АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А83-16392/2018

г.Калуга

23» ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2020.  

Постановление изготовлено в полном объеме 23.11.2020.

                     Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола 

судебного заседания помощником судьи

при участии в заседании 

от истца:

ГУП РК «Черноморнефтегаз»

от ответчика:

ООО «Сибнефтегазпроект»

ФИО4

ФИО5

(дов. от 19.12.2019 № 27/414);

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020 по делу № А83-16392/2018, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – ГУП РК «Черноморнефтегаз») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазпроект», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – ООО «Сибнефтегазпроект») о взыскании 1 173 893,26 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.10.2019 исковые требования удовлетворены. С ООО «Сибнефтегазпроект»в пользу ГУП РК «Черноморнефтегаз» взыскано 1173893,26 руб. пени.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020 решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.10.2019 отменено в части взыскания с ООО «Сибнефтегазпроект» в пользу ГУП РК «Черноморнефтегаз» 1 093 053,14 руб. неустойки. Иск удовлетворен частично. С ООО «Сибнефтегазпроект» в пользу ГУП РК «Черноморнефтегаз» взыскано 80 840,12 руб. неустойки.

            Не согласившись с принятым апелляционным постановлением, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права, ГУП РК «Черноморнефтегаз»  обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020, оставив в силе  решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.10.2019. 

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

ООО «Сибнефтегазпроект», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося  представителя ответчика.

Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления апелляционного суда. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.10.2016 по результатам проведения закупки услуг между ГУП РК «Черноморнефтегаз» (заказчик) и ООО «Сибнефтегазпроект» (генеральный проектировщик) заключён договор № 11/626 на выполнение проектных работ по объекту: «Реконструкция автоматизированной информационно-измерительной системы учета нефтепродуктов и газового конденсата (АИИСУ) на объектах ГУП РК «Черноморнефтегаз». 

      Срок выполнения работ согласован в пункте 4.1 договора и составляет 255 календарных дней с момента подписания договора.

Согласно пункту 4.2 договора содержание, объем, виды отчетности по работам и сроки выполнения работ определяются в соответствии с планом-графиком выполнения проектных работ (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью договора.

В случаях, когда сроки выполнения работ ставятся в зависимость от исполнения заказчиком встречного обязательства по передаче информации и иных исходных данных (документов и сведений), необходимых для выполнения работ, срок выполнения таких работ может переноситься соразмерно периоду допущенной заказчиком просрочки в исполнении соответствующего встречного обязательства (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 договора общая стоимость работ определена на основании сводной сметы стоимости проектных работ (приложение № 4) и составила 30 008 250,35 руб. Стоимость работ включает в себя стоимость проведения государственной экспертизы.

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок выполнения проектных работ по договору в соответствии с планом-графиком (приложение № 2) составляет 255 календарных дней с момента его подписания.

Согласно пункту 6.2 договора работы выполняются генеральным проектировщиком в соответствии с заданием на проектирование и считаются выполненными только при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Выполнение работ по договору осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» и подтверждается переданной генеральным проектировщиком заказчику документацией.

В силу пункта 6.4 договора документация передается генеральным проектировщиком заказчику в сроки, указанные в приложении № 2, на бумажных носителях в количестве 4 экземпляров каждого документа; на usb-носителях в количестве 1 экземпляра в формате MS Office 2003 или выше (текстовые документы) и MicrosoftOfficeExcel 2003 (заказные спецификации на оборудование и материалы). Сметы представляются на электронном носителе в сметной программе (формат arp, xml), совместимом с программой «Госстройсмета» версия 3 и в формате xls (Excel).

В течение двух календарных дней с момента окончания выполнения работ (этапа работ), генеральный проектировщик составляет и передает заказчику акты приема-передачи выполненных работ с приложениями, указанными в пунктах 5.4.2, 5.4.3, 5.4.4, 5.5, 19.1 договора (пункт 6.5).

В силу пункта 6.8 договора заказчик в течение 20 рабочих дней со дня передачи ему генеральным проектировщиком акта приема-передачи выполненных работ и документации обязан рассмотреть документацию и либо подписать переданный ему акт приема-передачи выполненных работ и вернуть его генеральному проектировщику, либо сформировать и направить письменный отказ от подписании соответствующего акта, содержащий мотивированные замечания к качеству работ или документации с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

Генеральный проектировщик вправе требовать от заказчика предоставления исходных данных в соответствии с заданием заказчика на проектирование (приложение № 1), необходимых для выполнения работ (пункт 7.1.1 договора).

В соответствии с пунктом 7.2 договора установлена обязанность генерального проектировщика представить согласованную с заказчиком проектную документацию на государственную экспертизу в ФАУ «Главгосэкспертиза» на основании документов (доверенности заказчика), подтверждающих право действовать от имени заказчика; осуществлять сопровождение проектной документации при прохождении экспертизы до получения положительного заключения. 

Согласно пунктам 7.4.4, 7.4.5 договора заказчик обязан передать генеральному проектировщику по акту приема-передачи документацию, исходные данные в соответствии с заданием на проектирование, необходимые для выполнения работ, рассмотреть и согласовать проектную документацию перед представлением ее генеральным проектировщиком на государственную экспертизу.

Генеральный проектировщик должен обеспечить качественное и своевременное выполнение работ в соответствии с заданием на проектирование, техническими условиями и исходными данными, разрешительными документами, действующим законодательством РФ, техническими нормами, государственными стандартами, государственными нормативными документами, в определенные планом-графиком сроки  (пункт 11.1).

Пунктом 11.9 договора предусмотрена ответственность генерального проектировщика за неисполнение в установленные сроки своих обязательств по договору, в том числе промежуточных сроков плана-графика выполнения работ, неустранение в период согласованного сторонами срока недостатков, обнаруженных при приемке выполненных работ либо в период гарантийного срока, в виде компенсации заказчику убытков, вызванных такой просрочкой, а также уплаты неустойки в размере 0,05% от стоимости этапа работ за каждый день просрочки его выполнения, либо просрочки устранения недостатков в работах, включенных в состав этапа работ.

Срок действия  договора определен пунктом 15.1 - с момента его подписания и до 31.12.2017.

Пунктом 1.7 приложения № 1 к договору предусмотрена обязанность заказчика выдать проектировщику исходные данные, в том числе: технологические схемы, паспорта и градуировочные таблицы резервуаров технологических трубопроводов, проектную документацию на существующие системы. 

Дополнительными соглашениями от  07.12.2016 № 1, от 21.06.2017 № 2срок выполнения работ по первому этапу увеличен с 60 календарных дней до 157 календарных дней, дополнительным соглашением от 15.08.2017 № 3 общий срок выполнения работ увеличен до 404 календарных дней с момента подписания договора.

11.11.2016 ООО «Сибнефтегазпроект» обратилось к ГУП РК «Черноморнефтегаз» с требованием о предоставлении исходных данных для проектирования согласно перечню, в том числе, договоров аренды земельных участков по объектам проектирования и градостроительных планов земельных участков (письмо № 525).

21.11.2016 на техническом совещании в рамках исполнения настоящего договора принято решение об обязании ГУП РК «Черноморнефтегаз» предоставить ООО «Сибнефтегазпроект» технологические схемы по каждому объекту в ходе предэкспертного обследования; ООО «Сибнефтегазпроект» предписано приступить к разработке проектной документации по объекту ФУОН по адресу: 

<

...> после согласования ОТР и дополнительного согласования с заказчиком.

23.11.2016 исходные данные переданы генеральному проектировщику, что зафиксировано в актах обследования объектов.

По результатам обследования объектов выявлено полное отсутствие материалов инженерных изысканий; в связи с исключением из состава работ объекта «Склад ГСМ «ФУОН», 

<

...>» решено уменьшить стоимость выполнения работ по договору на сумму 2 049 856 руб., заключив дополнительное соглашение (протокол технического совещания от  22.12.2016).

01.02.2017 ООО «Сибнефтегазпроект» просило ГУП РК «Черноморнефтегаз» предоставить ранее выполненные инженерные изыскания по объектам либо сообщить письменно об их отсутствии (письмо № 44).

24.05.2017 ответчик направил истцу на рассмотрение и согласование разделы «Автоматизация» и «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» проектной документации. 

25.05.2017 ООО «Сибнефтегазпроект» сообщило заказчику, что на объектах согласованы основные технические решения (протокол о согласовании ОТР от 17.03.2017) – выполнение 100%, проведение инженерных изысканий на стадии завершения – 90% выполнения, разработка проектной документации – 20% выполнения 20 (разделы «Автоматизация» и «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»).

31.05.2017 заказчиком  в адрес генерального проектировщика направлен перечень замечаний по указанным разделам «Автоматизация» и «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (письмо № 10/02-2773). 

Письмами от 15.06.2017 № 351, от 21.07.2017 № 447 ответчик направил истцу на электронные адреса на согласование проектную документацию, откорректированную на основании замечаний от 31.05.2017.

25.07.2017 сторонами подписан акт приема-передачи № 17 выполненных работ по 1 этапу ОТР на сумму 1 243 694,12 руб. 

23.08.2017  генеральный проектировщик уведомил заказчика о выявленных в ходе выполнения проектных работ и подготовки проектной документации к передаче на государственную экспертизу несоответствиях правоустанавливающих документов на земельные участки, используемые под объекты проектирования, требованиям ФАУ «Главгосэуспертиза России» и законодательству Российской Федерации.

Письмами от 18.07.2017 №№ 02-14/3843, 02-14/3845 Администрация Черноморского района Республики Крым уведомила ООО «Сибнефтегазпроект» о  невозможности утверждение градостроительных планов земельных участков в связи с отсутствием установленных границ испрашиваемых земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом от 27.09.2017 № 626 ООО «Сибнефтегазпроект» просило произвести корректировку технического задания в соответствии с фактическим объемом работ, во избежание получения дополнительных замечаний государственной экспертизы на стадии приемки и рассмотрения документации.

29.09.2017 заказчик сообщил ООО «Сибнефтегазпроект», что по состоянию на 29.09.2017 от проектировщика откорректированной документации не поступало.

Письмом от 05.10.2017 № 667 ООО «Сибнефтегазпроект» просило заказчика указать экспертную организацию для передачи разработанного проекта, уведомив, что в случае передачи объекта на ГГЭ, в связи с отсутствием у ГУП РК «Черноморнефтегаз» проектов планировки и межевания территории и градостроительных планов земельных участков будет получено отрицательное заключение.

Сопроводительным письмом от 05.10.2017 № 671 ответчик направил истцу акты приема-передачи выполненных работ, листы согласования проектной документации со структурными подразделениями, полученные ГУП РК «Черноморнефтегаз» 06.10.2017.

Заказчик от подписания акта приема-передачи от 05.10.2017 № 57 на сумму 24 553 561,36 руб. отказался в связи с невыполнением проектировщиком пункта 3.1 плана-графика, отчетным документом по которому является положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России»; предложив ответчику представить подписанный заказчиком акт приема-передачи проектной и рабочей документации (письмо от 12.10.2017 № 10/02-5343).

ООО «Сибнефтегазпроект» сообщило, что проектная документация  и акты-приемки выполненных работ были направлены в адрес заказчика 06.10.2017, в связи с чем просило подписать акт приема-передачи выполненных работ и дать указание в какую экспертную организацию направлять документы (письмо от 23.10.2017 № 750).

Письмом от 23.10.2017 № 751 генеральный проектировщик для передачи проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» просил заказчика представить градостроительные планы земельных участков или письменное указание об отправлении проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» без данных документов, что может привести к получению отрицательного заключения экспертизы.

Письмом от 24.10.2017 № 752 ответчик сообщил заказчику, что полученные замечания истца от 16.10.2017 являются новыми и ранее в адрес проектировщика не направлялись. Новые замечания исправлены ответчиком и направлены 20.10.2017 на электронный адрес: annabar@gascremea.ru.

Письмом от 25.10.2017 № 10/025585 истец уведомил ООО «Сибнефтегазпроект», что им в нарушение пункта 6.4 договора предоставлена документация только в электронном виде; указав, что проектная документация должна быть направлена в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Письмом от 27.10.2017 №10/02-5653 заказчик уведомил ООО «Сибнефтегазпроект», что в соответствии с пунктом 6.4 договора по состоянию на 27.10.2017 документация не представлена, в случае не представления документации до окончания срока действия дополнительного соглашения от 15.05.2017 № 3 – до 19.11.2017, в отношении ответчика будут применены штрафные санкции.

Ответчик письмом от 31.10.2017 № 773 сообщил истцу о направлении проектной и рабочей документации в  его адрес на бумажном носителе в одном экземпляре; поскольку условиями договора не оговорена форма актов приема-передачи промежуточных этапов, акт выполнен в произвольной форме.

ГУП РК «Черноморнефтегаз» выдало ООО «Сибнефтегазпроект» доверенность от 07.11.2017 № 31/481 сроком действия до 31.12.2017 на право выступать в качестве заявителя при обращении в ФАУ «Главгосэкспертиза России» с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по Объекту.

Письмом от 30.11.2017 № 10/02-6138 заказчик просил  ответчика направить  проектную документацию в ФАУ «Главгосэкспертиза России».

08.12.2017 ООО «Сибнефтегазпроект» представило в Крымский филиал ФАУ «Главгосэкспертиза России» проектную документацию.

13.12.2017 ответчик сообщил истцу о необходимости предоставления документов, относящихся к зоне ответственности ГУП РК «Черноморнефтегаз», в срок до 18.12.2017, поскольку их непредставление приведет к выдаче отрицательного заключения государственной экспертизы, приложив уведомление Крымского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 11.12.1017 и сводную таблицу с замечаниями экспертного учреждения.

ФАУ «Главгосэкспертиза России» (Крымский филиал) письмом  от 14.12.2017 сообщило об отсутствии возможности приступить к рассмотрению представленных материалов в связи с имеющимися замечаниями, в том числе в связи с непредставлением документов заказчиком, а именно: подтверждающих право застройщика на земельные участки (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) и иных документов, предусмотренных ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (декларация промышленной безопасности (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ); документ, подтверждающий передачу проектной документации и результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику). Кроме того, наименование объекта в отчетной документации по результатам инженерных изысканий не соответствует заявлению и заданию на выполнение инженерных изысканий; не представлены результаты доследования объекта реконструкции; смета на проектные и изыскательские работы, рассчитанную на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования; учредительные документы организации-застройщика.

Дополнительным соглашением от 29.12.2017 № 4 стороны изменили редакцию пункта 15.1 договора, указав, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 01.07.2018, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами обязательств.

Письмом от 25.01.2018 № 82 ответчик указал причины невозможности получения положительного заключения государственной экспертизы, в том числе: отсутствие технического задания ГУП РК «Черноморнефтегаз» с внесенными в него изменениями в части этапности строительства и исключения из объемов проектирования объекта - склада ГСМ ФУОН (

<

...>), отсутствие подписанного заказчиком акта приема-передачи выполненных работ, документов о правах на земельные участки.

Письмом от 30.01.2018 № 09-391 заказчик сообщил генеральному проектировщику, что по итогам изучения документации, направленной ООО «Сибнефтегазпроект», акт приема-передачи проектной документации (стадия «ПД», стадия «РД») не может быть подписан заказчиком ввиду отсутствия отчетов по результатам инженерных изысканий, сметы на строительство объектов капитального строительства, ненадлежащего оформления рабочей документации. Учитывая замечания ФАУ «Главгосэкспертиза России» об отсутствии документа, подтверждающего передачу проектной документации и результатов инженерных изысканий застройщику, истец просил в кратчайшие сроки устранить данные нарушения.

Письмом от 13.02.2018 № 09-648 ГУП РК «Черноморнефтегаз» сообщило ООО «Сибнефтегазпроект», что предоставленные сметные расчеты стоимости строительства в версиях от 27.11.2017 и от 05.02.2018 оформлены ненадлежащим образом, сводные сметные расчеты подписаны по всем объектам, но не подписаны отдельные локальные сметные расчеты; не подписан ни один, находящийся в папках документ и чертеж. Поскольку дополнительным соглашением от 15.08.2017 № 3 установлен новый срок выполнения работ, генеральному проектировщику необходимо было продлить срок действия банковской гарантии либо предоставить новое обеспечение возврата аванса по договору. Кроме того, во всех версиях направленной сводной уточненной сметы на выполнение проектно-изыскательских работ стоимость не уменьшена пропорционально уменьшению выполняемых работ в связи с исключением из объемов проектирования объекта: «Склад ГСМ ФУОН, 

<

...>.

21.03.2018 ответчик направил истцу проектную и рабочую документацию по объекту проектирования на бумажных носителях в 4-х экземплярах, и на usb-носителе, приложив накладную от 21.03.2018 № 11-18, полученную заказчиком 04.04.2018.

30.05.2018  сторонами подписан акт приема-передачи документации для проверки заказчиком, по итогам которой заказчик направил в адрес генерального проектировщика сопроводительным письмом от 09.06.2018 № 09-2844 перечень замечаний.

Письмом от 22.06.2018 № 496 ответчик направил в адрес истца ответы на замечания и проектно-сметную документацию в электронном виде.

Генеральный проектировщик за выполненные по второму этапу работы выставил заказчику счет от 07.09.2018 № 69 на оплату 24 553 561,36 руб. 

Ссылаясь на то, что по состоянию на 19.04.2018  ответчиком проектная документация с заказчиком не согласована, положительные результаты прохождения государственной экспертизы не представлены, ГУП РК «Черноморнефтегаз» обратилось в арбитражный суд с  настоящим иском.

После обращения заказчика в суд с данным иском, ООО «Сибнефтегазпроект» письмом от 13.02.2019 № 54 повторно направило для рассмотрения и согласования исполнительные сметы по 2-му этапу работ, в ответ на которое  ГУП РК «Черноморнефтегаз» отказало в согласовании документации, поскольку представленные сметы не оформлены как исполнительные (письмо от 22.03.2019 № 09/07-1961).

Письмом от 14.08.2019 ГУП РК «Черноморнефтегаз» уведомило ООО «Сибнефтегазпроект» о необходимости остановить проектирование по объекту по адресу: 

<

...> д2 в связи с изъятием его из хозяйственного ведения ГУП РК «Черноморнефтегаз».

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что исходная документация, необходимая для выполнения работ по договору, по перечню, указанному в пункте 1.7 раздела 1 задания на проектирование, была передана генеральному проектировщику в полном объеме, ввиду чего отсутствует просрочка исполнения встречных обязательств со стороны заказчика.

Отменяя решение суда и удовлетворяя иск частично, апелляционный суд руководствовался следующим.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Согласно статье 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В силу статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Согласно приложению № 2 к договору работы, поручаемые ответчику, выполнялись в 2 этапа: 1 этап – разработка основных технических решений (ОТР) и согласование с заказчиком; 2 этап – выполнение работ по проектированию.

В соответствии с  планом-графиком выполнения проектных работ (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 3 договора) генеральный проектировщик должен выполнить работы: по первому этапу в течение 157 дней, с даты подписания сторонами договора (в период с 11.10.2016 до 16.03.2017);  по второму этапу – в течение 192 дней с момента утверждения ОТР заказчиком (в период с 25.07.2017 до 02.02.2018).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что исходные данные были собраны и переданы заказчиком генеральному проектировщику 23.11.2016.

Вместе с тем,  ответчиком работы по первому этапу (разработка основных технических решений (ОТР) и согласование с заказчиком) на сумму 1 243 694,12 руб. сданы заказчику только 25.07.2017, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ по первому этапу (ОТР) от 25.07.2017 № 17, подписанном в двустороннем порядке.

При этом доказательства просрочки заказчика в исполнении встречных обязательств по 1 этапу договора  в материалы дела не представлено. 

В соответствии с положениями главы 25 Гражданского кодекса РФ взыскание неустойки является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 11.9 договора предусмотрена ответственность генерального проектировщика в виде уплаты пени за просрочку выполнения работ по договору, а также порядок её расчета.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика 80 840,12 руб. неустойки за просрочку выполнения ответчиком работ по первому этапу за период с 18.03.2017 по 25.07.2017.

В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств – признается встречным исполнением. При этом, в случае непредставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ исполнитель (подрядчик) не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (заказчика).

Пунктом 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика, поскольку подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ, п. 9 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» задание на проектирование (в случае подготовки проектной документации на основании договора); градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения); акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства - в случае необходимости сноса (демонтажа), являются частью исходных данных для проектирования, которые на основании статьи 759 ГК РФ заказчик обязан предоставить исполнителю.

Согласно пункту 4.3 договора  в случаях, когда сроки выполнения работ ставятся в зависимость от исполнения заказчиком встречного обязательства по передаче информации и иных исходных данных (документов и сведений), необходимых для выполнения работ, срок выполнения таких работ может переноситься соразмерно периоду допущенной заказчиком просрочки в исполнении соответствующего встречного обязательства.

Обязанность заказчика передать генеральному проектировщику по акту приема-передачи документацию, исходные данные в соответствии с заданием на проектирование, необходимые для выполнения работ по договору, предусмотрена пунктом 7.4.4 договора. 

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что, действуя добросовестно, генеральный проектировщик неоднократно обращался к заказчику с требованиями о предоставлении исходной документации, необходимой для выполнения проектных работ, обязанность по предоставлению которой была возложена именно на истца (письма от 11.11.2016 № 525, от 23.08.2017 № 515, от 23.10.2017 № 751, от 13.12.2017 № 894 от 25.01.2018 № 82). 

Однако заказчик запрашиваемую исходную документацию и правоустанавливающие документы на земельные участки под объектами проектирования в полном объеме ответчику не представил в течение периода выполнения работ по 2 этапу (с 03.02.2018 по 19.04.2018).

Установив факт просрочки заказчиком исполнения своих обязательств по контракту по представлению исходных данных, необходимых для выполнения работ по второму этапу, являющихся встречными по отношению к обязательствам генерального проектировщика, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии вины ООО «Сибнефтегазпроект» в несвоевременном выполнении работ по второму этапу.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что ответчик действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота и предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательств, принимая во внимание, что нарушение срока выполнения работ, предусмотренных спорным договором, произошло в связи с нарушением заказчиком встречных обязательств по контракту в части предоставления исходных данных для выполнения работ по второму этапу, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки за просрочку выполнения работ по второму этапу, начисленной за период с 03.02.2018 по 19.04.2018, в размере 1 093 053,14 руб., поскольку должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого апелляционного постановления.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы апелляционного суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом постановлении выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого постановления, не установлено.

          Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020 по делу № А83-16392/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

                    ФИО1

Судьи 

                    ФИО2 

                    ФИО3