ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-6545/2020

Дело № А41-2097/20

02 июня 2020 года

г. Москва

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи  ФИО1,

без вызова сторон,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г.о. Звёздный городок МО на решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2020 года, по делу  № А41-2097/20, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю. А. Гагарина» к администрации городского округа Звёздный городок Московской области о взыскании

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина» (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к  Администрация городского округа Звездный городок Московской области (далее – администрация, ответчик) о взыскании 219 209 рублей 96 копеек задолженности по договору № 1-В/14 от 01.01.2014 за период с 01.10.2017 по 31.10.2017 и 7 384 рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее дело рассмотрено в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2020 по делу №А41-2097/2020 заявленные требования удовлетворены (том 3, л.д. 129-131). 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого акта. 

Как следует из материалов дела, 01.01.2014 между ФГБУ «НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, ОВКХ) и администрацией (абонент) заключен договор водоотведения №1-В/14, в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, принимает сточные воды, а абонент оплачивает коммунальные услуги по водоотведению (том 1, л.д. 39-45).

Согласно пункту 1 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Согласно пункту 14 договора, для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Правительством РФ.

В силу пункта 15 договора, сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод, и о местах отбора проб сточных вод указываются в Приложении № 4. 

В соответствии с разделом V договора, приложением №4 к договору и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила), учет объема принятых сточных вод осуществляется расчетным способом.

В силу пункта 23 Правил, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтомили заменой), нарушение сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом, в соответствии с разд. III Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п.25 Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании п.п. 6-7 договора, оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Во исполнение принятых по договору водоотведения №1-В/14 от 01.01.2014 обязательств предприятие в период 01.10.2017 по 31.10.2017 оказало администрации услуги, что подтверждается актом оказанных услуг № 00003443 от 07.10.2019 (том 2 л.д.132).

Согласно акту № 00003443 от 07.10.2019 услуги выполнены полностью и в срок, каких-либо претензий по объему, качеству, и срокам оказания услуг до момента подачи искового заявления о взыскании задолженности по договору водоотведения за указанный период, абонентом не предъявлено. 

На основании вышеназванного акта оказания услуг ФГБУ «НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА» выставлены счет-фактура №00004083 от 07.10.2019 и счет №00001931 от 07.10.2019 на сумму 219 209 руб. 96 коп.

Оплата оказанных услуг своевременно администрацией не произведена.

Поскольку претензия от 21.10.2019 №ВТ-5108 (том 1 л.д.78) с требованием о погашении задолженности оставлена администрацией без удовлетворения, предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 ГК РФ). 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила №644). 

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения. 

Как следует из пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

На основании пункта 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 15 Правил №644 предусмотрено, что договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются на срок, указанный в договоре.

Если за месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении договора на иных условиях, соответствующих требованиям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, срок действия договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения продлевается на тот же срок и на тех же условиях.

Согласно пунктам 22, 27 Правил № 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоснабжения и водоотведения принимается 1 календарный месяц. Оплата услуг производится в соответствии с тарифами на водоснабжение и водоотведение, установленными в соответствии положениями ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов. 

На основании статьи 13 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

На основании статьи 14 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ  по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. 

На основании статьи 15 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 6 ст. 14 Федерального закона №416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение. 

В соответствии с пунктом 19 Правил № 644 если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения». 

В соответствии с пунктом 24 Правил  №644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения». 

В соответствии с пунктом 20 Правил  №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и не централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета». 

В соответствии с пунктом 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод  абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», законодательством РФ об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения».

Факт оказания истцом ответчику услуг по водоотведению в спорный период подтвержден актами и счетами фактурами.

Из материалов дела следует, что предприятием в период с 01.10.2017 по 31.10.2017 во исполнение условий договора оказаны услуги на сумму 219 209 рублей 96 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актом об оказании услуг от 07.10.2019№ 00003443, счетом от 07.10.2019 № 00001931, счетом-фактурой от 07.10.2019  № 00004083.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-98288/2017 и А41-94643/2017  установлено, что инженерные сети, проходящие от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца до границ объектов, расположенных на территории ЗАТО городской округ Звездный городок Московской области (далее - ЗАТО), являются муниципальной собственностью. 

Указанное обстоятельство также подтверждено приказом Министра обороны РФ от 18.02.2012 № 348 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования - городского округа Звездный городок Московской области» (копию прилагаю). 

В соответствии со ст.ст. 125, 210 и 215 ГК РФ, ч. 1 ст. 2, п.п. 3 и 4 ч.1 ст.16, п.1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», все полномочия собственника в отношении означенных сетей энергоснабжения осуществляет ответчик. 

Согласно решению Арбитражного суда Московской области от 22.02.2018 по делу № А41-98288/2017, отсутствие непосредственного подключения объектов, расположенных в ЗАТО, к инженерным сетям ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина», и тот факт, что означенные сети являются муниципальной собственностью, в отношении которой полномочия собственника осуществляет администрация, подтверждают фактическое принятие последней энергоресурсов на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца (в объеме, потребляемом всеми объектами, расположенными на территории ЗАТО), что, в силу ст. 544 ГК РФ, влечет обязанность администрации по их оплате. 

В силу изложенного, требование истца о взыскании 219 209 рублей 96 копеек долга обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения. 

Нарушений, либо неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению неправильного решения, апелляционная инстанция не усматривает. Основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Московской области  от   27 марта 2020 года по делу №А41-2097/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

ФИО1