АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-8643/2024

20 января 2025 года

г.Самара

Резолютивная часть    объявлена 16 января 2025 года 

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касимовым Э.Р.,

рассмотрев 16.01.2025 в судебном заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" (ИНН: 

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик"  (ИНН: 

<

***>)

о взыскании  7 479 587,64  руб.,

третье лицо - МП г.о. Самара «Жиллидер» (ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность от 13.11.2023

от ответчика – 1. ФИО2, доверенность от 09.01.2024 2. ФИО3, доверенность от 15.08.2024

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик" (далее - ответчик)  о взыскании  7 093 260,39  руб., в том числе  4 414 483,16  руб. основного долга  по договору на оказание услуг по обращению с ТКО  № ТКО-2229 от 09.01.2019 за период с 01.01.2019 по 29.02.2024,   2 678 777,23  руб. пени по состоянию на 31.03.2024, пени по день фактического исполнения обязательства  по оплате.

Определением от 10.07.2024  дело № А55-8643/2024 признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 30.08.2024 принято уточнение исковых требований принять, цена иска - 7 479 587, 64  руб. ., в том числе  4 333 352,43  руб. основного долга  по договору на оказание услуг по обращению с ТКО  № ТКО-2229 от 09.01.2019 за период с 01.01.2019 по 30.11.2023,  3 146 235.21  руб. пени по состоянию на 27.08.2024, пени по день фактического исполнения обязательства  по оплате.

Определением от 10.12.2024 суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МП г.о. Самара «Жиллидер» (ИНН: 

<

***>).

Участники по делу надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Участники по делу получили судебную корреспонденцию, стороны обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, поддержали свои позиции по делу.

Рассмотрев исковые требования, суд  находит их подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018г.

Между Обществу с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик" (далее - Потребитель,) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО -2229 от 09.01.2019 (далее -Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по   обращению   с   ТКО   в   соответствии   с   типовым   договором,   утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

П. 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 5. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС). Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25 11 2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01 12 2022 по 31 12 2027 в сумме - 518,39 руб /мЗ (без учета НДС) или 622,7 руб /мЗ (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 12. Договора Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов ТКО.

В соответствии с п. 6. Договора Потребитель ежемесячно в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № 1 к Договору.

Первоначально сторонами в соглашении (Приложению № 1 к Договору) оговорили объем принимаемого истцом ТКО 4,64 куб.м. в месяц.

Затем 21.10.2020 стороны заключили дополнительное соглашение №1, которым объем принимаемого ТКО увеличили до 5,899 куб.м. в месяц.

Затем 19.11.2020 стороны заключили дополнительное соглашение №2, которым объем принимаемого ТКО увеличили до 130,421 куб.м. в месяц.

Сторонами заключенные дополнительные соглашения подписаны без возражений и разногласий.

Ответчик представил отзыв на заявленное требование, в котором заявил возражение на иск. Возражение сводится к следующему.

Ответчик заявляет, что Дополнительное соглашение  №2 подписал значительно позже 19.11.2020. 23.10.2023 в адрес ООО «Терминал-логистик» поступил Запрос от ООО «ЭкоСтройРесурс» за исх. № ЭСР-111137/23 от 19.10.2023 о возврате экземпляра дополнительного соглашения № 2 от 19.11.2020 к Договору № ТКО-2 229 на оказание услуг по обращению с ТКО. На который 24.10.2023 был дан ответ, что указанный документ у ООО «Терминал-логистик» отсутствует, на подписание когда-либо не поступал.

06.12.2023 в адрес ООО «Терминал-логистик» поступило Сопроводительное письмо от ООО «ЭкоСтройРесурс» за исх. № КУ-17825/23 от 01.12.2023 с приложенным к нему Дополнительным соглашением № 2 от 19.11.2020 к Договору № ТКО-2 229 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Указанным Дополнительным соглашением № 2 от 19.11.2020, значительно изменялись в сторону увеличения объемы накопления (принимаемых) ТКО в месяц; изменялось место накопления ТКО - в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области; изменялась периодичность вывоза ТКО - в соответствии с СанПином 42-1284690-88.

В соответствии с Пунктом 4 Дополнительного соглашения № 2 от 19.11.2020 (копия Дополнительного соглашения прилагается), поступившего в адрес подписанта - ООО «Терминал-логистик», 06.12.2023, Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами. С учетом указанного пункта документа, Дополнительное соглашение № 2 от 19.11.2020, было подписано директором ООО «Терминал-логистик» 06.12.2023 и возвращено в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс».

В соответствии с частью 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются изменёнными или прекращёнными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

В соответствии с частью 1 ст. 425 ГК РФ, договорное соглашение вступает в силу и становится общеобязательным для сторон со дня его заключения, то есть подписания.

В связи с изложенным, ответчик считает, что Дополнительное соглашение №2 вступило в силу после 06.12.2023.

Суд не находит довод ответчика обоснованным.

Исходящим письмом за исх. № КУ-07673/20 от 23.11.2020 в связи с предоставлением в адрес Регионального оператора новых сведений в отношении арендуемых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, Региональный оператор направил в адрес Ответчика на подписание  Дополнительное соглашение № 2 от 19.11.2020 к Договору (копия письма исх. № КУ-07673/20 от - 23.11.2020 приобщена  к материалам дела).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093554649081   Дополнительное соглашение №2 вручено Ответчику 30.11.2020.

Исходящим письмом за исх. № КУ-17825/23 от 01.12.2023 в адрес Ответчика повторно направлено Дополнительное соглашение № 2 от 19.11.2020, которое было подписано уполномоченным лицом без возражений и возвращено Региональному оператору.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Суд отмечает, что на представленных суду копиях Дополнительного соглашения от  19.11.2020 никаких отметок, что он подписан иной датой, нет.

Суд считает, что Дополнительное соглашение №2 заключено сторонами 19.11.2020.

Ответчик также заявил, что истцом услуги не оказаны, в объеме превышающем, объем указанный в основном договоре, без учета, дополнительных соглашений.

Суд не находит довод ответчика обоснованным.

Спорный Договор в редакции Дополнительного соглашения №2 от 19.11.2020 на оказание услуг по обращению подписан потребителем без возражений и замечаний.

Протокол разногласий в адрес Регионального оператора не поступал. В установленном законом порядке Договор не оспорен.

Объем принимаемых ТКО в месяц и расчет стоимости услуги по обращению с ТКО согласован сторонами без возражений.

При установлении в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО нормативного объема накопления ТКО. количество вывезенных отходов определяется, в силу прямого указания федерального законодательства, математическим способом по формуле, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» для данной категории услуг, при этом объем ТКО, фактически вывезенных региональным оператором в разные периоды, может быть различным.

Данная позиция подтверждается судебной практикой: постановлением от 09.02.2023 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А65-12087/2022, постановлением от 30.05.2023 Арбитражного суда Поволжского округа, постановлением от 21.06.2022 Арбитражного Суда Поволжского округа по делу № А55-13878/2021, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.01.2023 по делу № А55-36780/2021.

При этом, материалы дела содержат относимые и допустимые доказательства надлежащего оказания услуг Региональным оператором (приобщены в материалы дела с объяснениями Регионального оператора исх. МЭСР-123180/24 от 27.08.2024):

1. Выкопировка из договора транспортирования №05/Т от 28.12.2018 с доказательствами исполнения договора (УПД, акты);

2. Выкопировка из договора транспортирования №02/ТР от 31.12.2019 с доказательствами исполнения договора (УПД, акты);

3. Выкопировка из договора транспортирования №4/ТР от 27.04.2020 с доказательствами исполнения договора (УПД, акты);

4. Выкопировка из договора транспортирования №7/Т от 15.09.2021 с доказательствами исполнения договора (УПД, акты);

5. Данные системы спутниковой навигации ГЛОНАСС;

6. Выписки из маршрутного журнала; Дополнительно Истец поясняет, что статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3. Закона № 89-ФЗ, в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - Территориальная схема).

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 23.09.2016 № 228, электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области.

Также на основании п. 1.2 Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018, заключенного между  Региональным  оператором и Министерством энергетики  и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области, на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности  по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и от 18.09.2019 № 645 «О внесении изменения в Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Самарской области» (далее - Постановление правительства Самарской области № 471) складирование ТКО осуществляется потребителями в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договорами на оказание услуг по с обращению с ТКО, заключенными с Региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу А55-24111/2019,  Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 по делу № А55-20473/2020).

Согласно Правилам коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505), расчеты с собственниками ТКО осуществляются в соответствии с пп. «а» п. 5 указанных Правил, который предусматривает коммерческий учет расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В случае отсутствия у потребителя собственной контейнерной площадки, отвечающей требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, расположение которой определено Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, в целях расчетов с собственниками ТКО (потребителями) коммерческий учет ТКО осуществляется Региональным оператором расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО в соответствии с абз. 3 п. п. «а» п. 5 Правил № 505.

Контейнерная площадка на территории Потребителя, отвечающая требованиям законодательства РФ к организации мест накопления ТКО, в спорном периоде не была организована, что подтверждает в своем отзыве на исковое заявление сам Потребитель, а именно - «Одновременно с этим, ООО «Терминал-логистик» начата работа по изменению способа коммерческого учета ТКО: расчетным путем исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО, в местах накопления ТКО».

Кроме того, в своих дополнениях к отзыву на исковое заявление Ответчик указал, что контейнерная площадка, расположенная по адресу; 

<

...>. 199 принадлежит иному юридическому лицу ООО «СамараТрансАвто-2000», что также подтверждается выпиской из реестра мест накопления ТКО на территории г. о. Самара по состоянию на 31.01.2024. приобщенной Ответчиком в материалы дела.

Дополнительно, Ответчиком 09.07.2024 получено новое заключение Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 63-04/264, выданное ООО «Терминал-логистик» на контейнерную площадку по адресу: 

<

...> (координаты 53.244239,50.266722).

Региональный оператор, получив обращения Ответчика и копию данного заключения, проведя проверку соответствия контейнерной площадки заключению Роспотребнадзора. направил в адрес Ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-70063 от 17.09.2024, согласно которому с 01.09.2024 порядок коммерческого учета определен исходя из количества и объемов накопителей ТКО. Данный проект договора подписан Ответчиком без разногласий.

Кроме того, согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил 1156, потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Также потребителям запрещается складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО на площадках накопления, либо удаленность места (площадки) накопления ТКО не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО, либо освобождения от внесения такой платы.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО включенных в территориальную схему.

В соответствии со ст. 13.4. ч. 1. Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и  иного  законодательства  Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил № 1156, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Закона № 89-ФЗ ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Императивно установленная обязанность оплачивать коммунальные услуги не зависит от типа помещений и правового статуса потребителя таких услуг, поскольку коммунальные услуги потребляются в процессе любой экономической деятельности.

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для Потребителя, так и для Регионального оператора.

Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства,   подтверждающие   самостоятельное   обращение   с   ТКО   способами,   не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании  которых можно  сделать  вывод  о  том,  что Потребитель  не  пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Учитывая, что:

1) законодательство  исходит  из  презумпции  образования . ТКО,  в  том  числе   при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

2) оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

3) Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

4) Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО с 01.01.2019;

5) обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом,  в совокупности эти факты являются дополнительным доказательством оказания услуг Региональным оператором Потребителю.

Также, как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных  в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, что образование ТКО является закономерным и     неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает       формирование отходов.

Кроме того, в соответствии с разделом V договора № ТКО-2229 от 09.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, который составлен в соответствии с формой, утвержденной    Постановлением Правительства РФ №  1156, единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - акт), составленный в соответствии с действующим законодательством.

При отсутствии указанного выше акта, услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

На сегодняшний день от Потребителя в адрес Регионального оператора не поступало ни одного соответствующего требованиям действующего законодательства акта о нарушении последним обязательств по Договору в спорный период, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате Ответчиком в полном объеме.

На основании вышеизложенного, с учетом положений действующего законодательства РФ услуга по обращению с ТКО в спорный период оказывалась ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с условиями договора № ТКО-2229 от 09.01.2019, и подлежит оплате Потребителем по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

Принимая во внимание вышеизложенное, услуги по обращению с ТКО по договору № ТКО-18882 от 26.05.2020 Истцом оказывались своевременно и надлежащим образом, а доводы Ответчика о недоказанности факта оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период являются несостоятельными и не подтвержденными доказательствами.

Ссылка Ответчика на заключенный с МП г. о. Самара «Жиллидер» договор №12-2019/ПО/Д на оказание услуг (с отдельной территории) не освобождает ответчика от оплаты услуг истцу.

К отзыву на исковое заявление приложен договор №12-2019/ПО/Д от 01.01.2019 на оказание услуг (с отдельной территории), заключенный между ООО «Терминал-логистик» и МП г. о. Самара «Жилидер».

В соответствии с п. 1.1 указанного договора, Исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу отходов от Заказчика с последующим размещением на специализированном полигоне, а Заказчик обязуется оплачивать их в порядке и на условиях, установленных настоящим договором.

Однако предмет Договора №12-2019/ПО/Д от 01.01.2019 не содержит указания на вид отходов, образующихся в процессе деятельности юридического лица, в то время как Договор № ТКО-2229 от 19.11.2020 предусматривает оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с которым, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Кроме того, по смыслу пункта 4 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), договор на обращение с ТКО заключенный после начала деятельности рег.оператора, потребителем с другим лицом, и фактическое исполнение последним своих обязательств не может освободить потребителя от обязанности по уплате задолженности в отношении истца, поскольку иное лицо не является оператором ТКО и не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО. Исключение может составлять только договор заключенный до начала деятельности рег.оператора. Однако договор с МП г. о. Самара «Жилидер» заключен 01.01.2019, то есть после начала деятельности рег.оператора.

Таким образом, ссылка Ответчика на заключенность договора с МП г. о. Самара «Жиллидер» не состоятельна и не может быть принята судом во внимание.

Пунктом 22 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с неоплатой суммы задолженности истец дополнительно начислил истцу   неустойку, за период с 11.02.2019 по 27.08.2024.

Указанные суммы истец предъявляет ответчику ко взысканию.

Ответчик помимо иных возражений, которые рассмотрены выше заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд находит его частично пропущенным.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ, когда истец узнал, или ему должно было стать известно о нарушении его прав.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соблюдение обязательного претензионного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности. Этот срок определен и согласно ч. 5 ст. 4 АПК РФ составляет тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования).

В соответствии с п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Договором, как указано выше предусмотрен помесячный расчет за оказанные услуги (периодический характер оказания услуг и платежей). Срок оплаты очередного платежа до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Иск подан 18.03.2024.

31.01.2024 истцом ответчику направлена претензия.

С учетом изложенного.

Услуги оказанные истцом за январь 2021 года и ранее, по ним срок давности истекает (с учетом 30-го приостановления течения срока исковой давности в связи с направлением претензии) 10.03.2024. По услугам оказанным за февраль 2021 года и позже, срок исковой давности истекает 10.04.2024.

Таким образом, срок исковой давности, на момент подачи иска (18.03.2024) по услугам оказанным с 01.01.2019 по 31.01.2021 истек, по услугам оказанным с 01.02.2021 по 30.11.2023, нет.

В соответствии с абзацем вторым п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29_09_2015 N 43, согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Истец поддержал уточненное требование в полном объеме, однако параллельно представил суду технический расчет задолженности и начисленной неустойки за период по которому срок исковой давности не пропущен.

Согласно расчета:

- основной долг по договору № ТКО-2229 от 09.01.2019 за период с 01.02.2021 по 30.11.2023 в размере 2 568 194 руб. 78 коп.,

- неустойка в размере 1 260 958 руб. 01 коп. c 11.03.2021 по 27.08.2024, с учетом действовавшего моратория по начислению неустойки с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Суд проверил технический расчет, он соответствует периодам основного долга и неустойки, по которым не пропущен срок исковой давности.

В данной части основной долг и неустойка подлежат взысканию с ответчика, в отношении остальной части требования пропущен срок исковой давности. Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Помимо этого, истец просит взыскать неустойку начисленную на сумму основного долга с 28.08.2024 по дату фактической оплаты задолженности.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума №7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворит требование истца и начислить  пени с 28.08.2024 (по данною дату начислены пени) по день фактического исполнения обязательств.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 58 466,00 рублей по платежному поручению №7409 от 13.03.2024. Исходя из цены иска поддержанной истцом размер госпошлины составляет 60 398,00 рублей. Недоплаченная истцом госпошлина – 1 932,00 рублей (60 398,00 – 58 466,00) подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования – 30 920,58 рублей (60 398,00  * 3 829 152,79 / 7 479 587,64).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) 3 829 152,79 рублей, в том числе: 2 568 194,78 рубля основного долга, 1 260 958,01 рублей неустойки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) пени с 28.08.2024  по день фактического исполнения обязательств от суммы задолженности – 2 568 194,78 рублей, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы задолженности за каждый день просрочки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Терминал-Логистик"  (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) 30 920,58 рублей расходов на оплату госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "ЭкоСтройРесурс" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 932,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья                                                                       Лукин А.Г.