик извещен письмом № 134 от 19.03.2021.

        В ходе проведения проверки качества осуществления мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном по Договору лесном участке сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» установлено, что по указанным выше посадкам агротехнический уход в виде дополнения лесных культур ответчиком не производился.

       Результаты проведенной проверки отражены в Акте проверки соблюдения договорных обязательств № 820/269 от 01.10.2021.

       В соответствии с п. 13 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим Договором.

       Согласно п. 14 договора, в случае невыполнения Арендатором лесовосстановительных мероприятий Арендатор возмещает Арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

       В связи с неисполнением договорных обязательств по   агротехническому уходу в виде дополнения лесных культур по посадкам   2017 года  Арендодателем на основании пункта 14 договора аренды начислена неустойка в размере 340 941,20 руб. 

       Расчет неустойки выполнен в соответствии с распоряжением Управления лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 "Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса".

       04.10.2021 письмом № 439 в адрес ответчика  направлена претензия с требованиями о проведении агротехнического ухода в виде дополнения лесных культур и оплате договорной неустойки за невыполнение условий договора.  

      Претензия оставлена без удовлетворения.

       Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

       Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

       На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

     В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

     Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

     В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

     На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство. 

     Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее - Положение № 707-пр), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

       В соответствии с пунктом 3.36 Положения № 707-пр одна из функций Министерства заключается в осуществлении контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий заключенных в установленном порядке договоров аренды, договоров безвозмездного пользования лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений (за исключением договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения).

     Кроме того, Министерство осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Министерством платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (пункт 3.41 Положения № 707-пр).

     Аналогичные полномочия ранее были предоставлены как Управлению лесами, так и Комитету.

     В силу норм статьи 74 Лесного кодекса РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

     Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

     Статьи 309 и 310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

     Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

    В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

     В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

     По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

     В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

     Согласно части 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

     В силу пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

     Порядок изменения условий договора определен статьей 452 ГК РФ.

     В соответствии с частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

     В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

     Ст. 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

     Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

     Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

      Согласно п. 3 приложения 1 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 1014 от 04.12.2020, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

      В соответствии с абзацем вторым п. 9 Правил лесовосстановления, с целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

     Согласно п. 50 приложения 1 Правил лесовосстановления к агротехническому уходу относится дополнение лесных культур.

      Согласно п. 53 Правил лесовосстановления лесные культуры с приживаемостью 25-85% подлежат дополнению.

      В соответствии с п. 12 «ж» Договора аренды Арендатор обязан осуществлять   работы   по   охране   защите,   воспроизводству   лесов   и лесоразведению на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приложении № 6 к настоящему Договору.

      Следовательно, арендатор обязан выполнить дополнение посадок лесных культур в заявленных размерах.

      Арендатором разрабатывается проект лесных культур, который должен согласовываться с лесничеством. После согласования проекта лесных культур и представления лесничеству паспортов (сертификатов) на саженцы, арендатор приступает к посадке лесных культур. Приемка выполненных работ по дополнению лесных культур оформляется Актом технической приемки и подписывается уполномоченными лицами от лесничества и арендатора.

      Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

      В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

      В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). 

      Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

     Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

       Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

       Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение Арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом Арендатор возмещает Арендодателю стоимость возмещения этих работ по  установленным нормативам.    

     При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431  ГК РФ).

      Буквальное значение пункта 14 договора  указывает, что  стоимость  работ  по лесовосстановительным мероприятиям  является договорной  неустойкой, то есть мерой  имущественной  ответственности, и в данном пункте определен размер неустойки.

     Как следует из искового заявления, Министерство требует обязать ООО «Ручьи» в срок до 01.10.2022 выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0144/2008 от 26.12.2008 агротехнический уход, а именно: дополнить лесные культуры закладки 2017  года в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества Солнечного района Хабаровского края на площади 31,4 га, путем посадки сеянцев лиственницы даурской в количестве 44493 штуки.

     При этом посадки лесных культур в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества выполнены Обществом в 2017 году. Указанное подтверждается также актом технической приемки лесных культур от 20.10.2017.

      В соответствии п. 9 Правил лесовосстановления № 1014 от 04.12.2020 проверка приживаемости лесных культур (инвентаризация) производится три раза: через год после произведенной посадки, через три года после произведенной посадки и через пять лет после произведенной посадки.

       Из указанного следует, что инвентаризация первого, третьего и пятого года проводится в отношении одних и тех же посадок, с целью оценки в динамике состояния лесных участков с проведенными мерами лесовосстановления. 

       В случае необходимости по результатам проверки приживаемости назначается дополнение лесных культур до нормативных показателей (п. 53 Правил лесовосстановления).

     Соответственно, инвентаризация посадок закладки осени 2017 года в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества должна проводиться в 2018, 2020 и в 2022 годах.

      Первая инвентаризация посадок 2017 года в квартале 82, выделах 17-11, 4 га, выделах 9-20 га, площадь участка 31, 4 га, была проведена в 2018 году, результаты зафиксированы в полевой карточке инвентаризации лесных культур и защитных насаждений закладки осени 2017 г. от 02.10.2018.

      На основании данной инвентаризации в связи с выявлением факта плохой приживаемости (27%) КГКУ «Амгуньское лесничество» письмом от 13.11.2018 № 492 установило для ООО «Ручьи» срок выполнения работ по дополнению лесных культур - во втором квартале 2019 года.

      При проведении проверки исполнения данного предписания было установлено невыполнение арендатором обязанности по дополнению лесных культур в установленный срок, что отражено в Акте проверки соблюдения лесного законодательства от 24.09.2019   № 235.

      На основании данного акта за невыполнении е обязанности по дополнению лесных культур в квартале 82, выделах 17-11, 4 га, выделах 9-20 га, площадь участка 31,4 га до уровня приживаемости 85% ООО «Ручьи» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 рублей постановлением Управления лесами по делу об административном правонарушении от 30.12.2019 г. № 88/891-19, оставленным без изменения решением Солнечного районного суда от 28 февраля 2020 года по делу №12-18/2020. Штраф оплачен 30.04.2020.

       Также факт не проведения мероприятий по дополнению лесных культур закладки 2017 года подтвержден при рассмотрении Арбитражным судом Хабаровского края дела №А73-3306/2020. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2020  на ООО «Ручьи» возложена обязанность в течение вегетационного периода, в срок до 01.11.2020 дополнить лесные культуры закладки 2017 года в квартале № 82 выдел 7, 9 на площади 31,4 га Амгуньского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%, с Общества взыскана неустойка 170 000 руб. (с учетом ст. 333 ГК РФ).

    Указанный судебный акт вступил в законную силу.

      Неисполнение требований лесничества о проведении дополнения лесных культур по итогам второй инвентаризации составляло бы самостоятельное нарушение в том случае, если  низкая приживаемость выявлена впервые по итогам проверки на третий год, либо  дополнение лесных культур выполнялось в период между инвентаризацией первого и третьего года, но показатели приживаемости лесных культур снова не достигли требуемого результата, то есть требовалось повторное выполнение мероприятия.

       Мероприятия по дополнению лесных культур закладки 2017 года до следующей инвентаризации не были выполнены, решение суда по делу № А73-3306/2020 не исполнено Обществом на момент рассмотрения настоящего спора. 

      Таким образом, в рассматриваемом случае вторая инвентаризация (на третий год после посадки) всего лишь подтвердила, что дополнение не проводилось и состояние посадок прежнее, что и по итогам инвентаризации 2018 года.

      Ответчик не отрицает как сам факт выявления низкой приживаемости посадок в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества по итогам первой инвентаризации в 2018 года, так и факт неисполнения арендатором обязанности по дополнению лесных культур на данном участке.

         Арендатор на основании решения суда по делу № А73-3306/2020 обязан провести дополнение лесных культур закладки 2017 г. в квартале 82 выделы 7,9 Амгуньского участкового лесничества на площади 31,4 га до уровня приживаемости 85% , то есть в том же месте и в отношении той же площади посадок, на которые указывает Министерство в настоящем споре. Следовательно, предмет иска полностью совпадает. 

       Основанием иска в деле №А73-3306/2020 явился факт низкой приживаемости лесных культур по итогам инвентаризации 2018 года. И данные обстоятельства не отпали к моменту проведения второй инвентаризации в 2020 году, итогами инвентаризации третьего года подтверждено неисполнение ранее возложенной на арендатора обязанности.

       Повторная инвентаризация, проведенная в 2020 году, не выявила нового нарушения.

       Следовательно, при наличии неисполненного судебного акта, обязывающего Общество выполнить указанные мероприятия, повторное понуждение к тем же самым действиям в отношении тех же самых лесных культур на той же площади является недопустимым.

        Следовательно, иск заявлен в отношении события, по которому уже имеется судебный акт, что влечет невозможность его удовлетворения.

      Вместе с тем, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

      В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, либо если арбитражный суд отменил указанное решение. Основанием для прекращения производства в соответствии с указанной нормой является тождественность споров по уже рассмотренному судом делу и делу рассматриваемому.

      Тождественность исков определяется при совпадении сторон спора, предмета и основания искового заявления.

     Под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику, под предметом иска - материально-правовое требование истца к ответчику (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 АПК РФ).

     При этом в основание иска входят юридические факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

     В целях обеспечения принципов правовой определенности и процессуальной экономии, исключения ситуаций неоднократного рассмотрения одного спора и связанного с этим вынесения по одному спору противоречащих друг другу судебных актов, прекращение производства по делу исключает возможность повторного обращения в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

     В данном случае, несмотря на совпадение предмета спора и его сторон, основание требований различны, что является процессуальным препятствием для применения положений статьи 150 АПК РФ.

     Также не имеется оснований для взыскания с ООО «Ручьи» неустойки, поскольку Общество уже привлечено к ответственности за нарушение Правил лесовосстановления, выразившихся в невыполнении работ по дополнению лесных культур на спорном участке - в квартале 82, выделах 17-11, 4 га, выделах 9-20 га, площадь участка 31,4 га. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.08.2020 по делу №А73-3306/2020   с Общества взыскана неустойка в размере 170 000 руб.

       Повторное привлечение лица за одно и то же нарушение недопустимо, даже если оно выявлено по результатам разных проверок, осуществляемых одним и тем же контролирующим органом. Инвентаризация посадок закладки осени 2017 года, проведенная лесничеством в 2020 году, подтвердила неисполнение Обществом ранее возложенной на него обязанности, что не является новым правонарушением, так как образует одно правонарушение с тем, за которое ООО «Ручьи» уже было привлечено в виде взыскания неустойки за невыполнение дополнения лесных культур по посадкам 2017 года. 

     Таким образом, в иске надлежит отказать в полном объеме.

     Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняются как основанные на неверном толковании положений главы 12 ГК РФ, с учетом периода проведения  инвентаризации и даты обращения Министерства в суд с настоящим иском.

       Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который освобожден от её уплаты в доход федерального бюджета в силу статьи 333.37 НК РФ.

  Руководствуясь статьями 110, 229, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 Судья                                                                                                       Н.Л.Коваленко