Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-63017/23-21-488

г. Москва

02 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2023 года    

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2023 года    

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каменсковой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ГАЗЭКС" (623400, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ ГОРОД, МУСОРГСКОГО УЛИЦА, ДОМ 4, ОГРН: 1036600620440, Дата присвоения ОГРН: 17.01.2003, ИНН: 6612001379)

к 1) Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве (129347, г. Москва, пр-д Югорский, д .22, корп. 1), 2) Судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д. (129347, г. Москва, пр-д Югорский, д .22, корп. 1), 3) ГУФССП России по г. Москве (105094, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: 1047704058093, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7704270863)

Третьи лица: 1) ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "УРАЛСТРОЙ" (129327, ГОРОД МОСКВА, ЛЕНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 2/21, ПОД,ЭТ,ПОМ 10,2,IV,138, ОГРН: 1106673016878, Дата присвоения ОГРН: 20.10.2010, ИНН: 6673224566), Конкурсный управляющий: Михалап Сергей Анатольевич, 2) ГУФССП России по Свердловской области (620075, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, ПРОЛЕТАРСКАЯ УЛИЦА, 7, ОГРН: 1046603570562, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 6670073012)

О признании незаконным и отмене постановления № 234296/20/77029-ИП от 11.11.2021г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчиков: не явились, извещены

от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

АО "ГАЗЭКС" обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д., ГУФССП России по г. Москве  о признании незаконным и отмене постановления № 234296/20/77029-ИП от 11.11.2021г.

Заявитель, ответчики и третьи лица извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили. 

Определением от 30.03.2023 г. суд предлагал Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д. предоставить материалы исполнительного производства.

Однако ответчиками материалы исполнительного производства, а также отзыв на заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое бездействие уполномоченных органов не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом под незаконным бездействием следует понимать несовершение государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами. 

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из заявления, 15.06.2020г. АО «ГАЗЭКС» направило в адрес УФССП России по Москве заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС № 032660477, выданным 02.06.2020г. Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-10325/2020.

13.07.2020г. судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП Перепелкиным Михаилом Дмитриевичем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП.

11.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП Перепелкиным Михаилом Дмитриевичем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП.

Постановление об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП поступило Заявителю 08.08.2022г., что подтверждается конвертом со штампом почты России.

10.08.2022г. не согласившись с указанным постановлением АО «ГАЗЭКС» в порядке и сроки предусмотренные ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» обжаловало его начальнику отдела - старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве П.В. Кашину. Указанная жалоба получена адресатом 17.08.2022г. Однако, жалоба не была рассмотрена, АО «ГАЗЭКС» не проинформировано о результатах ее рассмотрения. 

26.10.2022г. АО «ГАЗЭКС» в связи с отсутствием информации по ранее поданной жалобе, обжаловало постановление об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП руководителю УФССП по Москве - главному судебному приставу Москвы С.Г. Замородских. Жалоба получена адресатом 31.10.2022г.

Однако, до настоящего времени жалобы на постановление об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП должностными лицами в порядке подчиненности не рассмотрены, АО «ГАЗЭКС» о результатах рассмотрения жалоб не уведомлено.

Посчитав постановление от 11.11.2021 г. об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 №229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно норме п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Ответчиком отзыв и материалы исполнительного производства не представлены, доводы заявителя, изложенные в настоящем заявлении не опровергнуты, в связи с чем, требования заявителя признаются судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что приставом принимались какие-либо меры по рассмотрению заявления в материалы данного дела не представлены. 

В качестве способа устранения последствий нарушения прав и законных интересов заявителя как взыскателя по исполнительному производству (ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд считает возможным удовлетворить требования заявителя и обязать   судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,  суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона  от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д. от 11.11.2021 г. об окончании исполнительного производства № 234296/20/77029-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве Перепелкину М.Д. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия. 

 

Судья:                                                                                                                     Гилаев Д.А.