812312349/2022-21368(2) 

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru 

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-13357/2021

28 сентября 2022 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2022 года. 

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2022 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  

председательствующего Левошко А.Н., судей: Загвоздина В.Д., Шелёминой М.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой И.Г.,  

при содействии Арбитражного суда Красноярского края (судья Смольникова Е.Р.,  

секретарь судебного заседания Альтергот С.В.), 

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи  

присутствующих в Арбитражном суде Красноярского края представителей Сибирской  

электронной таможни ФИО1 (доверенность от 30.12.2021, паспорт),  

ФИО2 (доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом), 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Сибирской электронной  

таможни на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2022 года  

по делу № А33-13357/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда  

от 09 июня 2022 года по тому же делу, установил: 

Общество с ограниченной ответственностью «Такеда Фармасьютикалс»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – общество) обратилось в Арбитражный  суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее –  таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 24.02.2021  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары   № 10620010/221119/0004489.  

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2022 года,  оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда  от 09 июня 2022 года, заявленные требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня обратилась в  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой  просила решение и постановление судов отменить, принять по делу новый судебный акт  об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

Согласно доводов кассационной жалобы, судами первой и апелляционной  инстанций неверно применены положения статьи 164 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее – НК РФ) и постановления Правительства Российской Федерации  от 15.09.2008 № 688 «Об утверждении перечней кодов медицинских товаров, облагаемых  налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее –  Постановление № 688); обществом при ввозе товара не соблюдены условия для  применения пониженной ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС) 10%,  поскольку не представлен документ, подтверждающий регистрацию уполномоченным  органом декларируемого товара в качестве медицинского изделия; информация о товаре  «Тахокомб» отсутствует в Реестре медицинских изделий, размещенном на официальном  сайте Росздравнадзора России в сети «Интернет»; представление обществом при  таможенном декларировании регистрационного удостоверения лекарственного препарата  для медицинского применения от 19.12.2007 серия П № 12888/01, а также его регистрация  в Государственном реестре лекарственных средств не может рассматриваться в качестве  соблюдения обществом предусмотренных Примечанием 3 к Постановлению № 688  условий предоставления пониженной ставки НДС в размере 10%, поскольку изложенное  подтверждает регистрацию спорного товара в качестве лекарственного средства, а не  медицинского изделия, в связи с чем правовые основания для применения ставки НДС в  размере 10 % в отношении ввозимого товара № 3, задекларированного по декларации на  товары (далее – ДТ) № 10620010/221119/0004489, отсутствовали.  

Общество в отзыве на кассационную жалобу заявило о согласии с обжалуемыми  судебными актами.  

Участвующие в судебном заседании представители таможни поддержали доводы  кассационной жалобы.  

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом,  однако в суд округа своих представителей не направило.  

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 163  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в  

судебном заседании объявлялся перерыв с 15 сентября 2022 года до 10 часов 40 минут 22  сентября 2022 года, о чем сделано публичное извещение.  

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не  явились.  

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность  применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм  процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права  установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а  также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё,  Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22.11.2019 таможенным  представителем Обществом с ограниченной ответственностью «Таможенный склад  ТРАНССЕРВИС» (далее – таможенный представитель), действующим на основании  заключенного с обществом договора № ТП/ДН-24754 от 05.06.2017, в целях помещения  ввозимых на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаров  под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана ДТ  

 № 10620010/221119/0004489, в графе 31 которой заявлены сведения о шести товарах, в  том числе товаре № 3 «лекарственные средства кровоостанавливающие стерильные:  тахокомб губка 4.8X4.8X0.5 см (контейнер) 1- № 2 (контурная упаковка) (пачка картонная)  – 4183 уп., серии: 11717624 - 04.09.22, 11720625 - 04.09.22, штрих код: 07038319116610».  

Товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС из Австрии в рамках исполнения  внешнеторгового контракта поставки оборудования № 643-29427819/00095 от 27.09.2011,  заключенного между компанией «Никомед Австрия ГМБХ» (Продавец, Австрия) и  «Никомед Дистрибъюшн Сентэ» (Покупатель, Россия).  

В графе 33 указанной ДТ указан код товара в соответствии с единой Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 3006 10 900 0; в графе 44 - сертификат соответствия, в котором  подтвержден код товара № 3 по Общероссийскому классификатору продукции по видам  экономической деятельности 21.20.10.132.  

При таможенном декларировании таможенным представителем в отношении  товара № 3 заявлена ставка НДС 10 % в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164  НК РФ и Постановлением № 688.  

В четвертом элементе графы 36 ДТ заявлен буквенный код «ЛС» (применение  ставки НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию лекарственных средств)  согласно Классификатору льгот по уплате таможенных платежей, утвержденному  

Приложением № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О  классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».  

В целях подтверждения заявленной ставки НДС при таможенном декларировании  таможенным представителем представлены документы согласно перечню, указанному в  графе 44 ДТ, а именно: регистрационное удостоверение лекарственного препарата для  медицинского применения серия П № 12888/01 от 19.12.2007; сертификат соответствия  

 № РОСС RU С-АТ.ФМ08.В.00050/18 от 26.12.2018; инструкция по применению  лекарственного препарата для медицинского применения «Тахокомб» № П № 012888/01.  

После осуществления проверки документов и сведений в отношении товаров по  вышеуказанной ДТ данные товары выпущены Сибирским таможенным постом (ЦЭД)  таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой.  

В целях проверки правомерности применения НДС по ставке 10 % в отношении  лекарственных средств, задекларированных по ДТ № 10620010/221119/0004489, таможней  в период с 15.12.2020 по 24.02.2021 в соответствии со статьями 310, 324, 326 Таможенного  кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) проведена проверка  таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, результаты  которой отражены в акте № 10620000/205/240221/А1110 от 24.02.2021.  

По результатам проведенной проверки таможней установлено, что в отношении  товара № 3, сведения о котором заявлены в указанной ДТ, применение ставки НДС в  размере 10 % неправомерно, в связи с чем принято решение от 24.02.2021 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10620010/221119/0004489, при  этом сумма таможенных платежей, подлежащих взысканию, составила 4 841 019 рублей  37 копеек.  

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций  исходили из того, что обществом представлены документы и сведения, подтверждающие  возможность применения к товару № 3 льготной ставки НДС в размере 10%, в связи с чем  пришли к выводам о незаконности принятого таможенным органом решения и нарушения  им прав и законных интересов общества.  

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании принятых  органом власти решений может быть удовлетворено при доказанности наличия  совокупности следующих условий: несоответствие данных решений закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи  

200 АПК РФ). Установив наличие совокупности указанных условий, арбитражный суд  принимает решение об удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 АПК  РФ).  

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту,  законности из принятия, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие  оспариваемых актов, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия,  возлагается на орган, который вынес соответствующие решения.  

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ ввоз товаров на территорию  Российской Федерации признается объектом обложения НДС.  

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ налогообложение  производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации медицинских товаров  отечественного и зарубежного производства: лекарственных средств, включая  фармацевтические субстанции, лекарственные средства, предназначенные для проведения  клинических исследований лекарственных препаратов, и лекарственные препараты,  изготовленные аптечными организациями; медицинских изделий, за исключением  медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от  налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса.  Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган  регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с  правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года  регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного  удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ Правительство  Российской Федерации приняло Постановление № 688, которым утвердило Перечень  кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором  продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10  процентов при их реализации, и Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с  Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации,  облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их  ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень кодов  медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД).  

Таким образом, для целей применения ставки НДС в размере 10 % в отношении  ввозимого товара имеет значение соблюдение лишь двух условий: отнесение его к  

медицинским товарам, поименованным в подпункте 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ с  надлежащим подтверждением такого статуса, прямое указание на код товара в Перечне  кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД.  

Исследовав и оценив представленные участвующими в деле лицами в материалы  дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной  инстанций обоснованно установили, что на основании ДТ № 10620010/221119/0004489  обществом ввезен товар № 3 «Тахокомб», соответствующий коду 3006 10 900 0 ТН ВЭД  ЕАЭС и являющийся медицинским по смыслу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ;  факт соответствия товара указанному коду ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом не  оспаривался; обществом на декларируемый товар представлено регистрационное  удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения серия П  

 № 12888/01 от 19.12.2007, сертификат соответствия № РОСС RU С-АТ.ФМ08.В.00050/18  от 26.12.2018 и инструкция по применению лекарственного препарата для медицинского  применения «Тахокомб» рег. номер П № 012888/01, согласно которой он является  гемостатическим средством для местного применения; заявленный в спорной ДТ код  товара 3006 10 900 0 включен в утвержденный Постановлением № 668 Перечень кодов  медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых НДС по налоговой ставке  10%, в раздел II «Медицинские изделия» в состав позиции «Фармацевтическая продукция,  упомянутая в примечании 4 к данной группе», к которой относятся, в том числе  стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические  кровоостанавливающие средства (гемостатики); при изложенных конкретных  обстоятельствах рассматриваемого спора включение кода ТН ВЭД ЕАЭС ввезенного  обществом товара в раздел II, а не в раздел I Перечня кодов медицинских товаров в  соответствии с ТН ВЭД не является основанием для отказа в применении к спорному  товару налоговой ставки НДС в размере 10%, в связи с чем пришли к правильным  выводам о представлении обществом документов и сведений, подтверждающих  возможность применения к товару № 3 указанной льготной ставки НДС, признав  оспариваемое решение таможенного органа не соответствующим действующему  законодательству и нарушающим права и законные интересы общества, и на основании  части 2 статьи 201 АПК РФ правомерно удовлетворили заявленные требования.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что вышеизложенные  выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на надлежащей оценке всех  доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих  требований и возражений, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для  рассмотрения настоящего спора, и правильности применения положений норм  

материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а также  соблюдении норм процессуального права.  

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку  представленных участвующими в деле лицами доказательств и установление  обстоятельств, отличных от установленных апелляционным судом, что в силу требований  статьи 286 АПК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в  арбитражном суде кассационной инстанции», не входит в полномочия суда округа.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа  не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд  Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение  Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного  апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ, подлежат  оставлению без изменения.  

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 февраля 2022 года по делу   № А33-13357/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда  от 09 июня 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.Н. Левошко  

Судьи В.Д. Загвоздин  М.М. Шелёмина