АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-7342/2019

город Калуга

4 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2024

Постановление изготовлено в полном объеме  04.12.2024

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Силаевой Н.Л., 

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым: ФИО1 - представителя по доверенности от 26.11.2024;

от Прокуратуры Республики Крым: ФИО2;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационные жалобы конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Проминвест и К" и общества с ограниченной ответственностью "Чайка" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024 по делу № А83-7342/2019, 

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Республики Крым 08.05.2019 обратился в Арбитражный суд Республики Крым в интересах муниципального образования Новофедоровский сельский совет Сакского района Республики Крым с исковым заявлением, уточненным при рассмотрении дела, в котором просил признать недействительными: договор от 08.09.2016 № 33 об аренде земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, заключенный между  администрацией Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Проминвест и К" (далее - ООО Проминвест и К"), договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, заключенный 15.04.2021 между                         ООО "Проминвест и К" и обществом с ограниченной ответственностью  "Автореал НТ" (далее - ООО "Автореал НТ"), договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, заключенный 20.07.2021 между ООО "Автореал НТ" и обществом с ограниченной ответственностью "Чайка" (далее - ООО "Чайка"). Также прокурор просил применить последствия недействительности сделки и обязать ООО "Чайка" в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу вернуть администрации Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 90:11:010101:172, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, пгт. Новофедоровка, ул. Кирова,1Т.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2021 исковые требования удовлетворены.

Определением от 29.11.2023 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в рамках дела о банкротстве ООО "Проминвест и К".

В последующем к участию в деле также привлечено общество с ограниченной ответственностью "Запсибснабинвест".

От прокурора  поступило заявление об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки.

 Двадцать первым арбитражным апелляционным судом вынесено постановление от 15.08.2024, которым принят отказ прокурора от исковых требований, решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2021 в части применения последствий недействительности сделки  отменено с прекращением дела производством в указанной части. В остальном решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2021 отменено с вынесением решения об удовлетворении требований. Признаны недействительными: договор от 08.09.2016 № 33 аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, заключенный 15.04.2021 между ООО "Проминвест и К" и ООО "Автореал НТ", договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172, заключенный 20.07.2021 между ООО "Автореал НТ" и ООО "Чайка". Разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационных жалобах конкурсный управляющий ООО "Проминвест и К" и ООО "Чайка" просят  решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.12.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024 отменить, как не соответствующие закону.

Основания для отложения на иную дату разбирательства по делу судом кассационной инстанции не установлены.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции полагает, что поданные жалобы подлежат отклонению.

Разрешая спор, апелляционный суд исходил из следующих установленных  обстоятельств.

Решением 42 сессии 4 созыва Новофедоровского поселкового совета Сакского района от 10.03.2006 № 593 утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка площадью 20,6796 га коммунальному предприятию "Новофедоровка" для строительства благоустроенного пляжа и межсезонной базы отдыха в пгт.Новофедоровка.

Между Новофедоровским поселковым советом (арендодатель) и коммунальным предприятием "Новофедоровка" (арендатор), от имени которого действовал его директор ФИО3, 24.03.2006  заключен на срок 49 лет договор аренды земли, предусматривающий передачу за плату арендатору для строительства и обслуживания обустроенного пляжа, межсезонной базы отдыха земельного участка в западной части                   пгт. Новофедоровка на берегу Черного моря на территории Новофедоровского сельского совета (номер 01:243:555:00:01:002:0145).

По условиям указанного договора предусматривалась передача в аренду земельного участка общей площадью 20,6796 га; договор зарегистрирован в Сакском отделе Крымского филиала государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам (запись от 06.04.2006 № 040601500005).

Сторонами вышеуказанного договора от 24.03.2006 подписан акт приема-передачи земельного участка с номером 01:243:555:00:01:002:0145.

Одновременно между Новофедоровским поселковым советом и коммунальным предприятием "Новофедоровка" 24.03.2006 заключен договор на установление земельного сервитута для беспрепятственного прохода через часть земельного участка (прилегающего к урезу воды Черного моря           110-метровая полоса) площадью 8,2557 га коммунального предприятия "Новофедоровка" к побережью Черного моря, находящемуся в границах населенного пункта пгт. Новофедоровка.

В дальнейшем между коммунальным предприятием  "Новофедоровка" и ООО "Проминвест и К" 11.05.2010 заключен договор субаренды земли в отношении земельного участка для строительства и обслуживания обустроенного пляжа, межсезонной базы отдыха рекреационного назначения, которая находится в западной части пгт. Новофедоровка на берегу Черного моря на территории Новофедоровского сельского совета, кадастровый номер 01:243:555:00:01:002:0145.

По данным ЕГРЮЛ коммунальное предприятие "Новофедоровка" привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и 15.01.2015 зарегистрировано муниципальное унитарное предприятие "Ресурсоснабжающая организация "Новофедоровка" муниципального образования Новофедоровское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - МУП "РСО "Новофедоровка").

По данным ЕГРН на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 90:11:010101:172 (предыдущий номер 01:243:555:00:01:002:0145) площадью 20796 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, пгт.Новофедоровка, ул.Кирова, 1Т.

На основании решения Новофедоровского сельского совета                    от 23.06.2016 № 237, принятого со ссылкой на  заявление МУП "РСО "Новофедоровка", было заключено 07.09.2016 соглашение между Новофедоровским сельским советом Сакского района Республики Крым и МУП "РСО "Новофедоровка" о расторжении договора аренды земли от 24.03.2006, состоявшегося между Новофедоровским поселковым советом и коммунальным предприятием "Новофедоровка" в отношении земельного участка с номером 01:243:555:00:01:002:0145.

Новофедоровским сельским советом и МУП "РСО "Новофедоровка" подписан акт о передаче арендатором арендодателю земельного участка площадью 206796 кв.м с кадастровым номером 90:11:010101:172.

Установлено, что за ООО "Проминвест и К" регистрировалось право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: пгт. Новофедоровка, ул. Кирова, д. 1Т.

Общество "Проминвест и К" 26.08.2016 обратилось в администрацию Новофедоровского сельского поселения с заявлением о предоставлении в порядке переоформления прав в аренду земельного участка площадью 206796 кв. м, расположенного по адресу: пгт. Новофедоровка, ул. Кирова, 1Т, с кадастровым номером 90:11:010101:172, ссылаясь на договор субаренды земли, заключенный 11.05.2010 между коммунальным предприятием  "Новофедоровка" и  ООО "Проминвест и К".

Решением Новофедоровского сельского совета от 02.09.2016 № 257 обществу  "Проминвест и К" предоставлен в аренду сроком на 43 года земельный участок площадью 206796 кв. м с кадастровым номером 90:11:010101:172.

Между администрацией Новофедоровского сельского поселения и     ООО "Проминвест и К" 08.09.2016 заключен договор аренды № 33 земельного участка площадью 206796 кв.м с  кадастровым номером 90:11:010101:172. Этот договор зарегистрирован 16.09.2016.

По условиям договора от 08.09.2016 участок передан обществу "Проминвест и К" на срок до окончания срока действия договора                     от 11.05.2010 субаренды земли, то есть до 21.05.2059.

По протесту прокуратуры Новофедоровским сельским советом Сакского района Республики Крым принято решение от 21.03.2019 № 555 об отмене решения Новофедоровского сельского совета от 02.09.2016 № 257                 "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Проминвест и К".

После вынесения Новофедоровским сельским советом Сакского района Республики Крым вышеуказанного решения от 21.03.2019 № 555 и обращения прокурора в суд с иском по настоящему делу обществом "Проминвест и К", от имени которого действовал ФИО3,  и обществом  "Автореал НТ" 15.04.2021 заключен договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11:010101:172. Договор зарегистрирован 19.05.2021.

В дальнейшем между ООО "Автореал НТ" и ООО "Чайка" 20.07.2021 заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 90:11.010101:172, зарегистрированный  05.08.2021. 

В основание иска прокурор указал на нарушение закона при предоставлении земельного участка обществу "Проминвест и К" и при последующей передаче прав на землю обществам "Автореал НТ" и "Чайка".

Апелляционный суд, отменивший решение суда первой инстанции, при разрешении спора руководствовался, в частности,  положениями части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; статьями 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации; статьями 8, 129, 166, 168, 200, 262, 422, 615, 618 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации; статьей 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK     "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым"; постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 "Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", учтя разъяснения, приведенные в  пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, свидетельствующим о том, что в нарушение предусмотренных  законодательством процедур обществу "Проминвест и К" был передан на длительный срок для использования, в том числе предполагающего застройку территории, земельный участок с кадастровым номером 90:11:010101:172, находящийся согласно заключению ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России от 22.02.2023 в пределах прибрежной защитной полосы Черного моря, предназначенный для общего пользования, а общество "Проминвест и К" и последующие приобретатели земли "Автореал НТ" и "Чайка" по вышеуказанным договорам об уступке прав,  которые не могли  не знать о заявляемых претензиях со стороны органов власти о необоснованности передачи обществу "Проминвест и К" прав на землю, совершили в течение непродолжительного времени сделки, создающие препятствия для возврата земли в публичную собственность, апелляционный суд по поданному в пределах срока исковой давности иску прокурора правильно удовлетворил заявленные требования.

  Процессуальные нарушения при рассмотрении дела, предусмотренные законом в качестве оснований для безусловной отмены судебных актов, не допущены. 

  Поскольку решение суда первой инстанции было отменено судом апелляционной инстанции, оставлению в силе подлежит постановление суда апелляционной инстанции.

   Кассационные жалобы не содержат каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену постановления суда апелляционной инстанции.

           Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2024 по делу № А83-7342/2019 оставить без изменения,                       а кассационные жалобы - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Председательствующий судья                                       Е.В. Власов   

 Судьи                                                                                Л.А. Крыжская

                                                                                                      Н.Л. Силаева