Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-5518/2024

город Владикавказ

27 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2024 года

при ведении протокола помощником судьи Ганжа А.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, 

к ответчику – Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания 

третьи лица:

-Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Северная Осетия-Алания

- Общество с ограниченной ответственностью «Просвет»

о признании права собственности,

при участии:

от истцов – ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 №12, 

от ответчика -не явились,

от Общества с ограниченной ответственностью «Просвет»- ФИО2 по доверенности от 10.06.2021 №15АА097119,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Северная Осетия-Алания- не явились,

от Министерства жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания - не явились,

установил:

Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания с требованиями:

-о прекращении права собственности Республики Северная Осетия-Алания на объекты на объекты электроэнергии незавершенного строительства и признании права собственности на объекты завершенного строительства (с учетом уточнений).

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Северная Осетия-Алания и Министерство жилищно- коммунального хозяйства, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей не явившихся лиц.

Представитель Министерства просил принять уточнения исковых требований и признать право собственности на спорные объекты.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований принял.

Представитель истца исковые требования с учетом принятых уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель общества не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав мнение представителей истца и общества, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, в рамках государственного контракта № 57 от 26.12.2008 по строительству «Горно-рекреационного комплекса «Мамисон» и на основании разрешения на строительство от 05.03.2009 № 10 государственным заказчиком-застройщиком ГУП «Управление капитального строительства – дирекция по инвестициям» Правительства РСО-Алания (правопреемником которого впоследствии стало Государственное казенное учреждение «Служба заказчика – застройщика РСО-Алания») было проведено строительство высоковольтных линий электропередач и подстанционного хозяйства, а именно: - линии электропередач, протяженностью 11 026 м., расположенной по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, горно-рекреационный комплекс «Мамисон» (степень готовности объекта 89%); линии электропередач, протяженностью 10 632 м., расположенной по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, горно-рекреационный комплекс «Мамисон» (степень готовности объекта 89 %); подстанции, общей площадью 4 222,2 кв.м, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, западнее с. Тиб (степень готовности объекта 89%), в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером 15:07:0030201.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 11.06.2020г. по делу № А61-2662/2019 было признано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на указанные объекты электроэнергии незавершенного строительства.

09.07.2014 «УКС- дирекция по инвестициям» Правительства РСО-Алания были выданы разрешения на дальнейшее строительство № RU15501101-25, №RU15501101-26 спорных объектов электроэнергии.

13.07.2021 между Правительством Республики Северная Осетия-Алания (далее - Концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Просвет» (далее- Концессионер) было заключено концессионное соглашение № 1, по условиям которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением обеспечить 100% завершение строительства передаваемых объектов незавершенного строительства: линия электропередач ВЛ 110 кВ (в габаритах 110 кВ), протяженностью 11 026 м., расположенная по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, горно-рекреационный комплекс «Мамисон» (степень готовности объекта 89%); линия электропередач ВЛ 110 кВ (в габаритах 110 кВ), протяженностью 10 632 м., расположенная по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, горно-рекреационный комплекс «Мамисон» (степень готовности объекта 89%); подстанция ПС 110/10/10 кВ «Мамисон», общей площадью 4 222,2 кв.м., расположенная по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, Алагирский район, горно-рекреационный комплекс «Мамисон» (степень готовности объекта 89%).

На основании указанного концессионного соглашения Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания были заключены договора аренды о предоставлении земельных участков для завершения строительства спорных объектов электроэнергии.

Распоряжением АМС Алагирского муниципального района РСО-Алания № 334 от 25.12.2023г. срок действия разрешений на строительство был продлен.

Концессионер строительство спорных объектов было завершено, что подтверждается актами приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией от 04.06.2024 и от 03.04.2024.

02.08.2024, в связи с завершением строительства объектов соглашения, концессионер обратился в АМС Алагирского района РСО-Алания с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов соглашения в эксплуатацию (исх. № 418).

Администрацией было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов, что подтверждается ответом от 06.08.2024 №1440.

Поскольку в настоящее время не имеется возможности получения документа о вводе в эксплуатацию, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на спорные объекты с целью регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах. 

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством. 

Возможность предъявления требования о признании права как способа защиты нарушенного права предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права. 

Предъявив иск о признании права, истец должен в силу требований действующего законодательства представить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение у него права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

Иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен.

То есть признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Основания приобретения права собственности перечислены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, право собственности приобретается лицом на новую вещь, изготовленную или созданную им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (часть 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) или на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества, принадлежащего иному собственнику (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

От имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, утвержденного постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания N 195 от 23.07.2010, данное министерство является республиканским органом исполнительной власти, осуществляет полномочия собственника имущества и земли, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания.

Таким образом, функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу пункта 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно положениям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Таким образом, законом установлены определенные требования для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, при соблюдении которых вещь может считаться созданной для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218, статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступившим в силу решением Арбитражного суда РСО-Алания от 11.06.2020г. по делу № А61-2662/2019 было признано право собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорные объекты электроэнергии, как на объекты незавершенного строительства (степень готовности объектов 89%), и были внесены соответствующие записи в ЕГРН.

Строительство спорных объектов было завершено, что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией от 03.06.2024г. и 04.06.2024г.

Спорные объекты прошли государственную экспертизу, что подтверждается заключениями государственной экспертизы. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что у Республики Северная Осетия-Алания возникло право собственности на спорные объекты электроэнергии.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 49, 110,167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Республики Северная Осетия-Алания наобъекты завершенного строительства:

- линию электропередачи ВЛ 110 кВ «Мамисон», протяженностью 11 026 м., линию электропередачи ВЛ 110 кВ «Мамисон», протяженностью 10 632 м., расположенные по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский р-н, горно-рекреационный комплекс «Мамисон»;

- подстанцию ПС 110 кВ «Мамисон», общей площадью 4 418,3 кв.м, расположенная по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский р-н, западнее с. Тиб.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанные объекты.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

СудьяЭ.Ю. ФИО3