АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-46020/2019

г. Нижний Новгород                                                                                         20 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр дела 45(25-1254)),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анпилоговой А.Д.,

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к обществу  с ограниченной ответственностью «Жилсервис-3» 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)   

об урегулировании разногласий при заключении договора,

в отсутствие представителей сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (далее - ООО "ОРК") обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Жилсервис – 3» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения №ОРК00000847 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание явку не обеспечили дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации города Арзамаса №1423 от 23.09.2019 ООО "ОРК" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования городского округа город Арзамас.

Ответчик является управляющей организацией и оказывает гражданам услуги по управлению и содержанию общего имущества в отношении ряда многоквартирных домов, расположенных в городе Арзамас Нижегородской области.

С целью обеспечения собственников помещений МКД тепловой энергией истцом направлен в адрес ответчика проект договора горячего водоснабжения №ОРК00000847, в соответствии с которым истец обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме, в соответствии с режим ее подачи, определенном договором, а ответчик обязался принимать и оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

По итогам досудебного урегулирования разногласий (Протокол разногласий от 05.09.2019, Протокол согласования разногласий от 25.09.2019, Протокол согласования разногласий то 25.09.2019 к протоколу разногласий от 05.09.2019, протокол согласования разногласий от 22.10.2019) сторонами Договора не урегулированы условия пунктов 2.2.4, 2.3.5, 2.4.6, 2.4.7, 3.2, 3.4, 4.3.

Указанные обстоятельства послужили поводом к настоящему обращению в суд для урегулирования разногласий при заключении договора.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). 

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению) признается публичным договором. 

Из пунктов 3, 16, 17 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, данными Правилами, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление прав и обязанностей сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. 

Исходя из предмета договора горячего водоснабжения, по которому у сторон возникли разногласия, отношения сторон наряду с Правилами № 124, Правилами № 354, Правилами № 491 регулируются положениями Закона о водоснабжении и Правилами горячего водоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства от 29 июля 2013 г. № 642 (далее - Правила № 642), условиями типового договора горячего водоснабжения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 643 (далее - Постановление № 643).

 Пункт 2.2.4 договора Истец предлагает пункт изложить в следующей редакции: "Приостановить подачу горячей воды, в случае нарушения исполнителем режимов горячего водоснабжения или при изменении внутренних систем без согласования с Ресурсоснабжающей организацией, которые влияют на бесперебойную работу и технологические параметры систем в целом"".

Ответчик полагает данный пункт подлежащий исключению.

Согласно подпункту "а" пункта 8 приложения № 1(1) к Правилами № 354, ресурсоснабжающая организация имеет право приостанавливать или ограничивать предоставление коммунальной услуги по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила № 354) со дня получения исполнителем предписания уполномоченного органа о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан допускается ограничение или приостановление предоставление коммунальных услуг потребителям без предварительного уведомления. 

Предлагаемая истцом редакция пункта 2.4.4 договора учитывает данные нормы, предусматривает реализацию права на приостановление подачи коммунальных ресурсов, в связи с чем пункт 2.4.4 суд включает в текст договора.

Истец просит изложить пункт 2.3.5 договора в следующей редакции "исполнитель обязан не производить изменения внутридомовых сетей горячего водоснабжения без согласования с Ресурсоснабжающей организацией. В противном случае исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ." 

Ответчик полагает данный пункт подлежащий исключению.

Рассмотрев указанное условие, суд не усматривает правовых оснований для включения предложенного истцом пункта.

Суд учитывает, что предложенное истцом условие не относится к существенным условиям договора, по которым сторонами в обязательном порядке должно быть достигнуто соглашение.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с  пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок  установки, замены или переноса инженерных сетей в помещениях многоквартирного дома регулируется главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления, а также Федеральным законом "О теплоснабжении, пункта 52 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 (зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003 за № 4358) и иными правовыми актами.

Таким образом, порядок изменения внутридомовых сетей нормативно определен, и в случае разногласий, стороны при исполнении договора обязаны руководствоваться действующими нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие соглашения сторон на включение в договор спорного условия, пункт 2.3.5 не подлежит включению в договор.

Истец просит изложить пункт 2.4.6 договора в следующей редакции "исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги, при условии полной оплаты поставленного до момента расторжения договора коммунального ресурса и исполнения иных, возникших до момента расторжения договора коммунального ресурса и исполнения иных, возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение договора".

Ответчик в отзыве на исковое заявление предложил собственную редакцию данного пункта: "Отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей услуги, в порядке предусмотренном пунктом 30 б Правил 124. Расторжение договора не прекращает обязательств сторон по оплате".

Истец в ходе судебного разбирательства принял редакцию ответчика, в связи с чем, судом включается пункт 2.4.6 договора в редакции ответчика.

Истец просит изложить пункт 2.4.7 договора в следующей редакции "исполнитель имеет право отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией и заключить договор с иной Ресурсоснабжающей организацией в соответствующей системе теплоснбажения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, только при условии полного погашения задолженности перед Ресурсоснабжающей организацией, а также возмещения убытков, связанных с переходом от Ресурсоснабжающей организации к теплоснабжению непосредственно от источника коммунального ресурса в размере рассчитанном Ресурсоснабжающей организацией и согласованном с органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов".

Ответчик предложил собственную редакцию данного пункта: " Отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией и заключить Договор с иной Ресурсоснабжающей организацией в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. В порядке предусмотренном п. 30, 31, 32 Правил 124. Расторжение договора не прекращает обязательств сторон по оплате".

Истец редакция ответчика принята, в связи с чем, суд включает пункт 2.4.7 договора в редакции ответчика.

Пункт 3.2 договора также принят истцом в редакции ответчика, изложенном в отзыве на исковое заявление, и включается судом в следующей редакции: "Исполнитель снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды до 25 числа текущего месяца и передает указанные сведения в Ресурсоснабжающую организацию не позднее 26 числа расчетного месяца в форме ведомости учета параметров ГВС.

Передача исполнителем показаний приборов учета Ресурсоснабжающей организацией производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета Ресурсоснабжающей организации по адресу: 

<

...>".

Истец предлагает изложить пункт 3.4. договора в уточненный редакции: "При установке прибора учета внутри многоквартирного жилого дома, но не на границе балансовой принадлежности Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации, расчет объема поданной (полученной) Исполнителем воды производится с учетом потерь горячей воды в сетях на участке от границы балансовой ответственности (внешняя стена многоквартирного дома) до места установки прибора учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Ответчик данный пункт просит исключить из условий договора.

В соответствии с п. 25 Правил 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 Типового договора горячего водоснабжения, утвержденного Постановлением правительства  РФ от 29.07.2013 № 643 предусмотрена необходимость и порядок оплаты потерь горячей воды, возникающих на участке  сети  от  границы  балансовой  принадлежности  до  места установки приборов  учета (узлов учета), при  размещении  приборов  учета  (узлов  учета)  не  на  границе балансовой.

Внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Количество тепловой энергии, поступающей в многоквартирный жилой дом, подлежит определению на границе балансовой принадлежности, проходящей по внешней стене данного жилого дома.

Установка приборов учёта не на границе балансовой принадлежности сторон, а в данном случае - в сторону абонента, не может освободить абонента от оплаты стоимости потерь горячей воды, возникающих на соответствующих участках трубопроводов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Таким образом, пункт 3.4. договора подлежит утверждению в редакции истца.

Пункт 4.3 договора истец излагает в следующей уточненной редакции: "Возобновление подачи горячего водоснабжения осуществляется только после ликвидации Исполнителем оснований введения ограничения и прекращения подачи горячей воды, включая расходы по ограничению, прекращению и возобновлению подачи горячего водоснабжения, согласно калькуляции РСО".

Ответчик предложил свою редакцию пункта 4.3 договора: "Возобновление подачи горячего водоснабжения осуществляется только после ликвидации Исполнителем оснований введения ограничения и прекращения подачи горячей воды и оплаты расходов по ограничению, прекращению и возобновлению подачи горячего водоснабжения, согласно калькуляции РСО".

Пункт 4.4 договора в редакции истца противоречит положениям раздела XI Правил № 354, которыми, как упомянуто выше напрямую введен запрет на приостановление представления коммунальной услуги теплоснабжения по причине наличия задолженности у потребителя. Применительно к содержанию рассматриваемого пункта договора это означает, что и возобновление подачи теплоснабжения ответчику, обладающему статусом управляющей компании, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия задолженности перед ресурсоснабжающей организацией независимо от причины возникновения этой задолженности. Учитывая изложенное, а также положения Приложения № 1 Правил № 354 касательно допустимой продолжительности перерыва предоставления коммунальной услуги по отоплению суд полагает возможным урегулировать разногласия сторон в части пункта 4.4. договора, изложив его в редакции ответчика.

Ответчик полагает необходимым дополнить Приложение № 1 к договору: дополнительным расчетом часовой нагрузки в м3/час, давление и температуры на границе балансовой принадлежности  по каждому МКД.

Порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды определен разделом IV Основных положений и не требует дополнительного включения его в текст договора.

Иные доводы сторон судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях действующего законодательства.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в дела, регламентировано статьей 110 АПК РФ. 

В силу части 1 названной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Однако пункт 1 статьи 110 АПК РФ не применяется, если исковые требования носят неимущественный характер. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08.

Таким образом, поскольку рассматриваемый спор носит неимущественный характер, при этом частично доводы истца были признаны обоснованными, государственная пошлина в размере      6 000,00 руб. относится на ответчика и взыскивается с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилсервис – 3»  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в отношении условий договора горячего водоснабжения №ОРК00000847, приняв спорные пункты в следующей редакции:

- пункт 2.2.4 "Приостановить подачу горячей воды, в случае нарушения исполнителем режимов горячего водоснабжения или при изменении внутренних систем без согласования с Ресурсоснабжающей организацией, которые влияют на бесперебойную работу и технологические параметры систем в целом";

- пункт 2.3.5 исключить;

- пункт 2.4.6 "Отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей услуги, в порядке предусмотренном пунктом 30 б Правил 124. Расторжение договора не прекращает обязательств сторон по оплате".

- пункт 2.4.7 "Отказаться от исполнения договора с Ресурсоснабжающей организацией и заключить Договор с иной Ресурсоснабжающей организацией в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. В порядке предусмотренном п. 30, 31, 32 Правил 124. Расторжение договора не прекращает обязательств сторон по оплате";

- пункт 3.2 "Исполнитель снимает показания приборов учета объемов потребления горячей воды до 25 числа текущего месяца и передает указанные сведения в Ресурсоснабжающую организацию не позднее 26 числа расчетного месяца в форме ведомости учета параметров ГВС.

Передача исполнителем показаний приборов учета Ресурсоснабжающей организацией производится любыми доступными способами (почтовым отправлением, телеграммой, факсограммой, телефонограммой или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющими подтвердить получение показаний приборов учета Ресурсоснабжающей организации по адресу: 

<

...>";

- пункт 3.4 "При установке прибора учета внутри многоквартирного жилого дома, но не на границе балансовой принадлежности Исполнителя и Ресурсоснабжающей организации, расчет объема поданной (полученной) Исполнителем воды производится с учетом потерь горячей воды в сетях на участке от границы балансовой ответственности (внешняя стена многоквартирного дома) до места установки прибора учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- пункт 4.3 "Возобновление подачи горячего водоснабжения осуществляется только после ликвидации Исполнителем оснований введения ограничения и прекращения подачи горячей воды и оплаты расходов по ограничению, прекращению и возобновлению подачи горячего водоснабжения, согласно калькуляции РСО";

- дополнительное соглашение № 1 к договору оставить в действующей редакции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис – 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Объединенная ресурсоснабжающая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

 

Судья                                                                                                                               И.А.Горбунова