ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-9798/2018

г. Самара

25 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С., 

судей Рогалевой Е.М., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания ФИО1, 

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «МОЛЛ» - представитель не явился, извещено,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары- Керенских Н. А. (доверенность от 21.03.2018),

от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - ФИО2 (доверенность от 15.01.2018),

от общества с ограниченной ответственностью «Энже» - представитель не явился, извещено,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2018 по делу №А55-9798/2018 (судья Агеенко С.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МОЛЛ», г. Омск,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, г.Самара, 

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара

общество с ограниченной ответственностью «Энже», Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МОЛЛ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары (далее – заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Клевер Принт» (ОГРН 

<

***>) от 16.10.2017 за государственным регистрационным номером 6176313552530.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Инспекция Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что действия Инспекции по исключению ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц как прекратившего свою деятельность полностью соответствуют положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Принятие регистрирующим органом в порядке ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении ООО «Клевер Принт» из ЕГРЮЛ при наличии неисполненного судебного акта не затрагивает права заявителя на удовлетворение своих требований в судебном порядке.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области поддержал позицию заинтересованного лица.

Представители иных лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары из Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клевер Принт» ОГРН 

<

***> поступили:

- справка № 1244-О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности - 27.10.2014 (л.д. 27);

- справка № 1244-С «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой отсутствуют сведения об открытых банковских счетах за последние 12 месяцев (л.д. 28).

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 23.06.2017 было принято решение № 5048 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием: «в случаях, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Клевер Принт» затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, расположенную по адресу: 443112, 

<

...>, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление».

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Клевер Принт» ОГРН 

<

***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 25 (639) 2017 часть 2 от 28.06.2017/7769.

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «Клевер Принт», направленные в регистрирующий орган в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями ст. 22 Закона № 129-ФЗ 16.10.2017 за государственным регистрационным номером 6176313552530 ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (л.д. 11).

Между тем определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2017 по делу № А40-201712/2015-66-389 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «МОЛЛ» ФИО3 об оспаривании сделки должника. Признана недействительной сделка перечисление 28.01.2015 ООО «АЛЬТРЕКС» денежных средств в размере 11 110 000 руб. Признана недействительной сделка перечисление 30.01.2015 ООО «АЛЬТРЕКС» денежных средств в размере 9 989 200 руб. и применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с ООО «КЛЕВЕР ПРИНТ» в пользу ООО «МОЛЛ» денежных средств в сумме 21 099 200 руб. (л.д. 9).

При этом заявитель пояснил, что ООО «Клевер Принт» имеет непогашенную задолженность перед ним. Вместе с тем налоговый орган, исключая Общество из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера. Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Клевер Принт» из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности взыскания вышеуказанной дебиторской задолженности.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц регистрирующий орган принимает при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица (далее - решение о предстоящем исключении).

Исходя из положений п.п. 3, 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Такие заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Федеральная налоговая служба приказом от 16.11.2005 № САЭ-3-09/591@ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц» утвердила порядок организации такой работы налоговых органов (далее - Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка отдел камеральных проверок ежеквартально формирует списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - юридические лица).

В соответствии с п. 1.2. Порядка указанное в п. 1.1 настоящего Порядка структурное подразделение налогового органа при наличии в налоговом органе информации о счетах юридических лиц в банках, направляет в соответствующие банки мотивированные запросы об операциях, осуществляемых по счетам вышеуказанных юридических лиц в течение последних двенадцати месяцев.

Пунктом 1.3 Порядка определено, что в случае поступления в налоговый орган информации из банков об отсутствии операций по банковским счетам юридического лица структурное подразделение налогового органа, поименованное в п. 1.1 настоящего Порядка, оформляет в отношении указанного юридического лица Справку об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Указанная Справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица.

Одновременно оформляется Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При получении справок структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, оформляет проект решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 2.1. Порядка).

Как было указано выше, налоговым органом 23.06.2017 было принято решение № 5048 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании следующих документов:

- справка № 1244-О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах», согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности - 27.10.2014 (л.д. 27);

- справка № 1244-С «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов», согласно которой отсутствуют сведения об открытых банковских счетах за последние 12 месяцев (л.д. 28).

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Клевер Принт» ОГРН 

<

***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 25 (639) 2017 часть 2 от 28.06.2017/7769.

При этом в отношении ООО «Клевер Принт» имеется судебный акт о взыскании с Общества в пользу заявителя денежных средств. 

Согласно п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 438, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающий отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Как установлено судом, заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО «Клевер Принт», направленные в регистрирующий орган в соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

16.10.2017 Инспекция, исходя из требований ст. 22 Закона № 129-ФЗ, внесла запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа за государственным регистрационным номером 6176313552530.

Суд первой инстанции не согласился с действиями Инспекции по внесению такой записи, исходя при этом из следующего.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

При этом суд правомерно указал, что по смыслу и содержанию ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права.

Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Взаимосвязанные положения ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный (внесудебный) порядок исключения из ЕГРЮЛ, предусматривают два условия, при которых юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Названные нормы применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Кроме того, из положений ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Названная норма предполагает исключение из реестра фактически прекративших свою деятельность юридических лиц.

Между тем на момент внесения записи об исключении ООО «Клевер Принт» из Единого государственного реестра юридических лиц у ООО «Клевер Принт» имеется непогашенная задолженность перед ООО «МОЛЛ».

Налоговый орган, исключая Общество из ЕГРЮЛ по признакам недействующего лица, не произвел проверку его имущественного положения, наличия соответствующих обязательств имущественного характера.

Судебный акт от 20.10.2017 по делу № А40-201712/2015-66-389 в настоящее время не исполнен.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, действия регистрирующего органа по исключению ООО «Клевер Принт» из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности предъявить требования о погашении задолженности Общества.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» указано, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

С учетом изложенного судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что в рассматриваемом случае регистрирующий орган при принятии решения и исключении ООО «Клевер Принт» как недействующего юридического лица при наличии денежных обязательств перед кредитором нарушил требования действующего законодательства и права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01.08.2018 по делу №А55-9798/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                 Т.С. Засыпкина

СудьиЕ.М. Рогалева

Е.Г. Филиппова