ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

 Дело № А62-12191/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Мордасова Е.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречихиной Е.В., при участии в судебном заседании от истца – открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 25.09.2023 № МОСК НЮ-65/Д), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Промтранссервис» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 18.12.2022), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – общества с ограниченной ответственностью «ЖД Партнер» (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 13.03.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промтранссервис» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2024 по делу № А62-12191/2023,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промтранссервис» (далее – ООО «Промтранссервис», ответчик) о взыскании задолженности в размере 808 239 руб. 20 коп.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ОАО «РЖД» уточнило исковые требования, уменьшив сумму иска до 798 304 руб. 96 коп., из которых штраф за задержку вагонов – 769 248 руб., штраф за не предъявление грузов (вагон, кроме рефрижераторного подвижного состава), неиспользование поданных вагонов или отказа от предусмотренных заявкой вагонов – 3450 руб., плата за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику (ведомость подачи уборки № 044027, накопительная ведомость № 040502) – 25 606 руб. 96 коп. (т. 2 л.д. 1). 

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЖД Партнер» (далее – ООО «ЖД Партнер»). 

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2024 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «Промтранссервис» в пользу ОАО «РЖД» взыскана задолженность в размере 413 680 руб. 96 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО «Промтранссервис» обжаловало его в апелляционном порядке. Полагает, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, при наличии которых Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав железнодорожного транспорта) допускает взыскание штрафов за задержку вагонов, а именно: не установлен собственник подвижного состава, между взыскателем и ответчиком не имелось договорных отношений по поводу пользования подвижным составом. Указывает, что сверхнормативный простой допущен полностью и исключительно по вине истца из-за неработоспособности автоматизированной системы централизованной подготовки и оформления перевозочных документов ОАО «РЖД». Ссылается на то, что расчет штрафа произведен неверно. Отмечает, что при взыскании платы за пользование вагонами судом ошибочно не применена часть 2 статьи 99 Устава железнодорожного транспорта, в соответствии с которой при уплате штрафа за задержку вагонов под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, не вносится плата за пользованием вагонами.

ОАО «РЖД» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «ЖД Партнер» отзыв на апелляционную жалобу не представило, представитель третьего лица в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал позицию заявителя жалобы.

ООО «Промтранссервис» заявило ходатайство об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона – положений части 2 статьи 99 и части 1 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта на предмет их соответствия принципу правовой определенности, установленному частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения названного ходатайства в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 13 АПК РФ, если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле.

В силу указанных норм обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона является правом арбитражного суда.

В рассматриваемом случае суд апелляционной инстанции не усматривает по приведенным заявителем вопросам правовой неопределенности, в связи с чем не находит оснований для обращения с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.

При этом несогласие заявителя с позицией суда по данному делу не свидетельствует о нарушении его конституционных прав и свобод указанными им положениями закона.

В связи с изложенным ходатайство ООО «Промтранссервис» подлежит оставлению без удовлетворения.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 10.01.2023 между ОАО «РЖД» (перевозчик), ООО «Промтранссервис» (грузовладелец) и ООО «ЖД Партнер» (владелец) заключен договор на предоставление владельцем железнодорожного пути необщего пользования для производства грузовых операций по станции Новосмоленская Московской железной дороги № В/5, по условиям которого владелец предоставляет грузовладельцу во временное пользование железнодорожные пути необщего пользования для производства грузовых операций: погрузка-выгрузка (пункт 1.1 договора).

В соответствии с условиями договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования от 19.05.2022 № 13/107 технологический срок оборота вагонов составляет 4 часа (пункт 2.3 договора).

Подпунктом «б» пункта 3.1 договора предусмотрено, что грузовладелец уплачивает перевозчику штраф за задержку вагонов свыше 28,5 час. согласно статьям 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 2 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 43 (далее – Правила № 43), основанием для начисления сумм штрафов являются транспортная железнодорожная накладная, ведомость подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы.

В соответствии со статьей 99 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 данного Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

За задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов, при этом за задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза (статья 100 Устава железнодорожного транспорта).

Вагоны №№ 63201966, 63186233, 64331200 поданы по памятке приемосдатчика № 27, находились под грузовыми операциями в период с 17 час. 27 мин. 22.03.2023 по 08 час. 35 мин. 09.04.2023.

Общее время нахождения указанных вагонов под грузовыми операциями составило 423 часа.

При этом время для расчета штрафа за задержку вагона, предусмотренного статьей 99 Устава железнодорожного транспорта, составило 395 часов.

Соответственно, штраф за задержку вагонов №№ 63201966, 63186233, 64331200 составил 237 000 руб. без учета НДС.

Вагоны №№ 64367683, 64294747, 6066025, 64112469, 60669439 поданы по памятке приемосдатчика № 27, находились под грузовыми операциями в период с 17 час. 27 мин. 22.03.2023 по 11 час. 41 мин. 15.04.2023.

Общее время нахождения указанных вагонов под грузовыми операциями составило 570 часов.

При этом время для расчета штрафа за задержку вагона, предусмотренного статьей 99 Устава железнодорожного транспорта, составило 542 часа.

Соответственно, штраф за задержку вагонов составил №№ 64367683, 64294747, 6066025, 64112469, 60669439 составил 542 000 руб. без учета НДС.

Таким образом, на основании статьи 99 Устава железнодорожного транспорта истцом начислен штраф за задержку вагонов в общей сумме 779 000 руб.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 договора грузовладелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами с момента фактической подачи на выставочные пути до момента их возврата на выставочные пути и готовности вагонов к уборке, а также за время ожидания их подачи по причинам, зависящим от грузовладельца или владельца, согласно Тарифному руководству № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта» с применением коэффициентов индексации.

В силу статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.03.2009 № 14391/08, от 27.07.2010 № 4387/10 и от 18.10.2012 № 6424/12, плата за пользование вагонами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином вещном праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», статьей 7 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» международные договоры Российской Федерации являются составной частью законодательства России и в то же время имеют приоритет над нормами гражданского законодательства.

К правоотношениям между сторонами наряду с нормами российского законодательства применяются нормы Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 01.11.1951 (СМГС) и ПГВ от 01.05.2008.

ОАО «РЖД» и Белорусские железные дороги являются сторонами ПГВ с 01.01.2009. Согласно Правилам пользования грузовыми вагонами в международном сообщении парк грузовых вагонов, допущенных к обращению в международном сообщении по железным дорогам, находится в совместном пользовании дорог - сторон договора.

ОАО «РЖД» является дорогой - пользователем и согласно пункту 8.1 ПГВ должно уплачивать дороге-собственнику плату за пользование вагонами за время нахождения на линиях дороги-пользователя.

Все расчеты, вытекающие из ПГВ, производятся в порядке и сроки, установленные Правилами о расчетах в международном пассажирском и грузовом сообщениях (пункт 1.7 ПГВ).

Таким образом, нормы международного соглашения предусматривают обязанность ОАО «РЖД» внести плату за пользование вагонами Белорусским железным дорогам, то есть спорные вагоны, как было ранее указано, принадлежали перевозчику ОАО «РЖД» на праве возмездного пользования.

Собственником указанных вагонов является Республика Беларусь, что подтверждается справка из АБД ПВ. Согласно условиям договора о Правилах пользования грузовыми вагонами в международном сообщении от 01.05.2008, данные вагоны в период их нахождения на станции Новосмоленская принадлежали перевозчику ОАО «РЖД» на праве возмездного пользования.

На основании заявки ответчика истцом по ведомости подачи и уборки вагонов ГУ-46ВЦ/Э № 044027 поданы вагоны №№ 64367683, 64294747, 6066025, 64112469, 60669439.

При этом время для расчета платы за пользование вагонами в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта составило 28 час.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта начислена плата за пользование вагонами в общей сумме 24 099 руб. 60 коп.

В соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта перевозка грузов железнодорожным транспортом осуществляется на основании принятой перевозчиком к исполнению (согласованной) заявки на перевозку грузов.

Между ОАО «РЖД» и ООО «Промтранссервис» 28.04.2022 заключено соглашение на организацию расчетов № 187/13-22-С, которое регулирует взаимоотношения сторон, связанные с организацией расчетов и оплатой клиентом провозных платежей, сборов, штрафов и иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей (пункт 1.1 соглашения).

В силу пункта 1.4 соглашения права и обязанности сторон, порядок расчетов, ответственность сторон и иные условия по исполнению данного соглашения указаны в Положении о порядке взаимодействия между ОАО «РЖД» и пользователем услуг железнодорожного транспорта при организации расчетов и оплате провозных платежей, сборов, штрафов, иных причитающихся ОАО «РЖД» платежей с использованием ЕЛС клиента при перевозках грузов и/или порожних вагонов, утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» от 05.08.2013 № 1685 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения клиент обеспечивает полную и своевременную оплату причитающихся ОАО «РЖД» платежей.

Согласно пункту 2.1.10 Положения клиент обязан осуществлять оплату образовавшейся на субсчетах задолженности перед ОАО «РЖД» отдельными платежными поручениями в срок не позднее 3 банковских дней.

В силу статьи 94 Устава железнодорожного транспорта грузоотправитель уплачивает перевозчику сбор за не предъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения в размере 0,04 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую не погруженную тонну груза.

Задолженность в виде штрафа в размере 1689 руб. 60 коп. образовалась у ООО «Промтранссервис» перед ОАО «РЖД» в связи с не предъявлением груза к перевозке.

Так, согласно учетной карточке ГУ-1 №0040923992 при заявке 5 вагонов 335 тонн перевозчиком погружено 5 вагонов 328 тонн, недогружено 7 тонн.

Согласно учетной карточке ГУ-1 № 0040882963 при заявке 5 вагонов 345 тонн, перевозчиком подано 5 вагонов, грузоотправителем погружено 0 вагонов 0 тонн, недогружено 5 вагонов 345 тонн (по вине грузоотправителя).

Сумма сбора составляет: 0,04 х 100 х 345 = 1380 руб. без НДС, 1656 руб. с НДС.

Итого сбор за непредставление грузов для перевозки в общей сумме составил 1656 руб.

На основании статьи 94 Устава железнодорожного транспорта грузоотправитель за невыполнение принятой заявки несет ответственность в виде штрафа в размере 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую не погруженную тонну груза.

Согласно учетной карточке ГУ-1 № 0040882963 при заявке 5 вагонов 345 тонн, перевозчиком подано 5 вагонов, грузоотправителем погружено 0 вагонов 0 тонн, не погружено 5 вагонов 345 тонн (по вине грузоотправителя).

Таким образом, за не предъявление груза по учетной карточке ГУ-1 № 0040882963 за 5 вагонов 345 тонн начислен штраф в размере 3450 руб. (100 х 0,1 х 345).

В связи с образовавшейся задолженностью в адрес ООО «Промтранссервис» истцом направлена претензия с предложением ее погасить.

Поскольку претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, ОАО «РЖД» обратилось с иском в арбитражный суд.

Рассматривая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с частью 6 статьи 62 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 данного Устава.

В силу положений части 2 статьи 99 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

В силу подпункта «б» пункта 3.1 договора № В/5 за задержку вагонов свыше 28,5 часов грузовладелец уплачивает перевозчику штраф согласно статьям 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта.

Базовый размер исчисления сборов и штрафов – величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равная 100 руб. (абзац тридцать второй статьи 2 Устава железнодорожного транспорта).

В соответствии с абзацем первым статьи 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 данного Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф.

Согласно статье 94 Устава железнодорожного транспорта грузоотправитель за невыполнение принятой заявки несет ответственность в виде штрафа в размере 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую не погруженную тонну груза.

Согласно учетной карточке ГУ-1 № 0040882963 при заявке 5 вагонов 345 тонн, перевозчиком подано 5 вагонов.

Таким образом, за не предъявление груза по учетной карточке ГУ-1 № 0040882963, за 5 вагонов 345 тонн, начислен штраф в размере 3450 руб.

Согласно статье 94 Устава железнодорожного транспорта грузоотправитель уплачивает перевозчику сбор за не предъявление грузов для перевозки на указанную в заявке железнодорожную станцию назначения в размере 0,04 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую не погруженную тонну груза;

Задолженность по уплате сбора в размере 1689 руб. 60 коп. образовалась у ООО «Промтранссервис» перед ОАО «РЖД» в связи с не предъявлением груза к перевозке.

Согласно учетной карточке ГУ-1 № 0040882963 при заявке 5 вагонов 345 тонн, перевозчиком подано 5 вагонов, грузоотправителем погружено 0 вагонов 0 тонн, недогружено 5 вагонов 345 тонн (по вине грузоотправителя).

Сумма сбора составляет: 0,04 х 100 х 345= 1380 руб. без НДС, 1656 руб. с НДС.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 договора грузовладелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами с момента фактической подачи на выставочные пути до момента их возврата на выставочные пути и готовности вагонов к уборке, а также за время ожидания их подачи по причинам, зависящим от грузовладельца или владельца, согласно Тарифному руководству № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта» (с применением коэффициентов индексации.

Согласно пункту 21 Тарифного руководства № 2 правила применяются и к вагонам, контейнерам, принадлежащим железнодорожным администрациям государств – участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенным к перевозке по российским железным дорогам. При этом при исчислении платы за пользование этими вагонами, контейнерами применяется дополнительный коэффициент 1,3.

Плата за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику, в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 договора от 10.01.2023 № В/5 составляет 23 950 руб. 96 коп. (с учетом уточнения требований в указанной части).

Согласно статье 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьей 99 УЖТ, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов. За задержку цистерн, цементовозов, бункерных полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов размер штрафа, предусмотренный в настоящей статье, увеличивается в два раза, за задержку рефрижераторных вагонов и транспортеров – в три раза.

В силу пункта 4.1 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 № 26, время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом, принадлежащим перевозчику, исчисляется с момента фактической подачи вагонов к месту погрузки или выгрузки грузов на основании памятки приемосдатчика до момента получения перевозчиком от владельцев, пользователей или контрагентов железнодорожного пути необщего пользования уведомления о готовности вагонов к уборке на основании книги регистрации уведомлений и памятки приемосдатчика.

Основаниями для начисления штрафа за задержку вагонов являются железнодорожная накладная, ведомости подачи и уборки вагонов, учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов, акт общей формы, коммерческий акт и другие документы (пункт 2 Правил №  43).

Согласно расчету истца сумма штрафа за задержку вагонов составила 769 248 руб.

Факт подачи, уборки, а также простоя спорных вагонов, прибывших в адрес ответчика, подтверждается представленными доказательствами.

Довод ответчика о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, при наличии которых Устав железнодорожного транспорта допускает взыскание штрафов за задержку вагонов, а именно: не установлен собственник подвижного состава, между взыскателем и ответчиком не имелось договорных отношений по поводу пользования подвижным составом, не принимается апелляционным судом, поскольку при начислении платы за пользование вагонами ОАО «РЖД» действовало в пределах своих полномочий, вагоны находились во владении ОАО «РЖД» на праве возмездного пользования.

Российская Федерация и Республика Беларусь являются участницами Соглашения о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров бывшего МПС СССР между государствами - участниками Содружества, Азербайджанской Республикой, Республикой Грузия, Латвийской Республикой, Литовской Республикой, Эстонской Республикой и их дальнейшем совместном использовании, заключенного в городе Минске 22.01.1993 (далее – Соглашение от 22.01.1993).

В статье 3 Соглашения от 22.01.1993 стороны договорились перевозки грузов железнодорожным транспортом осуществлять на основе совместного использования грузовых вагонов и контейнеров, являющихся собственностью государств - участников Соглашения от 22.01.1993 с материальной ответственностью пользователя за сохранность вагонов и взаиморасчетов за их использование.

Соглашением о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении, заключенным в городе Минске 20.10.1992 (далее – Соглашение от 20.10.1992), предусмотрено, что в период пользования иностранными вагонами на своей территории железнодорожная администрация государства - пользователя осуществляет техническое обслуживание и текущий ремонт вагонов (пункт 3.5), оплачивает пользование вагонами исходя из права собственности государств - участников Соглашения от 20.10.1992 (пункт 4.1).

В период нахождения грузовых вагонов, являющихся собственностью стран - участниц Соглашения от 22.01.1993, на территории Российской Федерации их использование осуществляется соответствующей железнодорожной администрацией.

В пункте 21 Тарифного руководства № 2 указано, что оно применяется и к вагонам, контейнерам, принадлежащим железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенных к перевозке по российским железным дорогам.

Исходя из изложенного, принадлежность вагонов железнодорожным администрациям названных государств, а также их непринадлежность иным юридическим или физическим лицам означает, что такие вагоны считаются принадлежащими перевозчику. В период нахождения грузовых вагонов, являющихся собственностью стран - участниц Соглашения, на территории Российской Федерации, их использование железнодорожной администрацией осуществляется на праве возмездного пользования.

В соответствии с пунктом 1.12 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (с учетом изменений, утв. и введенных в действие Протоколом СЖТ СНГ от 18.10.2018 - 19.10.2018 № 69, (далее – Правила) к перевозкам как внутри железнодорожной администрации, так и в межгосударственном сообщении допускаются вагоны, принадлежащие на правах собственности промышленным предприятиям, организациям, учреждениям и частным лицам, отвечающие установленным требованиям, зарегистрированные в Автоматизированном банке данных парка собственных вагонов (АБД ПВ) ГВЦ МПС РФ с курсированием по разрешенным районам.

Передача вагонов с одной железнодорожной администрации на другую осуществляется по передаточной поездной ведомости (ППВ) установленной формы, составленной сдающей стороной в количестве не менее 4 экземпляров (пункт 2.3 Правил).

Вагоны №№ 63201966, 63186233, 64331200 переданы ОАО «РЖД» 12.03.2023 на основании передаточной поездной ведомости № 32905, переданы Белорусской железной дороге 11.04.2023 на основании передаточной поездной ведомости № 2533.

Вагоны №№ 64367683, 64294747, 60669025, 64112469, 60669439 переданы ОАО «РЖД» 11.03.2023 на основании передаточной поездной ведомости № 32905, переданы Белорусской железной дороге 19.04.2023 на основании передаточной поездной ведомости № 2671.

При этом пунктом 4.1 названных Правил предусмотрено, что железнодорожная администрация - пользовательница оплачивает железнодорожной администрации - собственнице вагонов за пользование грузовыми вагонами ее инвентарного парка.

ОАО «РЖД» произвело оплату железнодорожной администрации – Белорусской железной дороге плату за пользование вагонами, что подтверждается расчетной ведомостью по вагонам, принятым и сданным по железнодорожной администрации – пользовательнице РЖД за апрель 2023 года, а также основной сводной ведомостью за апрель 2023 года, бухгалтерской выписки по взаиморасчетам ОАО «РЖД» с ГО «Белорусская железная дорога» на 30.04.2023, в которую пунктом 4 включена плата за пользование в апреле 2023 года грузовыми вагонами принадлежности ГО «Белорусская железная дорога» на сети ОАО «РЖД», платежной ведомости в оплату сальдо по бухгалтерской выписки по взаиморасчетам ОАО «РЖД» с ГО «Белорусская железная дорога» на 30.04.2023, платежным поручением от 22.05.2023 № 794 по оплате в российских рублях по курсу Банка России на 30.04.2023, то есть 1 шв.фр. = 89,8541 руб. сумм вышеуказанной платежной ведомости, согласно условиям договора от 24.08.2005 № НФЭ-Ю-1256/688.

Таким образом, в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие, что спорные вагоны №№ 64367683, 64294747, 60669025, 64112469, 60669439, 63201966, 63186233, 64331200 являются собственностью Республики Беларусь, а также подтверждающие факт оплаты за пользование вагонами.

Вопреки доводам ответчика расчет исковых требований произведен в соответствии с действующим законодательством и обоснованно принят судом.

Штраф за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, под грузовыми операциями на путях необщего пользования предусмотрен статьями 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта.

В соответствии с абзацем шестым статьи 62 названного Устава за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа но истечении установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов технологических сроков оборота вагонов, контейнеров либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку локомотивами, принадлежащими перевозчику, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования несут перед перевозчиком ответственность в соответствии со статьей 99 данного Устава.

Согласно абзацу второму статьи 99 Устава за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 указанного Устава.

В соответствии со статьей 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 настоящего Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов.

Базовый размер исчисления сборов и штрафов – величина, в соответствии с которой рассчитываются сборы и штрафы для участников перевозочного процесса, равная 100 руб. (абзац тридцать второй статьи 2 Устава железнодорожного транспорта).

В соответствии с абзацем 1 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта за задержку вагонов в случаях, предусмотренных статьями 47 и 99 Устава, с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 базового размера исчисления сборов и штрафов (0,2 х 100 руб. = 20 руб.).

Таким образом, за время нахождения вагонов, принадлежащих перевозчику, под погрузкой, выгрузкой на железнодорожном пути необщего пользования свыше 28 час (24 + 4 технологич. оборот вагонов) с момента подачи вагонов под погрузку, выгрузку взыскивается штраф, сумма штрафа за 1 час равна 200 руб. (20 руб. х 10 = 200 руб.), а не 20 руб. как указанно в апелляционной жалобе.

Кроме того, судом верно взыскана плата за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику, поскольку указанная плата, начисляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.1 договора от 10.01.2023 № В/5.

В силу подпункта «а» пункта 3.1 договора грузовладелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами с момента фактической подачи на выставочные пути до момента их возврата на выставочные пути и готовности вагонов к уборке, а также за время ожидания их подачи по причинам, зависящим от грузовладельца или владельца, согласно Тарифному руководству № 2 «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами Федерального железнодорожного транспорта» (с применением коэффициентов индексации).

Согласно пункту 21 Тарифного руководства № 2 правила применяются и к вагонам, контейнерам, принадлежащим железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Литовской Республики, Латвийской Республики, Эстонской Республики и третьих стран, допущенным к перевозке по российским железным дорогам. При этом при исчислении платы за пользование этими вагонами, контейнерами применяется дополнительный коэффициент 1,3.

В соответствии с таблицей № 5 Тарифного руководства № 2 ставка сбора за простой вагона в количестве 28 часов, плата за пользование вагон составляет 535,20 руб.

Коэффициент индексации (за 2023 год) (согласно приложению № 3 к приказу ФАС от 10.12.2015 № 1226/15) индекс к базовым ставкам сборов ТР № 2) = 5,773.

Таким образом, плата за пользование вагоном составляет 3991 руб. 83 коп. (535 руб. 20 коп. х 1,3 х 5,773).

Указанная плата рассчитана за задержку вагонов в 28 часов (24 + 4 технологич. оборот вагонов), свыше 28 часов плата за пользование вагонами не взыскивается, поскольку начинается начисление штраф за задержку вагонов предусмотренного статьями 62, 99, 100 Устава железнодорожного транспорта.

Руководствуясь положениями статьи 333 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», принимая во внимание позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.12.2000 № 263-О, в целях соблюдения баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого им обязательства, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции на основании ходатайства ООО «Промтранссервис» уменьшил размер штрафа за задержку вагонов в два раза до 384 624  руб. в целях недопущения извлечения какой-либо финансовой выгоды одной из сторон за счет другой в связи с начислением штрафных санкций.

В отношении иных штрафов суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их снижения.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда по данному вопросу, учитывая необходимость соблюдения баланса между установленной законом мерой ответственности и размером возможного ущерба истца.

В этой связи судом правомерно удовлетворены требования истца в размере 413 680 руб. 96 коп., в том числе: штраф за задержку вагонов в сумме 384 624 руб., штраф за не предъявление грузов (вагон, кроме рефрижераторного подвижного состава) в сумме 3450 руб., сбор за непредставление грузов для перевозки в размере 1656 руб., плата за пользование вагонами принадлежащими перевозчику в сумме 23 950 руб. 96 коп.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и не могут повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2024 по делу № А62-12191/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

Е.В. Мордасов

Е.Н. Тимашкова