АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-5606/2022

г. Иваново

02 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Шемякиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Граждан В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к областному бюджетному учреждению здравоохранения Фурмановская центральная районная больница (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности по контракту и неустойки за просрочку исполнения обязательства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 02.12.2021 №12/21-02, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» (далее – ООО «ЯрославльТеплоСнаб») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения Фурмановская центральная районная больница (далее – ОБУЗ Фурмановская ЦРБ) о взыскании 390109руб. 32коп., из них 375480руб. задолженности по контракту от 06.09.2021 №01332000017210022400001СМП, 14629руб. 32коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Исковые требования обоснованы ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик не выполнил своих обязательств по оплате поставленного истцом товара.

Определением арбитражного суда от 24.06.2022 в соответствии с ч.ч.1,2 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением арбитражного суда от 17.08.2022 судом осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В рассмотрении дела объявлялся перерыв до 26.10.2022.

Учитывая, что в протокольном определении арбитражного суда от 19.10.2022, лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, а также возможности перехода из предварительного заседания к судебному разбирательству, о своих возражениях не сообщили, суд, с учетом мнения истца и отсутствия возражений ответчика, определением, отраженным в протоколе судебного заседания от 26.10.2022, признал дело на основании ст.ст.136, 137 АПК РФ подготовленным к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание завершил и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: www.ivanovo.arbitr.ru. 

Ответчик, признанный судом в порядке ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в направленных в суд пояснениях по делу указал, что в настоящее время в ОБУЗ Фурмановская ЦРБ сложилась трудная финансовая ситуация, по состоянию на 01.01.2022 учреждение перешло на новый финансовый год с кредиторской задолженностью в размере 8170,7 тыс.руб. (без учета заработной платы и налогов). По состоянию на 01.08.2022 кредиторская задолженность за счет средств ОМС составила 15949500руб. 40коп. В Фурмановском отделении УФК по Ивановской области на исполнении находится ряд исполнительных листов, в учреждение ежедневно поступают претензии от поставщиков товаров, работ и услуг. При сложившемся финансировании расходы на оплату труда с учетом выполнений показателей «дорожной карты» по заработной плате составляют 87,3% от общей суммы заработанных средств. Оставшаяся сумма не покрывает потребность учреждения в обеспечении возможности оказания качественной медицинской помощи населению Фурмановского муниципального района. В 2022 году у учреждения возникли дополнительные расходы по ряду статей. Для выхода из сложившейся ситуации администрация учреждения неоднократно обращалась в Департамент здравоохранения Ивановской области, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ивановской области о выделении дополнительного финансирования и с просьбой о рассмотрении вопроса об увеличении дифференцированного подушевого норматива до конца 2022 года. На основании вышеизложенного учреждение просило суд предоставить рассрочку до конца 2022 года.

В соответствии со ст.ст.123 (ч.1), 156 (ч.3) АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В ходе рассмотрения дела принято к рассмотрению заявление истца, в соответствии с которым истец отказался от исковых требований в части взыскания 375480руб. задолженности по контракту от 06.09.2021 №01332000017210022400001СМП, просит взыскать с ответчика 3951руб. 92коп. неустойки за просрочку оплаты поставленного по контракту товара.

Учитывая, что заявление истца об отказе от части требований не противоречит требованиям закона и не нарушает права других лиц, суд на основании статьи 49 АПК РФ считает возможным принять данный отказ. Производство по делу в части взыскания 375480руб. задолженности по контракту от 06.09.2021 №01332000017210022400001СМП подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 06.09.2021 между ООО «ЯрославльТеплоСнаб» (поставщик) и ОБУЗ Фурмановская ЦРБ (заказчик) заключен контракт №01332000017210022400001 (ИКЗ 213370500347937050100100520010510244), согласно п.1.1 которого поставщик обязуется поставить каменный уголь (товар) заказчику на условиях, в порядке и в сроки, определяемые сторонами в контракте, а заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату поставленного товара.

Наименование, количество, характеристики товара указаны в спецификации (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта (п.1.2).

В спецификации к контракту стороны согласовали товар, подлежащий поставке заказчику, уголь код КТРУ 05.10.10.000-00000025 в количестве 102 тонны.

Цена контракта составляет 478737руб. (п.2.1).

Аванс не предусмотрен. Оплата поставленного товара (за поставленную партию товара) по контракту осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара. Платежи производятся на основании счетов (счет-фактур), акта приема-передачи и документов, подтверждающих качество товара. Документы о приемке товара составляются поставщиком (п.2.5).

Датой поставки товара является дата подписания заказчиком акта приема - передачи, подтверждающей передачу товара от поставщика заказчику и предоставления документов, подтверждающих качество товара (п.4.4).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта. Уплата штрафа предусмотренного контрактом, не освобождает виновную сторону от необходимости исполнить обязательство в полном объеме (п.8.1).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п.8.7).

Контракт вступает в силу с дня заключения и действует по 30.04.2022 (п.9.1).

Все споры и разногласия по контракту передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области (п.9.10).

В рамках исполнения контракта ООО «ЯрославльТеплоСнаб» поставило ОБУЗ Фурмановская ЦРБ товар на общую сумму 478737руб., в подтверждение чего в материалы дела представлены универсальные передаточные документы от 07.10.2021 №695 на сумму 103257руб., от 09.12.2021 №931 на сумму 70402руб. 50коп., от 09.12.2021 №944 на сумму 112644руб., от 11.01.2022 №12 на сумму 93870руб., от 18.02.2022 №144 на сумму 70402руб. 50коп., от 22.03.2022 №248 на сумму 28161руб.

Поставленный товар оплачен учреждением частично 17.12.2021 на сумму 103257руб.

27.04.2022 общество направило в адрес учреждения претензию от 14.04.2022 с требованием погасить образовавшуюся задолженность (РПО №16002869017404), однако претензионные требования оставлены заказчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату заказчиком стоимости полученного товара, ООО «ЯрославльТеплоСнаб» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела ответчик по платежным поручениям от 20.09.2022 №216187 на сумму 28161руб., от 20.09.2022 №216185 на сумму 70402руб. 50коп., от 18.08.2022 №68667 на сумму 70402руб. 50коп., от 20.09.2022 №216192 на сумму 112644руб., от 23.09.2022 №233589 на сумму 93870руб. сумму основного долга погасил в полном объеме.

Предметом заявленных исковых требований является взыскание 3951руб. 92коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства, из них 748руб. 61коп. неустойки за просрочку оплаты поставленного по контракту товара в рамках УПД от 07.10.2021 №695 за период с 19.11.2021 по 17.12.2021, а также 3203руб. 31коп. неустойки за просрочку оплаты поставленного по контракту товара в рамках УПД от 09.12.2021 №931, №944 за период с 21.01.2022 по 31.03.2022.

Исследовав условия контракта от 06.09.2021 №01332000017210022400001, суд установил, что между сторонами заключен гражданско-правовой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, подпадающий под регулирование норм главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с п.2 ст.525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок регулируются ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.34 Федерального Закона №44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 2 указанной статьи установлено: при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар с соблюдением  порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если покупатель, являющийся плательщиком, не оплачивает товар, то поставщик вправе потребовать оплаты товара.

В силу ст.532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно п.2.5 контракта оплата поставленного товара (за поставленную партию товара) по контракту осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.ст.329, 331 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

Согласно ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно ч.4 ст.34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (ч.5 ст.34 Закона №44-ФЗ).

Аналогичное условие установлено сторонами в п.8.7 контракта.

Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательство по оплате товара, требование истца о взыскании неустойки за нарушение договорных обязательств правомерно.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты поставленного товара, наступила в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем при расчете неустойки суд считает необходимым руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства – оплаты суммы спорной задолженности.

Расчет неустойки, произведенный истцом, проверен судом, признан выполненным в пользу ответчика.

Ответчик в направленных в суд пояснениях по делу факт просрочки исполнения обязательства не оспорил, просил суд предоставить рассрочку по исполнению решения суда до конца 2022 года.

Исходя из статей 8, 9, 16, 65 АПК РФ судебная защита предоставляется с соблюдением принципов равноправия и состязательности сторон, обязательности судебных актов, а также с учетом того, что каждая сторона обязана обосновать и документально подтвердить свои требования или возражения, несет риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Статьями 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 324 АПК РФ закреплено применительно к стадии исполнения судебного акта право взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя обратиться в арбитражный суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения.

Из разъяснений, содержащихся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 №467-О, от 18.04.2006 №104-О, постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.11.2006 №4714/05, от 26.11.2013 №9884/13, постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» усматривается, что названные нормы не содержат перечня оснований для отсрочки (рассрочки), изменения способа и порядка исполнения судебного акта. В них лишь установлен критерий определения таких оснований - затруднительность исполнения судебного акта, и тем самым суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии таких оснований с учетом всех обстоятельств дела.

Суд, решая указанный вопрос, должен учитывать, что отсрочка (рассрочка) исполнения судебного акта - это исключительные меры, которые могут быть применены, если существуют обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта, а посредством предлагаемых мер обеспечивается реальная возможность исполнения судебного акта, соблюдается баланс интересов сторон исполнительного производства.

Таким образом, обратившееся в суд лицо обязано доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а равно наличие реальной возможности его исполнения при предоставлении ему отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения.

Суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения оценивает представленные доказательства и, учитывая обоюдные интересы, как должника, так и взыскателя, определяет, имеется ли действительная необходимость в предоставлении отсрочки (рассрочки), изменения способа и порядка исполнения судебного акта.

Суд полагает, что с позицией учреждения о наличии в настоящем деле обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления рассрочки исполнения судебного акта, не представляется возможным согласиться.

В обоснование ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта ответчик ссылается на сложную финансовую ситуацию в учреждении, необходимость оказания ответчиком качественной медицинской помощи населению Фурмановского муниципального района.

Однако специфика деятельности ответчика, равно как и финансовые затруднения, сами по себе не могут служить безусловными основаниями для предоставления рассрочки исполнения судебного акта. В такой ситуации взыскание может быть обращено на иное имущество должника, принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, права требования к третьим лицам, не исполнившим денежные обязательства перед ним как кредитором.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих в совокупности и взаимосвязи о наличии оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда, в связи с чем ходатайство ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Дополнительно суд отмечает, что при наличии соответствующих обстоятельств и документального обоснования ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта по делу в порядке, предусмотренном статьей 324 АПК РФ, после вынесения решения суда по делу. 

При изложенных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика 3951руб. 92коп. неустойки за просрочку оплаты поставленного по контракту товара.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по оплате государственной пошлины суд учитывает также положения абз.3 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований ответчиком после принятия настоящего искового заявления к производству государственная пошлина в сумме 10589руб. относится на ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 213руб. подлежит возврату плательщику на основании пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» от исковых требований в части взыскания 375480руб. задолженности по контракту от 06.09.2021 №01332000017210022400001СМП.

Прекратить производство по делу в части исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» о взыскании с областного бюджетного учреждения здравоохранения Фурмановская центральная районная больница 375480руб. задолженности по контракту от 06.09.2021 №01332000017210022400001СМП.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» о взыскании с областного бюджетного учреждения здравоохранения Фурмановская центральная районная больница 3951руб. 92коп. неустойки за просрочку оплаты поставленного по контракту товара удовлетворить.

Взыскать с областного бюджетного учреждения здравоохранения Фурмановская центральная районная больница в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЯрославльТеплоСнаб» 3951руб. 92коп. неустойки за просрочку исполнения обязательства и 10589руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВологдаТеплоСнаб» из федерального бюджета 213руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 07.06.2022 №510 в сумме 10802руб.

Ходатайство ответчика областного бюджетного учреждения здравоохранения Фурмановская центральная районная больница  о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                              Е.Е. Шемякина