Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6043/2017

г. Хабаровск

03 августа 2017 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 июля 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о    взыскании земельного налога и пени в сумме 8 254 769,15 руб.,

при участии:

от налогового органа -  не явились;

от Учреждения - ФИО2 по  доверенности от 24.01.2017 № 55,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайоная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилось в арбитражный суд заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГКУ «ДТУ ИО МО РФ») о    взыскании земельного налога и пени в сумме 8 716 593,45 руб.

Представитель учреждения требованиям заявителя возразила согласно отзыву.

Налоговый орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил заявление об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с Учреждения  8 254 769,15 руб., в том числе недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 8 130 659 руб., пени – 124 110,15 руб.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уменьшение заявленных исковых требований как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Доводы налогового органа основаны неисполнением Учреждением требования от 13.02.2017 № 262661 о добровольной уплате недоимки в срок до 17.03.2017.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком земельного налога.

31.01.2017 Учреждение представило в Инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год, в соответствии с которой налогоплательщиком исчислен к уплате земельный налог в общей сумме 8 590 795 руб. в отношении трех земельных участков, находящихся в оперативном управлении Учреждения. 

В связи с тем, что Учреждением самостоятельно исчисленный к уплате земельный налог не уплачен, Инспекцией направлено требование от 13.02.2017  № 262661 с предложением   в срок до 17.03.2017 в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 8 590 795 руб., пени в сумме 125798,45руб.

В установленном налоговым законодательством порядке требование налогоплательщиком не обжаловано.

Поскольку в установленный срок требование от 17.03.2017 № 262661, налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Выслушав доводы представителя Учреждения, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны своевременно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

По истечении налогового периода на основании пункта 1 статьи 398 НК РФ налогоплательщики - организации в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) представляют налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, налоговые декларации (налоговые расчеты по авансовым платежам) по земельному налогу обязаны представлять в налоговые органы налогоплательщики-организации, у которых возникает обязанность уплачивать этот налог (авансовые платежи по налогу).

В силу пункта 1 статьи 397 и пункта 1 статьи 398 НК РФ исчисленный земельный налог за 2016 год подлежит уплате в срок до 01.02.2017.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией в соответствии с пунктом 2 статьи 88 НК РФ 31.01.2017 начата камеральная налоговая проверка по представленной первичной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, по которой исчислен к уплате в бюджет земельный налог в сумме 8 590 795 руб., который в соответствии с пунктом 1 статьи 397 и пунктом 1 статьи 398 НК РФ подлежал уплате в срок до 01.02.2017.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Инспекцией самостоятельно исчисленный налогоплательщиком налог включен в лицевой счет налогоплательщика к уплате в бюджет.

В дальнейшем, по лицевому счету налогоплательщика Инспекцией установлено, что исчисленный налог по сроку уплаты до 01.01.2017 в бюджет не перечислен. 

В этой связи Инспекция в адрес налогоплательщика выставлено требование от 13.02.2017 № 262661 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в соответствии с которым налогоплательщику предложено в срок до 17.03.2017 добровольно перечислить  в бюджет задолженность по земельному налогу за 2016 год в сумме 8 590 795 руб., а также пени в сумме 125 798,45 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за предыдущий период. В установленном налоговым законодательством порядке требование налогоплательщиком не обжаловано.

Указанные обстоятельства послужили правомерным основанием для обращения налогового органа за взысканием исчисленного и неуплаченного налога в размере 8 590 795 руб., а также пени в судебном порядке. 

При этом обращение Инспекции в суд с исковым заявлением о взыскании исчисленного земельного налога не противоречит и соответствует условиям пунктов 1, 2 статьи 45, пункту 1 статьи 397, пункту 1 статьи 398 НК РФ, а также положениям статей 213, 214 АПК РФ.

После обращения Инспекции в арбитражный суд с исковым заявлением, 04.07.2017 ФГКУ «ДВТУИО МО» представлена в инспекцию уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год (корректировка № 1), исключен из налогообложения земельный участок 28:19:011405:3, к уплате в бюджет  земельный налог за 2016 год в сумме               8 130 659 руб.

Инспекцией в соответствии с пунктом 9.1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка по первичной налоговой декларации прекращена и 04.07.2017 начата камеральная налоговая проверка по уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год. Срок окончания камеральной налоговой проверки по уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год – 04.10.2017.

Таким образом, камеральная налоговая проверка по представленной уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год не завершена.

Однако срок проведения камеральной налоговой проверки первичной и корректирующей деклараций по земельному налогу за 2016 год не влияет на рассмотрение заявленного спора по существу, поскольку предметом рассмотрения по заявленному иску являются не требования о взыскании недоимки по результатам камеральной проверки, а требование о взыскании земельного налога за 2016 год, исчисленного по налоговой декларации и не уплаченного налогоплательщиком по сроку уплата до 01.02.2017.

Материалами дела, в том числе по скорректированной налоговой декларации, подтверждается задолженность ФГКУ «ДВТУИО МО» по земельному налогу за 2016 год в сумме 8 130 659 руб., подлежащей уплате в бюджет до 01.02.2017. В установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате самостоятельно исчисленного налога. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Как следует из требования № 262661 по состоянию на 13.02.2017, и представленному расчету ФГКУ «ДВТУИО МО» начислены пени в сумме 124 110,15 руб. за несвоевременную уплату ранее исчисленного земельного налога.

В установленном частью 1 статьи 65, частью 3.1 статьи 70 АПК РФ налогоплательщик не представил доказательства об уплате пени или контррасчет пени. При таких обстоятельствах требование налоговой инспекции в этой части также подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, требования налоговой инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области  удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в доход бюджета задолженность в сумме 8  254 769,15 руб., в том числе: земельный налог за 2016 год в сумме 8 130 659 руб., пени по земельному налогу в сумме 124 110,15 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья        А.Ю. Маскаева