ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-13980/2022

26.04.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2024.

Полный текст постановления изготовлен 26.04.2024.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Мишина А.А. и Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лёвкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 по делу № А63-13980/2022, при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - ФИО1 (по доверенности № 117 от 01.01.2024), представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Альфа» - ФИО2 (по доверенности от 13.09.2022), в отсутствие представителей третьих лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания. 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» (далее – истец, общество, ПАО «Россети Северный Кавказ») обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Альфа» (далее – ответчик, товарищество, СНТ «Альфа») об обязании ответчика не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х.Демино, СНТ «Альфа», ул.Вторая, 18, в целях исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения №34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС от 22.12.2021.

Решением суда от 15.12.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Определением от 05.02.2024 судом исправлена опечатка в решении от 15.12.2023 по делу № А63-13980/2022, указано, что номер дела читать в следующей редакции: «Дело № А63-13980/2022».

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Апеллянт указывает, что смена собственника энергопринимающего устройства не освобождает сетевую организацию от исполнения обязательств по действующему договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося в силу закона публичным. Кроме того, исполнение сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС не нарушает прав и интересов как ответчика, так и собственника земельного участка ФИО3, не возлагает на нее каких либо обязанностей по исполнению договора, не требует повторное внесение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, носящей однократный характер, не способствует к понуждению к заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Отзыв на жалобу суду не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представители истца и ответчика высказали правовые позиции, дали пояснения по обстоятельствам спора, ответили на вопросы суда.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 по делу № А63-13980/2022 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения ввиду следующего.

Из материалов дела установлено, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, а также на территории Республики Дагестан, Чеченской Республики в лифе филиалов и управляемых обществ и включено в реестр естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, в том числе в части установления тарифов за услуги по передаче электрической энергии. 

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ «Альфа» осуществлено ПАО «Россети Северный Кавказ» 22.10.2020 в рамках договора об осуществлении технологического присоединения № 22271/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС от 02.07.2020, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 22271/2020/СТВ/ЗЭС/ШРЭС от 22.10.2020. 

В целях удовлетворения потребностей членов СНТ «Альфа» в электроснабжении и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, 01.12.2020 между СНТ «Альфа» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» был заключен договор № 514894 энергоснабжения электрической энергией для (садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений граждан/гаражных потребительских кооперативов).

05.12.2021 в адрес сетевой организации от ФИО4 поступила заявка от 04.11.2021 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером 26:11:081401:1156, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Демино, ДСНТ «Альфа», ул. Вторая, 18.

22.12.2021 между сетевой организацией и ФИО4 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС, в соответствии с пунктом 6 которого срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня его заключения, окончательный срок осуществления мероприятий по договору – 02.02.2022. 

Согласно пункту 7 технических условий, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.12.2021 № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС, на земельном участке с кадастровым номером 26:11:081401:1156, расположенном по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Демино, ДСНТ «Альфа», ул. Вторая, 18, точкой присоединения является оп. № 15, ВЛ-0,4кВ Ф-1 ТП-3/259 ВЛ-10кВ Ф-259, находящиеся на балансе и относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Альфа». 

Пунктом 10.1 технических условий предусмотрено, что в обязанности сетевой организации входят мероприятия по установке на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибора учета электроэнергии. Прибор учета электроэнергии должен быть защищен от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. 

Истцом в адрес ответчика были направлены требования о предоставлении доступа к сетям СНТ «Альфа» для установки прибора электроэнергии на опоре № 15 ВЛ-0,4кВ Ф-1 ТП-3/259 ВЛ-10кВ Ф-259 ПС 110кВ «Заводская» СНТ «Альфа». 

В связи с необеспечением СНТ «Альфа» доступа к электроустановкам истцом в одностороннем порядке были составлены акты о недопуске от 28.01.2022, 21.06.2022, 17.08.2022. 

Письмом № 6 от 14.02.2022 ответчик уведомил истца о принятом на очередном собрании членов СНТ «Альфа» от 21.11.2021 решения об отказе ФИО4 в подключении к ТП КТП-3/259-160 кВа х. Демино СНТ «Альфа», так как согласно паспорту ТП КТП-3/259-160 кВа х. Демино и письму ООО «Энерджи-СК» от 27.10.2021 у товарищества не хватает мощности трансформатора для подключения других пользователей. 

Письмами № 19 от 02.06.2022, № 24 от 20.06.2022 ответчик также уведомил истца о том, что ФИО4 не обращался с заявлением в СНТ «Альфа» о необходимости заключения индивидуального договора энергоснабжения, решение общего собрания о согласии на заключение индивидуального договора энергоснабжения отсутствует, в связи с чем, допуск представителей сетевой организации к сетям СНТ «Альфа» невозможен. 

Ссылаясь на создание ответчиком препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО4 к электрическим сетям, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 861 критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 настоящих Правил (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

При этом в пункте 30 Правил № 861 указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Товарищество, отказывая в технологическом присоединении, основывалось на заключении специалиста № 98/22 от 24.10.2022, согласно которому по состоянию на 23.10.2022 на трансформаторной подстанции КТП 5/259, находящейся в х. Демино СНТ «Альфа», не имеется технической возможности подключения новых абонентов (при подключении новых абонентов оборудование подстанции может выйти из строя, поскольку имеется дефицит мощности в размере 37,44 кВт); для подключения новых абонентов необходимо проведение реконструкции трансформаторной подстанции с увеличением мощности до 250 кВА. 

В свою очередь, обществом по результатам проведения собственного расчета установлена возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО4 к существующей подстанции (ТП-3/259), принадлежащей СНТ «Альфа».

Поскольку между сторонами возникли возражения в части определения технической возможности подключения новых абонентов к электрическим сетям (трансформаторная подстанция Т-5/259; воздушная линия ВЛ-0,4 кВ Ф-1, отходящая от ТП-5/259), находящимся на балансе СНТ «Альфа», определением суда от 06.04.2023 по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО «Независимая судебно-экспертная лаборатория». 

Согласно заключению № 51 от 23.06.2023 эксперт пришел к выводу, что  ограничения на максимальную мощность по ТП-5/259 и ВЛ-0,4 кВ Ф-1, исходя из существующих фактических максимальных нагрузок, к которым планируется присоединить энергопринимающее устройство заявителя ФИО4, отсутствуют. Объем свободной мощности по ТП-5/259 (ТП-3/259) с учетом существующих фактических нагрузок потребителей СНТ «Альфа» составляет 72,24 кВт. Объем запрашиваемой максимальной мощности ФИО4 по заявке на технологическое присоединение (15 кВт) с учетом применения коэффициента спроса и коэффициента одновременности составит 3 кВт и 2,4 кВт соответственно.

Исследование проведено экспертом объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения; экспертом в полной мере соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности - принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные статьей 20 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем представлена соответствующая расписка. Профессиональная подготовка и квалификация эксперта не вызывает сомнений, поскольку подтверждена документами об образовании. Ответы эксперта на поставленные судом вопросы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования материалов настоящего дела, подтверждены фактическими данными. 

Исследовав и оценив экспертное заключение № 51 от 23.06.2023 по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заключение соответствует положениям статей 82, 83, 86 АПК РФ.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих выводы эксперта или дающих основание сомневаться как в выводах судебной экспертизы, так и в квалификации самого эксперта, суду не представлено. Недостоверность результатов экспертизы не подтверждена.

При этом, судом первой инстанции установлено, что ФИО4 продал принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 26:11:081401:1156, расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, х. Демино, ДСНТ «Альфа», ул. Вторая, 18. 

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-259642612 от 16.11.2023 (т.5, л.д. 2-4), новым собственником земельного участка с кадастровым номером 26:11:081401:1156 с 10.10.2023 является ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

07.12.2023 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила не согласовывать ПАО «Россети Северный Кавказ» установку электрического счетчика. Поскольку на данном земельном участке отсутствуют какие-либо строения, подключение к электрическим сетям не планируется. 

Отсутствие каких-либо объектов недвижимого имущества на указанном земельном участке подтверждено также представителем СНТ «Альфа» в судебном заседании суда апелляционной инстанции и не оспаривается истцом.   

В отсутствие намерения собственника земельного участка на осуществление технологического присоединения по ранее заключенному с прежним собственником договору от 22.12.2021 № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных обществом требований. 

Доводы апеллянта о том, что исполнение сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС не нарушает прав и интересов как ответчика, так и ФИО3, не возлагает на нее каких-либо обязанностей по исполнению договора, не потребует повторное внесение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, носящей однократный характер, не способствует к понуждению к заключению договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, отклоняются.

Права и обязанности ФИО4 по договору от 22.12.2021 № 34965/2021/СТВ/ЗЭС/ШРЭС в установленном законом порядке ФИО3 не передавались, дополнительное соглашение к договору между ПАО «Россети Северный Кавказ» и ФИО3 не заключалось, в адрес истца от ФИО3 какие-либо заявки либо заявления об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям не поступали.

ФИО3 представлены пояснения, что в настоящее время ею не планируется обращение в ПАО «Россети Северный Кавказ» с заявлением о подключении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 26:11:081401:1156 к электросетям (т.5, л.д.21). 

Вопреки доводам апеллянта, с учетом положений статьи 426 ГК РФ, оснований для принудительного осуществления технологического присоединения и установки прибора электроэнергии, без учета волеизъявления собственника земельного участка - ФИО3 в рассматриваемом случае не имеется.

Каких-либо доказательств, подтверждающих противоправность действий ответчика, в материалы дела не представлено. 

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств, оцененных судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 по делу № А63-13980/2022 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.12.2023 по делу                                  № А63-13980/2022, с учетом определения об исправлении опечатки от 05.02.2024, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий 

Судьи                   

С.Н. Демченко 

А.А. Мишин

                                                                                                                              Г.В. Казакова