259/2023-53161(1) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-13419/2023

г. Саратов

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 20.11.2023 года. Полный текст постановления изготовлен - 23.11.2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Землянниковой В.В.,  

судей Комнатной Ю.А., Пузиной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации  «Пугачевский» Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 26 сентября 2023 года по делу № А57-13419/2023 (судья Михайлова  А.И.)  

по заявлению Акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

заинтересованные лица: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел  Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской области (413720, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>)  

о признании незаконным отказа и об обязании устранить допущенные нарушения  прав,  

при участии в судебном заседании: 

от Акционерного общества «Ситиматик» – ФИО2, представитель по  доверенности от 16.01.2023 года № 55 (срок доверенности до 31.12.2023 года),  имеет высшее юридическое образование;  

от Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской  Федерации «Пугачевский» Саратовской области – ФИО3, представитель  по доверенности от 11.09.2023 года № 594 (срок доверенности 1 год), имеет  высшее юридическое образование.  

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ситиматик» в лице Саратовского филиала (далее -  АО «Ситиматик», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области  с заявлением о признании незаконным отказа от 22.03.2023 № 5867 в  предоставлении информации о гражданах, зарегистрированных в жилых  помещениях, находящихся на территории Пугачевского муниципального района  Саратовской области с указанием периода постановки на учет и снятия с учета,  даты и места рождения, паспортных данных, согласно запросу Саратовского  регоператора исх. от 13.03.2023 № 3819; об обязании Межмуниципального отдела  Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пугачевский» Саратовской  области (далее - МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области)  предоставить АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала информацию о  гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях, которым АО «Ситиматик» в  лице Саратовского филиала предоставляет коммунальную услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории Пугачевского муниципального  района Саратовской области, с указанием периода постановки на учет и снятия с  учета, даты и места рождения, паспортных данных таких лиц  

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2023  года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ МО  МВД России «Пугачевский» Саратовской области в предоставлении информации  АО «Ситиматик» (Саратовский филиал) о зарегистрированных гражданах,  выраженный в письме от 22.03.2023 № 5867 и обязал МО МВД России  «Пугачевский» Саратовской области устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов АО «Ситиматик» (Саратовский филиал) путем предоставления  сведений о зарегистрированных гражданах, на основании запроса от 13.03.2023 №  3819.  

Кроме того, с МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области в  пользу АО «Ситиматик» (Саратовский филиал) взысканы расходы по уплате  государственной пошлины в размере 3000 руб.  

МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области не согласился с  решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда  первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым  отказать в удовлетворении заявленных требований.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что запрос АО «Ситиматик» о  предоставлении информации от 13.03.2023 исх. № 3819 подан ненадлежащим  образом, в ненадлежащей форме, полномочия лица, представляющего  организацию, не были подтверждены. МО МВД России «Пугачевский»  Саратовской области не является лицом, осуществляющим администрирование  многоквартирными домами, либо лицом, обеспечивающим ведение реестра  собственников помещений в многоквартирном доме, поэтому оснований для  обязания ответчика предоставить запрошенные АО «Ситиматик» сведения не  имеется.  

АО «Ситиматик» (Саратовский филиал) возражает против удовлетворения  апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, представленном в  

соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой  инстанции проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, АО «Ситиматик» обратилось в МО МВД  России «Пугачевский» Саратовской области с запросом (исх. № 3819 от  13.03.2023) о предоставлении информации о зарегистрированных гражданах, с  указанием периода постановки на учет и снятие с учета, а также их даты и места  рождения, паспортных данных, проживающих в жилых помещениях, согласно  прилагаемого к запросу перечня (т. 1 л.д. 7-18).  

На данное обращение получен отказ от 22.03.2023 № 5867 в предоставлении  запрашиваемых сведений (т. 1 л.д. 19-20).  

Не согласившись с полученным отказом, АО «Ситиматик» обратилось в  арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из  того, что у АО «Ситиматик» как у регионального оператора имеется право на  получение запрашиваемых сведений, МО МВД России «Пугачевский»  Саратовской области обладает запрашиваемой информацией как орган,  уполномоченный вести учет и регистрацию граждан.  

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего. 

В силу части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6  постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании  недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или  иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных  интересов заявителя.  

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой  инстанции, в соответствии с заключённым соглашением от 23.01.2018, АО  «Ситиматик» в соответствии с типовым договором оказывает услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности  Пугачевского муниципального района Саратовской области.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии  с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации  от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами»).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354  утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее –  Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том  

числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг,  устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора,  содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок  контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения  размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их  отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных  услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении,  порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении  коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими установленную продолжительность, определяют основания и  порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а  также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности  исполнителей и потребителей коммунальных услуг.  

Пунктом 2 Правил № 354 предусмотрено, что исполнителем коммунальных  услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой  формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю  коммунальные услуги.  

В соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 31 Правил № 354,  исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в  необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с  требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и  договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в  случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить  перерасчет размера платы за коммунальные услуги.  

В соответствии с положениями частей 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона  «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон   № 89-ФЗ), статей 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации императивно  закреплена обязанность собственников твердых коммунальных отходов заключать  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  Региональным оператором.  

Согласно пункту 148 (1) Правил № 354 договор, содержащий положения о  предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными  отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем  совершения конклюдентных действий.  

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации,  допускает заключение между Региональным оператором – АО «Ситиматик» и  потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО договора без  соблюдения письменной формы, и потребитель, пользующийся коммунальной  услугой, является стороной публичного договора независимо от заключения  договора по обращению с ТКО в письменной форме.  

Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что оплата за жилое  помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов,  а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр, которым утверждена  форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за  коммунальные услуги, которая предполагает наличие у исполнителя, в том числе  информации о фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя),  адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек,  объемах оказанных коммунальных услуг.  

В целях реализации указанного правового механизма постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 пункт 6 Правил № 354  дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, информации,  необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, включая конкретный  состав документированной информации, подлежащей истребованию, в которых  ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной  услуги, а с ним - право получения необходимых сведений.  

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 6, пунктом 8 статьи 7  Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной  информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон   № 209-ФЗ) в государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) должна размещаться информация о количестве  зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту  жительства граждан.  

Обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ возлагается на  территориальный орган исполнительной власти, реализующий государственную  политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции по  контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.  

МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обладает  запрашиваемой информацией как орган, уполномоченный вести учет и  регистрацию граждан.  

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона  от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон N  152-ФЗ, Закон № 152-ФЗ), обработка персональных данных должна  осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным  Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с  согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей,  предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом,  для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской  Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения  договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по  которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации  оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для  заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора,  по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем  или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных  необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих  лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при  этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 152-ФЗ под персональными  данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно  определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных  данных).  

Оператором персональных данных является государственный орган,  муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или  совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку  персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных  

данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия  (операции), совершаемые с персональными данными (пункт 2 статьи 3 Закон №  152-ФЗ).  

АО «Ситиматик» является региональным оператором и включено  Роскомнадзором в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных  данных (регистрационный № 77-20-018172, приказ № 153  от 25.09.2020) в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №  152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ), как лицо,  осуществляющее деятельность по оказанию коммунальной услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами (т. 1 л.д. 21).  

Таким образом, АО «Ситиматик» включено в реестр операторов  персональных данных и является оператором персональных данных потребителей -  физических лиц на основании публичного договора, который заключен на  основании конклюдентных действий.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ обработка  персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил,  предусмотренных данным Федеральным законом.  

При этом названной нормой допускается возможность обработки  персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных на  обработку его персональных данных, в том числе в случае если обработка  персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных  международным договором Российской Федерации или законом, для  осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской  Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также если  обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных  интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых  целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта  персональных данных.  

Частями 4, 5 статьи 6 Закона № 152-ФЗ установлено, что лицо,  осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не  обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его  персональных данных. В случае, если оператор поручает обработку персональных  данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за  действия указанного лица несет оператор. Лицо, осуществляющее обработку  персональных данных по поручению оператора, несет ответственность перед  оператором.  

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 № 897 «О внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу  договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных  домах и ресурсоснабжающими организациями» (далее - Постановление № 897)  пункт 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), дополнен, в том числе абзацами  седьмым, восьмым, девятым в части указания перечня информации, необходимой  для начисления платы за коммунальные услуги.  

Действующий в настоящее время порядок предоставления сведений о  собственниках жилых помещений в жилом доме (включая конкретный состав  

документированной информации, подлежащей истребованию) следует применять и  к ранее сложившимся (до принятия Постановления № 897) отношениям, в которых  ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной  услуги, а с ним и право получения необходимых сведений.  

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил № 354 управляющая организация,  товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным  домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к  предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и  пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных  подпунктами «е» и «ж» пункта 17 данных Правил, сведения, необходимые для  начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до  дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида  ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения  должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место  рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон  и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя  жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное  наименование) и место государственной регистрации юридического лица,  контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном  доме является юридическое лицо.  

При этом, как было выше сказано, предоставление указанных сведений  также не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу  пункта 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.  

Из указанного следует, что АО «Ситиматик», являясь оператором  персональных данных потребителей-физических лиц и осуществляя деятельность  по начислению потребителям платы за коммунальные услуги, вправе обрабатывать  персональные данные потребителей, в том числе запрашивать их персональные  данные.  

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к  выводу о том, что поскольку обработка персональных данных необходима для  осуществления хозяйственной деятельности организации для исполнения условий  договора, выгодоприобретателем по которому является абонент - субъект  персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта  персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных  будет являться выгодоприобретателем или поручителем, то общество вправе  запрашивать и получать у уполномоченных органов сведения о персональных  данных потребителей - физических лиц в целях и объеме, установленном  действующим законодательством и договором, для исполнения условий  публичного договора.  

Осуществляя деятельность, АО «Ситиматик» является оператором  персональных данных, поскольку в силу действующего законодательства обязан  осуществлять сбор, обновление информации о собственниках и нанимателях в  жилых помещениях, осуществлять обработку полученных персональных данных в  целях предоставления коммунальных услуг.  

Исходя из пунктов 1, 2, 3 статьи 17 Федерального закона «О полиции» от  07.02.2011 № 3-ФЗ (далее - Закон о полиции, Закон № 3-ФЗ) полиция имеет право  обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на  нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки  

данных о гражданах (далее - банки данных). Формирование и ведение банков  данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными  законодательством Российской Федерации. Внесению в банки данных подлежит  информация, в том числе о лицах - гражданах Российской Федерации,  зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или  по месту жительства в пределах Российской Федерации.  

В силу части 5 статьи 17 Закона № 3-ФЗ информация, содержащаяся в  банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным  лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом;  правоохранительным органам иностранных государств и международным  полицейским организациям - в соответствии с международными договорами  Российской Федерации.  

Статьей 3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на  свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах  Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 предусмотрено, что в целях  предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по  месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее  - адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в  сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.  

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и  юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального  органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица,  в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления  адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти  в сфере внутренних дел.  

В силу части 7 статьи 17 Закона о полиции обработка персональных данных  осуществляется в соответствии с требованиями, установленными  законодательством Российской Федерации в области персональных данных.  

В силу положений части 8 статьи 9 Закона № 152-ФЗ персональные данные  могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом  персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения  наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10  и части 2 статьи 11 названного Федерального закона.  

Пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ в числе случаев обработки  персональных данных устанавливает обработку персональных данных для  исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или  поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для  заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора,  по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем  или поручителем.  

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от  17.07.2018 № 1810-О указано на то, что пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ,  допуская обработку персональных данных, если она необходима для исполнения  договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по  которому является субъект персональных данных, направлен на реализацию  принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса  

Российской Федерации), обеспечивает защиту прав участников договорных  отношений, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг.  

С учётом изложенного, у АО «Ситиматик», как регионального оператора по  обращению с ТКО, должны быть сведения, позволяющие идентифицировать  собственников/нанимателей помещений в многоквартирных домах и жилых домах,  а также сведения, необходимые для осуществления АО «Ситиматик» своей  уставной деятельности, в частности, исполнения условий публичного договора  оказания услуг по вывозу ТКО, в целях реализации защиты прав и экономических  интересов организации по вопросу получения платы за оказанные услуги,  соответственно, общество имеет право запрашивать и получать сведения, которые  являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме,  установленном действующим законодательством.  

На основании изложенного, судом первой инстанции сделан правомерный  вывод о том, что в данном случае АО «Ситиматик» вправе обратиться к МО МВД  России «Пугачевский» Саратовской области за предоставлением персональных  данных потребителей коммунальной услуги в целях и объеме, установленном  действующим законодательством для исполнения условий публичного договора на  оказание услуг по обращению с ТКО.  

При этом, наличие у Общества возможности получить у других органов  запрашиваемые сведения о потребителях коммунальной услуги не отменяет право  Общества получить такие сведения у Отдела.  

В соответствии с ч.2, ч.4 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права  и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

При указанных обстоятельствах, судом правомерно признан незаконным  отказ МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области в предоставлении  запрошенных сведений.  

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта  недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Способ восстановления нарушенного права определяется судом. 

В целях восстановления прав общества, суд первой инстанции указал на  обязание МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Ситиматик»  (Саратовский филиал) путем предоставления сведений о зарегистрированных  гражданах, на основании запроса от 13.03.2023 № 3819.  

Суд, не подменяя собой уполномоченный орган, правомерно указал на  данный способ восстановления права.  

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела  надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не  приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе  

о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при  рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного  акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо  опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной  инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы  МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области направлены на переоценку  выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они  сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по  делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного  акта.  

Суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой  инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения  не имеется.  

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Постановление суда, выполненное в форме электронного документа,  направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам  посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2023 года  по делу № А57-13419/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может  быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд  первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями  275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий В.В. Землянникова  

Судьи Ю.А. Комнатная 

 Е.В. Пузина