Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 14.12.2020.

Дело №А09-6303/2020

город Брянск

14 декабря 2020 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Носиковым В.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск (ИНН 

<

***>), 

к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Брянской городской администрации, г.Брянск (ИНН 

<

***>), 

о взыскании 64835 руб. 53 коп., 

третьи лица: 1) Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск; 2) Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, 

<

...>) общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г.Сургут,

при участии в судебном заседании: 

от истца: до и после перерыва ФИО1 (доверенность №9 от 09.01.2020), 

от ответчика: до перерыва ФИО2 (доверенность №1/06-2494и от 13.12.2019), после перерыва не явился, извещен, от третьих лиц: 1) до и после перерыва не явился, извещен; 2) до и после перерыва ФИО3 (доверенность №25/16-4029 от 20.07.2020), 3) до и после перерыва не явился, извещен;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью ««БрянскЭлектро», г.Брянск (далее – ООО «БрянскЭлектро» или истец), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному образованию «город Брянск» в лице Брянской городской администрации, г.Брянск (далее - ответчик), о взыскании 50000 руб. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии (комплекс зданий, расположенных по адресу: г.Брянск, 

<

...>) в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.11.2019 №6384 за период с 28.08.2019 по 02.10.2019. 

Определением Арбитражного суда Брянской области от 22.07.2020 по делу№А09-6303/2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Кроме того, сторонам было предложено в установленные в определении сроки реализовать свое право на дополнительное предоставление документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований или возражения в обоснование своей правовой позиции по спору. 

06.08.2020 в  Арбитражный суд Брянской области от общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск, поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, с увеличением суммы иска до 64835 руб. 53 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии (комплекс зданий, расположенных по адресу: г.Брянск, 

<

...>, в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.11.2019 №6384) за период с 28.08.2019 по 02.10.2019.

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Определением от 07.08.2020 ходатайство общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», г.Брянск, об уточнении размера исковых требований, с увеличением суммы иска до 64835 руб. 53 коп. задолженности удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В связи с возражениями ответчика, суд определением от 14.08.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела, судом в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск; Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск; общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г.Сургут.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик поддержал изложенные в отзыве возражения.

Комитет по ЖКХ поддержал изложенную в отзыве позицию.

Остальные третьи лица не явились, отзывы не представили, ходатайств не заявили.

В судебном заседании 30.11.2020 объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 07.12.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик и третьи лица Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, общество с ограниченной ответственностью «Газпром энергосбыт Брянск», г.Сургут, в установленном порядке уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей после перерыва не обеспечили, препятствующих рассмотрению дела ходатайств не поступило.

Дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие вышеуказанных участников арбитражного процесса.

Суд, заслушав истца и третье лицо, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) с 01 апреля 2015 истец - ООО «БрянскЭлектро» в отношениях с юридическими и физическими лицами осуществляет функции сетевой организации по передаче и распределению электрической энергии на территории Брянской области.

На основании заявки №Б55/516 гарантирующего поставщика - ООО «Газпром энергосбыт Брянск», направленной в адрес истца о введении с 01.02.2019 полного ограничения режима потребления электрической энергии комплекса зданий, расположенных по адресу: 

<

...> в связи с задолженностью по оплате электрической энергии, сотрудниками сетевой организации истца 05.11.2019 проведена соответствующая проверка, в ходе которой установлено, что ответчиком в период с 28.08.2019 по 02.10.2019 осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии по вышеуказанному адресу, и в отношении домовладения, расположенного по адресу: г.Брянск, 

<

...> (лицевой счет №33027819), 12.02.2019 было введено ограничение режима потребления электрической энергии.

Письмом от 22.10.2019 №17-6347 ответчик был уведомлен о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии по факту бездоговорного потребления. По факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии сотрудником общества был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии 05.11.2019 №6384.

По факту выявления неучтенного потребления электрической энергии ответчиком, истец направил в адрес Брянской городской администрации претензию о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии №05-520 от 24.01.2020 в объеме 17107 кВтч на сумму 64836 руб. 53 коп., которая оставлена последним без удовлетворения.

Поскольку ответчиком  стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии не была оплачена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Ответчик муниципальное образование «город Брянск» в лице Брянской городской администрации, отклоняя заявленные исковые требования, ссылается на то, что в соответствии с Положением о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству  Брянской городской администрации, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 №403, Комитет является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, координирующим деятельность В соответствии с п. 1.2. Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам отнесенным к его компетенции. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствие законодательством Российской Федерации, печать с полным наименованием, штампы и бланки

В соответствии с п. 8 и п. 9 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации зарегистрирован в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ, поставлен на налоговый учет, о чем свидетельствует идентификационный номер налогоплательщика (ИНН 

<

***>). Брянской городской администрации, в свою очередь, также присвоены индивидуальные реквизиты ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Ответчик поясняет, что муниципальное образование «город Брянск» в лице Брянской городской администрации и муниципальное образование город Брянск в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации являются разными субъектами гражданских правоотношений.

В соответствии с ч.2 ст.21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается законом (решением соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов).

Также ответчик отмечает, что с силу пункта 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений  Брянской   городской  администрации,  утвержденного  решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 №95, Управление является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в собственности МО «город Брянск». 

Согласно пункту 1.3 Положения об Управлении Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, по вопросам, отнесенным к его компетенции; согласно пункту 2.1 этого же Положения основными задачами Управления является, в том числе защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных прав и интересов города Брянска; согласно пункту 3.1 названного Положения Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе функции по обеспечению в пределах своей компетенции защиты имущественных прав города Брянска при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. 

Ответчик сослался на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов; в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Брянска на 2020 год (Приложение № 8 к Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 18 декабря 2019 № 103 «О бюджете городского округа город Брянск на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов») главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с представленной классификацией: 008 05 01 08 1 01 80930 - эксплуатация и содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендованного недвижимого имущества является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации; 015 01 13 15 0 01 80930 - эксплуатация и содержание имущества, находящегося в муниципальной собственности, арендованного недвижимого имущества, является Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. 

С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст.47 АПК РФ ответчик считает, что муниципальное образование «город Брянск» в лице Брянской городской администрации не является надлежащим ответчиком.

Третье лицо Комитет по ЖКХ в пояснениях на иск указало, что в соответствии с пунктом 1.3. постановления Брянской городской администрации от 25.11.2019 № 3828-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменений и дополнений в постановление Брянской городской администрации от 18.12.2015 № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению» было утверждено решение межведомственной комиссии Володарской районной администрации города Брянска о выявлении оснований для признания жилых помещений (жилых домов №18 по пер.1-му Орджоникидзе в р.п.Большое Полпино, №36 по ул.Чкалова в рп.Большое Полпино) непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 № 47 определена процедура оценки соответствия (не соответствия) жилого помещения установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 43, 44 вышеуказанного Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Вышеуказанные жилые дома находятся в муниципальной собственности, в связи с чем, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации выступил заказчиком технического обследования указанных жилых домов для признания их непригодными для постоянного проживания граждан с целью их дальнейшего сноса и использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Техническое заключение БГУ «БРЯНСКОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» от 18.09.2019 № 16717-ПР было проведено в спорный период заявленный истцом, и согласно фотоматериалам представленным в данном техническом обследовании имеется факт доказывающий проживания физических лиц с 28.08.2019 по 02.10.2019.

Комитет по ЖКХ, ссылаясь на обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, полагает, что в силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора, считает, что по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе поскольку  согласно абзацу второму пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании вышеизложенного, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации полагает, данные требования не подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

Из норм статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее закон N 35-ФЗ) потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу статьи 37 закона N 35-ФЗ субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 167 постановления Правительства от 04.05.2012 за N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец в связи с поступлением от третьего лица ООО «Газпром энергосбыт Брянск» (гарантирующего поставщика) заявки о введении с 01.02.2019 полного ограничения режима потребления комплекса зданий по адресу: г.Брянск, 

<

...>, в связи с задолженностью по оплате электроэнергии, осуществил проверку оснований потребления электрической энергии по указанному адресу.

В результате проверки было выявлено, что указанным объектом электроэнергия потребляется в отсутствие письменного договора с гарантирующим поставщиком, оплата за потребляемую электроэнергию не производится ни гарантирующему поставщику, ни сетевой организации. По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.11.2019 №6384.

В силу пункта 1 Правил функционирования розничных рынков бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 постановления Правительства N 442 от 04.05.2012 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

В связи с выявленным фактом бездоговорного потребления электроэнергии истцом по акту от 05.11.2019 N6384 произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 28.08.2019 по 02.10.2019, который составил – 17 107 кВт/ч. Ответчику, исходя из тарифов на электрическую энергию и вышеуказанного объема, выставлен счет на оплату на сумму 64 835 руб. 53 коп.

Представленный истцом акт от 05.11.2019 N 6384 соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Исходя из смысла норм права, взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется с лица, осуществившего бездоговорное потребление электроэнергии, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сетям сетевой организации, и при отсутствии у этого лица заключенного с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 указанного приложения к таким объектам относятся и объекты электросетевого хозяйства (объекты инженерной инфраструктуры).

Из материалов дела следует, что 05.03.2019 проведено комиссионное обследование жилых домов, расположенных, в том числе, по адресу: 

<

...>. В ходе обследования установлено, что дом находится в крайне неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии; в доме имеется электричество, отопление печное; в доме проживают лица цыганской национальности без регистрации, что подтверждено письмом Володарской районной администрации города Брянска в ответ на запрос суда.

Материалами дела подтверждено, что спорные вышеуказанные жилые дома находятся в муниципальной собственности, в связи с чем, Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации выступил заказчиком технического обследования указанных жилых домов для признания их непригодными для постоянного проживания граждан с целью их дальнейшего сноса и использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 125 ГК РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Брянская городская администрация является органом, имеющим в силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ право на представление интересов муниципального образования в арбитражном суде.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Пунктом 1 статьи 126 ГК РФ установлено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств передачи спорного объекта на обслуживание специализированного предприятия ответчик не представил.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, по договору найма жилого помещения, так и на иных законных основаниях.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Таким образом, единственным полномочным лицом в отношении спорного объекта является ответчик. Обязанность муниципального образования по несению расходов на содержание спорного объекта вытекает из указанных выше правовых актов.

В любом случае, ресурсоснабжающая организация, сетевая органпизация, в отсутствие заключенного договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется жилым помещением, в том числе на основании договора аренды, и, тем более, контроль за тем, какое лицо имеет доступ в помещение в отсутствие заключенного договора аренды.

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен в отношении именно вышеуказанного спорного объекта.

Расчет объемов бездоговорного потребления соответствует установленным законом требованиям.

Возражений по поводу определения потребленного объема электроэнергии и ее стоимости ответчиком не заявлено.

Доказательств, подтверждающих заключение ответчиком соответствующего договора с энергоснабжающей организацией, а также доказательств оплаты электроэнергии за спорный период ответчиком не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы истца о том, что Брянская городская администрация не является надлежащим ответчиком, в данном случае безосновательны, поскольку из материалов дела и фактических обстоятельств следует, что спорный объект относится к жилому фонду и находится в собственности муниципального образования «город Брянск», по обязательства которого в суде отвечает ответчик. 

Доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в объемах 17107 кВт/ч произведен исходя из тарифа на электроэнергию по формуле: 100А (допустимая токовая нагрузка кабеля)×0,22 кВт(номинальное фазное напряжение)×0,9(коэффициент мощности при максимуме нагрузки) ×24 ч. × 36 дн. = 17107 кВт.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, выполненный в соответствии с утвержденными тарифами, обоснованность которых ответчиком не оспаривается, суд считает, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.11.2019 №6384 за период с 28.08.2019 по 02.10.2019. составляет 64835 руб. 53 коп. 

Вышеуказанный расчет задолженности не оспорен ответчиком путем представления соответствующего контррасчета, каких-либо доводов относительно ошибочности произведенного истцом расчета задолженности ответчиком не приведено. Расчет произведен истцом в соответствии с действующим законодательством РФ, проверен судом и признан правильным.   

Доказательств оплаты (платежных документов, иных документов) ответчиком в дело не представлено. На день принятия окончательного судебного акта по делу  размер  задолженности составляет  64835 руб. 53 коп. Доказательств погашения указанной задолженности полностью или в какой-либо части суду не представлено, в связи с чем 64835 руб. 53 коп.  задолженности подлежат взысканию с ответчика.

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании 64835 руб. 53 коп. задолженности в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии подлежит удовлетворению в  полном объеме.    

Согласно ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему иску о взыскании 64835 руб. 53 коп. составляет 2593 руб. 

Истцом при подаче иска уплачено 2000 руб. государственной пошлины платежным поручением №3922 от 16.07.2020, исходя из первоначально заявленной суммы иска 50000 руб. При увеличении суммы иска истцом государственная пошлина не доплачивалась.

Согласно подп.3 п.1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подп.2 п.1 ст.333.18 Кодекса. 

В данном случае размер государственной пошлины составляет 2593 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела госпошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета или с истца, или с ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу абзаца 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Вместе с тем, в соответствии со п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. 

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. 

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Брянск» в лице Брянской городской администрации, г.Брянск, за счет средств казны муниципального образования, в пользу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро», 

<

...> 835 руб. 53 коп. задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в период с 28.08.2019 по 02.10.2019, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяПрокопенко Е.Н.