АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13329/2023

г. Владивосток

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., 

при ведении протокола помощником судьи Арчибасовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕЙДИНГ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решения в части отказа во внесении изменений в декларацию на товары № 10702070/230922/3317995, выраженного письмом от 30.05.2023 № 26-12/21225, 

при участии: от заявителя - ФИО1, доверенность от 27.05.2023, от ответчика - ФИО2, доверенность от 10.08.2023 № 77, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕЙДИНГ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни в части отказа во внесении изменений в декларацию на товары № 10702070/230922/3317995, выраженного письмом от 30.05.2023 № 26-12/21225,.

В ходе судебного разбирательства представитель общества поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, полагая, что у таможенного органа отсутствовали  правовые основания для отказа во внесении испрашиваемых обществом изменений в спорную ДТ. 

В обоснование позиции заявитель сослался на то, что документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в спорной ДТ в части определения таможенной стоимости задекларированного в ней товара с применением первого метода таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» были представлены в полном объеме как  на этапе таможенного декларирования товаров, так и в рамках проведенной ответчиком таможенной проверки по таможенной стоимости. По мнению заявителя, им подтверждено при таможенном оформлении заключение внешнеторговой сделки и ее исполнение на согласованных с иностранным контрагентом условиях, в том числе по предмету, оплате и доставке до покупателя. 

Заявитель полагает документально подтвержденными на этапе таможенного оформления ввезенного им товара сведения о величине и структуре таможенной стоимости этого товара, при этом считает, что если  у таможни и возникли сомнения относительно реального осуществления сторонами внешнеторговой сделки ее условий, а равно подтверждения таможенной стоимости ввезенных товаров, то таковые были устранены  при подаче декларантом заявления о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации. 

Таможенный орган с заявленным требованием не согласился, поддержав изложенную в письменном отзыве позицию, указал, что принятое по результатам таможенной проверки решение об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в спорной таможенной декларации  о таможенной стоимости товаров, принято при наличии к тому правовых оснований, поскольку декларант не подтвердил документально низкий уровень таможенной стоимости ввезенных товаров, ее структуру и не устранил сомнения в достоверности заявленных о стоимости товаров сведений.

При рассмотрении дела суд установил, что 23.09.2022 общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕЙДИНГ» подало во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ДТ №10702070/230922/3317995 в целях таможенного оформления товаров, товар различных наименований.

Стоимость товара определена заявителем на основе первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

28.09.2022 таможенным органом вынесено решение о проведении дополнительной проверки, а также запрошен пакет документов со сроком предоставления документов до 25.11.2022 и выставлено обеспечение на сумму 293721,97 руб.

06.12.2022 по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, Владивостокским таможенным постом (центром электронного декларирования) Владивостокской таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/230922/3317995.

17.11.2022 обществом были представлены необходимые документы и сведения, а также даны пояснения, о причинах непредоставления документов по ТЭО.

06.12.2022 таможенным органом было вынесено Решение, а также были направлены КДТ и ДТС-2., сумма доначисленных таможенных платежей составила 293 721,97 руб.

02.05.2023 декларант обратился в таможенный орган с заявлением исх. №3317995 о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары за внесением изменений в ДТ, путем предоставления пакета документов, подтверждающего размер ранее заявленной таможенной стоимости товаров, а также банковских документов.

26.05.2023 Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений, оформленная актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств № 10702000/211/260523/А001443, по результатам которой обществу отказано во внесении изменений, о чем последнее уведомлено письмом от 30.05.2023 №26-12/21225 «О направлении информации».

Не согласившись с решением таможенного органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Этот же принцип закреплен относительно информации о дополнительных начислениях к цене сделки.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса. 

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении условий, указанных в данном пункте.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС)

В порядке пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Статьей 40 ТК ЕАЭС определены виды расходов покупателя, подлежащие включению в таможенную стоимость в виде дополнительных начислений к цене сделки, к числу которых пунктом 1 отнесены, в том числе: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 4); расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией (подпункт 5); расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта (подпункт 6).

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами. Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами подпунктом 9 пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС отнесены, в том числе результаты таможенного контроля в случаях, перечисленных в пунктах 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 112 Кодекса решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, либо декларантом не были представлены документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи. 

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 313 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товаров в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза результаты проведения проверки таможенных, иныхдокументов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (Порядок № 289), при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (КДТ).

В пункте 11 Порядка № 289 предусмотрены случаи изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров, в том числе, по инициативе декларанта.

В соответствии с пунктом 12 Порядка № 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров -ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Пунктом 18 Порядка № 289 предусмотрено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом п. 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым п. 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного п. 7 ст. 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего 11орядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка № 289).

С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, вопреки позиции таможенного органа, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Анализ изложенных выше норм таможенного законодательства и правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная недостоверность сведений, содержащихся в декларации на товары.

При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений. Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком № 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля.

Из материалов дела усматривается, что основанием для обращения общества с заявлением от 02.05.2023 № 3384218 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №10702070/230922/3317995, послужило несогласие с дополнительным начислением таможенных пошлин, налогов вследствие изменения сведений о заявленной таможенной стоимости и суммах таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате относительно ввезенных товаров по спорной ДТ со ссылкой на коммерческие, товаросопроводительные и платежные документы, подтверждающие, по его мнению, первоначально заявленный размер таможенной стоимости товаров.

Оценив данное заявление наряду с документами, представленными в их обоснование, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что при таможенном оформлении ввезенных товаров обществом вместе с ДТ были представлены контракт от 15.03.2021 № 28/21, инвойс от 10.08.202 № UN22AUG10-11, спецификация от 10.08.202 № UN22AUG10-11, упаковочный лист, прайс-лист, и иные документы согласно описи.

Для подтверждения вносимых изменений декларант предоставил вместе с обращением копии документов, ранее предоставлены на запрос таможенного органа: в том числе: ДТС-1, ДТС-2, КДТ, таможенной расписки, а также заявления на перевод № от 23.08.2022 № 20, ВБК, прайс-лист, экспортную декларацию, выписку по счёту и пр.

По условиям контракта от 15.03.2021 № 28/21, заключенного между ООО «Восток Трейдинг» и UNEX.I.NC, продавец согласился  продать и поставить на условиях C.F.R. Владивосток «Товары», а именно: металл, детали строительные и строительные отделочные материалы производства Республики Корея на общую сумму 5000000 дол. США, а «Покупатель» согласен принять и оплатить товар.

Пунктом 1.2. Контракта предусмотрено, что общее количество «Товара», подлежащего продаже и передаче «Покупателю» определяется в денежном выражении и составляет 5000000 дол. США. Количество «Товара» по группе определено в денежном выражении и составляет: металл, детали строительные 3000000 долларов США (Три миллиона долларов США), строительные отделочные материалы 2000000 долларов США (Два миллиона долларов США).

В соответствии с пунктом 1.3.Контракта каждая поставка «Товара» осуществляется в соответствии с Приложениями к настоящему Контракту, согласованными обеими сторонами.

Согласно пункту 1.4. Контракта количество «Товара» по каждой поставке, ассортимент, наименование «Товара», Изготовитель, согласовываются «Продавцом» и «Покупателем» в письменной форме и отражаются в Приложениях на каждую поставку «Товара».

В соответствии с пунктом 3.1.Контракта платеж по настоящему Контракту осуществляется «Покупателем» посредством банковского перевода в долларах США на расчетный счет «Продавца».

Во исполнение достигнутых договоренностей между заявителем и его инопартнером в спецификации от 10.08.202 № UN22AUG10-11 была согласована поставка товаров различных наименований на условиях CFR Vladivostok на общую сумму 79 471,60 долл.США. 

В инвойсе к контракту от 10.08.202 № UN22AUG10-11, сформированным и выставленным продавцом, стороны установили предельные цены на поставляемый товар, закрепили общую сумму контракта на идентичную сумму.

Довод о том, что исходя из сведений, указанных в предоставленных инвойсах и спецификации не представляется возможным идентифицировать задекларированные товары, в связи с тем, что в документах нет сведений о производителе товаров, модели, либо артикуле, судом отклоняется, исходя из следующего.  

Так, в сканированном инвойсе и спецификации заявлен товар - стеновая сэндвич панель толщина 100 мм различных вариантов длины панелей. Цена определена по каждому наименованию товара, сведения о производителе отсутствуют.

При этом в 31 графе товара № 1 заявлено «панели, состоящие из двух стенок, изготовленных из ребристого стального листа, с изоляционным наполнителем, всего 795 штук: производитель IIANKUK PANEL CO., LTD, тов. знак не обозначен». Документы, согласовывающие качественные характеристики товаров, отсутствуют. 

Проанализировав условия поставки и сведения, содержащиеся в документах, представленных в подтверждение ее исполнения, суд приходит к выводу, что документы заявителя выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, имеют соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара, его количестве и стоимости, что позволяет идентифицировать товар и с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условия поставки и оплаты. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагента не возникло претензий друг к другу по выставленному инвойсу.

В подтверждение оплаты товара декларантом представлены совершенные в пользу UNEX.I.NC платежное поручение на перевод от 23.08.2022 № 20, содержащее в назначении платежа реквизиты контракта от 15.03.2021 № 28/21 и  инвойса № UN22AUG10-11».        

Ссылка таможни на тот факт, что представленный обществом прайс-лист содержит исключительно номенклатуру товара, заявленного по ДТ №10702070/230922/3317995, что свидетельствует о том, что цена не является свободной и обращенной к неопределенному кругу лиц и сформирована под влиянием определенных условий,  по мнению суда, подлежит отклонению в силу следующего.

Суд отмечает, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). 

Указанная в прайс-листе информация по выбору лица, реализующего товар, может быть как публичной, так и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

При этом информация прайс-листа может являться лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что декларант в ответе на запрос таможни представил в таможенный орган прайс-лист продавца, который содержит сведения о компании, предлагающей к продаже товар, их стоимость, дату составления прайс-листа. 

При этом сведения, указанные в прайс-листах фирмы-продавца либо изготовителя товаров не содержат каких-либо определенных гражданско-правовых обязательств и не являются обязательными для гражданского оборота, в связи с чем не могут повлиять на достоверность цены сделки. 

Вопрос ценообразования относится к хозяйственной деятельности продавца (изготовителя) товара и к структуре таможенной стоимости отношения не имеет. 

Представленные документы свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

Приведенный в решении от 06.12.2022 довод таможни о том, что представленная экспортная таможенная декларация от 19.09.2022 № 10714-22-000847Х  имеет признаки формирования содержащихся в ней сведений путем фотомонтажа, а также в экспортной декларации отсутствует штрих-код, QR код что свидетельствует о недостоверности представленного документа, суд также находит подлежащим отклонению, поскольку экспортная декларация, являясь документом внутреннего таможенного контроля страны продавца, не входит в число документов, имеющих отношение к сделке с российским покупателем, и является одним из дополнительных документов, которые запрашиваются в рамках проведения дополнительной проверки.

При этом анализ сведений экспортной декларации показывает её полное соответствие сведениям спецификации, инвойса и спорной ДТ по номеру контракта, наименованию, весовым и стоимостным характеристикам товара, способу доставки и другим.

Частичное непредставление заявителем дополнительно запрошенных документов, учитывая достаточность представленных декларантом в таможню документов, позволяющих определить заявленную таможенную стоимость товара с учетом выбранного декларантом метода по стоимости сделки, не повлекло указание недостоверной информации о таможенной стоимости товара, и не является основанием в спорном случае для корректировки таможенной стоимости.

Соответственно, в рассматриваемой ситуации у таможни не имелось препятствий для принятия заявленной декларантом таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, а также оснований считать указанную таможенную стоимость, определенную по первому (основному) методу, документально не неподтвержденной.

Факт перемещения указанного в декларации товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня не представила.

Таким образом, для подтверждения величины заявленной таможенной стоимости в целях исключения ранее возникших у таможни сомнений в обоснованности выбранного декларантом метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами общество представило Владивостокской таможне  необходимые документы, для проведения контроля после выпуска товара при проверке поданного заявителем обращения о внесении изменений в спорные таможенные декларации.

Указанные документы не только не свидетельствовали о новых обстоятельствах, но указывали на необходимость переоценки тех выводов, которые отражены таможенным органом в решении от 06.12.2022 о внесении изменений в спорную ДТ, поскольку изначально оснований для корректировки таможенной стоимости и определения ее иным методом таможенной оценки правовых оснований у ответчика не имелось, поскольку определение таможенной стоимости спорного товара по стоимости сделки декларантом было документально подтверждено.

По результатам проверки таможня пришла к выводу о необходимости корректировки сведений о методе таможенной стоимости с применением метода - по стоимости сделки с идентичными товарами. 

Из акта проверки документов и сведений после выпуска товаров  № 10702000/211/260523/А001443 не следует, что по результатам проведенного контроля на основе представленного декларантом   обращения ответчиком были выявлены новые обстоятельства, не позволяющие определить таможенную стоимость с применения первого метода определения таможенной стоимости. 

Представленные заявителем документы не содержали новых сведений о задекларированных товарах, а лишь подтверждали те, что заявлены в спорной таможенной декларации. При этом законных оснований для принятия решения от 06.12.2022 у таможенного органа не имелось.

Таким образом, учитывая, что результаты таможенного контроля определения таможенной стоимости по спорной декларации не подтверждают доводы таможни о несоблюдении декларантом положений Кодекса, в том числе в части недостоверности и (или) неполноты проверяемых сведений, тогда как представленные обществом документы и сведения указывают на определение таможенной стоимости на основании достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения Владивостокской таможни в части отказа во внесении изменений в ДТ № 10702070/230922/3317995, выраженного письмом от 30.05.2023 №26-12/21225.

Названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемого решения закону и о нарушении этим решением прав и законных интересов декларанта.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе  государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством (абзац 3 пункт 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49).

В этой связи суд обязывает таможенный орган возвратить обществу  излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10702070/230922/3317995, окончательный размер которых подлежит определению таможенным органом на стадии исполнения судебного решения.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни в части отказа во внесении изменений в декларацию на товары № 10702070/230922/3317995, выраженного письмом от 30.05.2023 № 26-12/21225, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. 

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕЙДИНГ» сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларации на товары № 10702070/230922/3317995, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ТРЕЙДИНГ» судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. (Три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Нестеренко Л.П.