АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-17924/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года                                                                                       город Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2024 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи

Потапов А.Л.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием

представителей регистрирующего органа -

ФИО2.(по доверенности),

дело по заявлению ООО «Монтажно-технологическое управление «ЮгКомСтрой» (ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от 24.06.2024 №2244200193092,

у с т а н о в и л :

ООО «МТУ «ЮКС» (далее по  тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу от 24.06.2024 №2244200193092 об исключении ООО «Сибэнерго-НК» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявление судом было принято, возбуждено производство по делу.

Заявитель о судебном разбирательстве уведомлен, явку своего представителя не обеспечил, возражений о невозможности рассмотрения дела по его заявлению не заявил. В судебном заседании заявитель представитель регистрирующего органа требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Дело судом рассмотрено на основании ст.156 АПК РФ при неявке представителя заявителя.

Как следует из заявления 04.03.2024 в отношении ООО «Сибэнерго-НК» регистрирующим органом - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу принято решение № 761 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 06.03.2024 в журнале «Вестник государственной регистрации» № №9(981) опубликовано сообщение № 1385 о предстоящем исключении ООО «Сибэнерго-НК» из государственного реестра. 24.06.2024 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу в ЕГРЮЛ внесена запись за номером 2244200193092 об исключении ООО «Сибэнерго-НК» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2024 года по делу № А32-44382/2023 удовлетворены частично исковые требования ООО МТУ «ЮКС» к ООО «Сибэнерго-НК», суд взыскал с ООО «Сибэнерго-НК» в пользу ООО МТУ «ЮКС» денежные средства в размере 4 477 558,73 руб., неустойку в размере 622 380,66 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 36 907,36 руб. Данное решение вступило в законную силу и на основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Краснодарского края ООО МТУ «ЮКС» выдан исполнительный лист серия ФС № 045602018. ООО МТУ «ЮКС» не было известно о предстоящем исключении ООО «Сибэнерго- НК» из ЕГРЮЛ, им не отслеживались публикации регистрирующего органа. Заявитель считает, что исключение ООО «Сибэнерго-НК» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица нарушает права ООО МТУ «ЮКС», поскольку препятствует заявителю реализовать права кредитора в части взыскания задолженности по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 05 февраля 2024 года по делу №А32- 44382/2023. Заявитель считает, что ООО «Сибэнерго-НК» формально отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица, по состоянию на дату принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО «Сибэнерго-НК» и на момент его исключения из ЕГРЮЛ, данное юридическое лицо фактически свою деятельность не прекратило.

Регистрирующий орган не согласился с обоснованностью заявленных требований, указав о наличии у ООО «Сибэнерго-НК» всех признаков недействующего юридического лиц, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001. Регистрирующий орган отмечает соблюдение им процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, не представления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами в установленный срок возражений или заявлений. Учитывая открытость информации об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении, нежели путем публикации такого решения, то разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, по мнению налогового органа, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязанностей, равно как отслеживать в отношении должника изменения, в том числе решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении должника.

Изучив позиции сторон, непосредственно исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд при разрешении дела основывается на нижеследующем.

Суд находит обоснованными доводы заявителя, что оспариваемое решение препятствует заявителю в реализации его прав кредитора ООО «Сибэнерго-НК» в части взыскания с него задолженности по решению Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2024 по делу А32-44382/2023.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

Из обстоятельств дела следует, что регистрирующий орган установил, что ООО «Сибэнерго-НК» не представляет отчетность в течение последних 12 месяцев (последняя отчетность ООО «Сибэнерго-НК» представлена 27.01.2023 - справка №970-О от 02.02.2024 Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу), у ООО «Сибэнерго-НК» отсутствуют открытые банковские счета (справка №970-С от 24.01.2024), что на основании ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2021 г. является  основанием для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ.

04.03.2024 регистрирующим органом было принято решение №761 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Сибэнерго-НК». Такое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 06.03.2024 №9(981), часть 2.

В предусмотренный п.4 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2021 г. срок заявления и возражения относительно исключения такого юридического лица в регистрирующий орган не поступили.

24.06.2024 года регистрирующий орган принял решение №761-И об исключении ООО «Сибэнерго-НК» из ЕГРЮЛ, внесена запись №2244200193092 от 24.06.2024.

Статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрены случаи, при которых юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, а также порядок действий регистрирующего органа по исключению юридических лиц из реестра. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 2.1 Закона № 129-ФЗ). Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается в случае поступления в регистрирующий орган заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. Если в течение названного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Изучив основания обращения заявителя в суд, изложенные им доводы, суд находит необоснованной позицию заявителя об осуществлении ООО «Сибэнерго-НК» деятельности на момент его исключения из ЕГРЮЛ, поскольку сведений или доказательств такой деятельности заявителем суду не представлено, а заявленные регистрирующим органом обстоятельства не представления таким лицом отчетности и отсутствие у него банковских счетов со стороны заявителя не оспорено и не опровергнуто в ходе судебного разбирательства.

Заявитель также не представил свидетельств и доказательств, что в установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке и сроки заявитель либо иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением Общества, направляли свои возражения в регистрирующий орган.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом соблюдены положения Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Суд основывается на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (Определения от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О, Постановление от 06.12.2011 № 26-П).

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Сибэнерго-НК» из ЕГРЮЛ, в существующих условиях наличия права требования к данному лицу, открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения такого лица из ЕГРЮЛ мог проявить достаточную степень заботливости и осмотрительности, реализовать законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением такого лица из ЕГРЮЛ.

Суд признает обоснованными доводы регистрирующего органа, что при отсутствии заявления или обращения заинтересованного лица регистрирующий орган не может обладать сведениями о наличии исполнительных производств в отношении ликвидируемого юридического лица, а действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по их проверке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не проявление заявителем осмотрительности и достаточной степени заботливости, направленные на проверку сведений ЕГРЮЛ в отношении должника, повлекли для него неблагоприятные последствия. Такие неблагоприятные последствия допущенного заявителем бездействия не могут быть возложены на иных лиц, в том числе на регистрирующий орган, которым не допущено нарушений при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Также суд при принятии решения основывается на положениях пункта 8 статьи 63 ГК РФ о распределении имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица, которые применимы и к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ. Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Кроме того, Конституционным Судом РФ разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является вынужденной мерой, приводящей к утрате правоспособности юридическим лицом, минуя необходимые, в том числе для защиты законных интересов его кредиторов, ликвидационные процедуры. Она не может служить полноценной заменой исполнению участниками организации обязанностей по ее ликвидации, в том числе в целях исполнения организацией обязательств перед своими кредиторами, тем более в случаях, когда исковые требования кредитора к организации уже удовлетворены судом и, соответственно, включены в исполнительное производство. Распространенность случаев уклонения от ликвидации обществ с ограниченной ответственностью с имеющимися долгами и последующим исключением указанных обществ из единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке побудила федерального законодателя в пункте 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (введенном Федеральным законом от 28 декабря 2016 года N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусмотреть компенсирующий негативные последствия прекращения общества с ограниченной ответственностью без предваряющих его ликвидационных процедур правовой механизм, выражающийся в возможности кредиторов привлечь контролировавших общество лиц к субсидиарной ответственности, если их недобросовестными или неразумными действиями было обусловлено неисполнение обязательств общества. Предусмотренная субсидиарная ответственность контролирующих общество лиц является мерой гражданско-правовой ответственности, функция которой заключается в защите нарушенных прав кредиторов общества, восстановлении их имущественного положения (Постановление Конституционного Суда РФ от 21.05.2021 №20-П).

Таким образом, согласно п. 3 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного суд признает отсутствие совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, отсутствие по делу оснований для признания недействительным оспариваемого решения и действий регистрирующего органа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по делу судом на основании сь.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 4, 5, 8, 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2021, ст.ст. 101, 102, 110, 167-171, 181, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                       Потапов А.Л.