Арбитражный суд Челябинской области  ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454000,  

www.chelarbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-4763/2020

22 июня 2020 года

г. Челябинск

  Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2020 года 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Свечникова  А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города  Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» о  взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.,  

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска (далее –  заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее –  ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 4 000 руб.  (с учетом ходатайства фонда о допущенной опечатке технического  характера в просительной части заявления).  

Отзыва на заявление не представлено, заявленные требования не  оспорены.  

До начала судебного заседания от фонда поступило ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного заседания путем направления в его адрес копии определения о  принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а  также размещения данной информации на официальном сайте  Арбитражного суда Челябинской области, в судебное заседание явку своих  представителей не обеспечили.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве  юридического лица и в качестве страхователя состоит на учете в  пенсионном фонде.  

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и  санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц,  имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет  их уплаты и санкций (ч. 2 ст. 212 АПК РФ).  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не  исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в  добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок  уплаты (ч. 2 ст. 213 АПК РФ).  

В соответствии с ч.ч. 4 и 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о  взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном  заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы  задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

Положениями Закона № 27-ФЗ установлены порядок и сроки  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

В силу ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации  сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных  бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании  приказов и других документов по учету кадров.  

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой  номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением  Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о  застрахованных лицах».  

Кроме того, в силу п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно  не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением  случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным  

законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного  лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного  периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера,  на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения  (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах  Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за  застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой  деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица,  являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право  застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по  старости.  

Страхователь при представлении сведений на работающих у него  застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их  по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в  форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид  и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом  Российской Федерации.  

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной  Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п  «Сведения о застрахованных лицах».  

В соответствии с положениями ст.ст. 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы  Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять  контроль за правильностью и своевременностью представления  страхователями сведений.  

 В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ страхователи,  уклоняющиеся от представления предусмотренных законом достоверных и  в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с  законодательством Российской Федерации. За непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  

(или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 настоящей  статьи, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами,  основанием для привлечения общества к ответственности в виде штрафа  послужило нарушение предусмотренных законом сроков представления  сведения о работающих застрахованных лицах за июль-сентябрь и декабрь  2018 года, апрель-июнь 2019 года (по форме СЗВ-М, тип «исходная»,  фактически представлены 29.10.2018, 15.01.2019, 20.07.2019), а также за  2018 год (по форме СЗВ-Стаж, тип «исходная», фактически не  представлена).  

По данным фактам фондом составлены акты от 29.01.2019, от  01.04.2019, от 14.05.2019 от 06.09.2019, а также вынесены решения от  11.03.2019, от 13.05.2019, от 24.06.2019, от 14.10.2019 о привлечении к  ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в виде штрафа в общей сумме 4 000 руб.  

На основании указанных решений фондом выставлены требования от  05.04.2019, от 06.06.2019, от 22.07.2019, от 15.11.2019 об уплате указанных  штрафов в течение 10 календарных дней с момента получения.  

Определениями Арбитражного суда Челябинской области от  29.07.2019 по делу № А76-26323/2019 и от 04.10.2019 по делу А76- 41503/2019, в принятии заявлений отказано со ссылкой на правовую  позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре  судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2019),  утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  17.07.2019 (размер задолженности менее 3 000 руб.).  

Накопив указанную задолженность свыше 3 000 руб., фонд обратился  в арбитражный суд.  

Факты совершения правонарушений установлены фондом и не  оспариваются обществом.  

Таким образом, решения о привлечении к ответственности за  нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской  Федерации вынесены в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ, а  потому арбитражный суд приходит к выводу о правомерности привлечения  общества к ответственности.  

Следует отметить, что в данном случае отказ в удовлетворении  заявленных требований о взыскании накопленной задолженности свыше 3  000 руб. в части ранних требований (то есть требований до 3 000 руб.), в  ситуации, когда фондом объективно не могли быть соблюдены совокупные  сроки на проведение процедуры привлечения к ответственности по каждому  такому раннему требованию (по причине размеров штрафов до 3 000 руб.),  но при этом не нарушен 6-месячный срок на обращение в суд по  

последнему требованию (с учетом которого сумма задолженности  превысила 3 000 руб.), равно как и 3-х летний срок по самому раннему  требованию (05.04.2019), по мотиву пропуска сроков недопустим.  Нарушение фондом процедурных сроков привлечения страхователей к  ответственности по требованиям об уплате финансовых санкций, когда  сумма задолженности еще не превышает 3 000 руб., само по себе не влечет  невозможность взыскания накопленной задолженности в указанной части.  

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,  считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно  существа заявленных требований.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9  АПК РФ).  

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в  материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости,  достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их  совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических  обстоятельств приходит к выводу, что требования заявителя подлежат  удовлетворению.  

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.21, 333.22 НК  РФ с ответчика в доход Федерального бюджета Российской Федерации  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гермес» в  доход бюджета Пенсионного фонда финансовые санкции в размере 4 000  руб.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» в  доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную  пошлину в сумме 2 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его  принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Судья А.П. Свечников